浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第１６３号


　　《杭州市城市排水管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　任保兴
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年十二月二十九日


　　　　　　　　　　　　 杭州市城市排水管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强城市排水管理，保障城市排水畅通，根据《杭州市政设施管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于杭州市市区范围内的城市排水管理，农业生产排水和水利排灌除外。


　　第三条　本办法所称排水，是指直接或间接向市政排水设施排水。


　　第四条　杭州市市政行政主管部门负责本市城市排水的管理工作。
　　杭州市市政设施管理机构受市市政行政主管部门的委托，具体负责城市排水的管理工作、
　　各区负责市政管理的行政主管部门按照市人民政府规定的职责分工，负责本地区的城市排水管理工作。


　　第五条　市环境保护行政主管部门对直接或间接排入或经城市排水设施处理净化后排入水体的水质进行监测，依法进行水污染防治的监督和管理。

第二章　排水规划





　　第六条　市市政行政主管部门应当根据《杭州市城市总体规划》、《杭州市城市防洪规划》的要求，会同规划等有关部门编制本市城市排水系统规划。
　　编制城市排水系统规划，应当按照地形、地貌、降雨量、污水量和水环境等要求进行。


　　第七条　城市建设规划，应当安排相应的泵站、污水处理厂、养护班点、污泥转运站、污泥处理厂等城市排水设施。


　　第八条　市建设行政主管部门应当按照本市城市排水系统规划，分期安排公共排水设施的建设计划，并组织实施。


　　第九条　自建排水设施的建设计划，应当符合城市详细规划和城市排水系统规划。开发区、工业区等自建排水设施建设计划，应当纳入其综合开发计划；住宅区自建排水设施建设计划，应当纳入本市住宅配套建设计划。


　　第十条　新建、扩建、改建建设项目，应当符合城市排水系统规划。


　　第十一条　城市排水设施的建设应当符合国家城市排水工程技术标准和生态景观要求。
　　承担城市排水设施建设项目设计和施工的单位，应具有相应的资质等级。禁止无证或者超越资质等级范围从事城市排水设施建设项目的设计、施工。
　　城市排水设施建设项目实行工程监理和质量监督制度。


　　第十二条　城市排水设施的建设资金可以按照国家有关规定，采取政府投资、集资、国内外贷款、单位自筹等多种方式筹集。


　　第十三条　城市排水设施建设项目竣工后６个月内，建设单位应按照国家有关规定组织验收，经验收合格后方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第三章　排水管理





　　第十四条　城市排水实行雨水、污水分流排放制度，并实行“谁污染、谁治理”的原则。
　　新建、扩建、改建建设项目，应严格执行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。尚未实行分流排放的地区，产权单位应按照市政行政主管部门规定的时间和要求进行分流改造。


　　第十五条　凡需向城市排水设施排水的单位，应当取得市政行政主管部门核发的《排水许可证》。
　　对不符合排水条件但不致对城市排水设施造成严重损害，经治理可以符合排水条件的单位，可核发《临时排水许可证》，并规定治理期限。
　　排水单位在《临时排水许可证》规定的期限内经治理仍不符合排水条件的，由市政行政主管部门收回《临时排水许可证》。
　　未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》的，不得排水。
　　排水单位应当按照批准的接管井位、口径、标高、方式等接管施工，并经市政行政主管部门检验合格后方可开通使用。


　　第十六条　因建设工程施工确需向城市排水设施临时排水的，应当取得市政行政主管部门核发的《临时排水许可证》。
　　含有泥沙（浆）、水泥等物质的施工废水，应当由排水单位先行沉淀，达到排水要求后，方可排放。


　　第十七条　排水单位应当严格按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的各项要求排水，不得擅自变更。


　　第十八条　排水单位排放的污水水质不符合《污水排入城市下水道水质标准》的，应设置相应的污水处理设施进行预先处理，达标后排放。


　　第十九条　在合流污水输送干线的截流范围内和污水管网覆盖地区，排水单位应当将污水纳入输送干线和管网，不得任意排放。


　　第二十条　在污水排放量超过城市排水设施受纳量的区域或者因城市防汛需要，市政行政主管部门可以采取调节排水量、调整排水时间等调度措施。
　　排水单位应当服从市政行政主管部门的调度。


　　第二十一条　因市政设施建设和检修需要暂停排水的，市政行政主管部门应当在暂停排水的７日前书面通知有关排水单位，并采取相应的调整措施。排水单位应按规定要求进行调整或暂停排水。


　　第二十二条　城市排水监测机构应对排水单位排放的污水进行水质监测，被监测的排水单位应当积极配合，如实提供有关排污情况。

第四章　设施管理





　　第二十三条　城市排水设施的控制管理范围：
　　（一）排水管道外壁两侧各２．５米至５米；
　　（二）排水沟（渠）护坡两侧各１米至３米；
　　（三）排水泵站、污水（泥）处理厂以规划、土管部门确定的用地红线为准。


　　第二十四条　在城市排水设施及其控制管理范围内，禁止下列行为：
　　（一）擅自在排水管、沟上凿洞接管排水；
　　（二）搭建建筑物、构筑物和堆放物品；
　　（三）损坏或移动井盖、井座等设施；
　　（四）将泥沙、水泥浆和含有易燃易爆及强腐蚀等物质的液体排入城市排水设施；
　　（五）阻塞排水管、沟及出水口；
　　（六）其他损害、侵占城市排水设施的行为。


　　第二十五条　因建设工程施工需要临时封堵、迁移城市排水设施的，必须经市政行政主管部门批准后方可实施。施工期间应当采取临时排水措施。施工结束后，应按要求立即恢复原排水设施功能。


　　第二十六条　对有可能影响城市排水设施安全的，有关单位或个人应按照下列规定提出保护方案，并征得市政行政主管部门及排水养护维修责任单位同意后方可进行：
　　（一）在排水干管、直径８００毫米以上的排水管道或排水泵站外侧２０米内进行打桩施工的，应事先提供桩基设计、打桩工艺及控制打桩土体位移措施的有关方案。
　　（二）在排水干管、直径８００毫米以上的排水管道或排水泵站外侧实施基坑工程，基坑边缘与管道外侧或者泵站边缘的距离小于基坑开挖深度４倍的，应事先提供基坑施工组织设计方案和安全保护方案。
　　（三）在排水干管、直径８００毫米以上的排水管道或排水泵站外侧１０米内建造建筑物、构筑物或者堆放物品，使地面荷载大于或者等于每平方米２吨的，应事先提供作业方案。
　　（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工应提供作业方案，并做好安全保护措施。


　　第二十七条　处于绿地内的检查井、闸门等城市排水设施不得覆盖。
　　在城市排水设施控制管理范围内埋设其他管线的，应当征得市政行政主管部门的同意。


　　第二十八条　城市排水设施养护维修责任按照下列规定划分：
　　（一）市、区属公共排水设施，分别由市、区市政行政主管部门确定的单位负责；
　　（二）自建排水设施，由产权单位负责。


　　第二十九条　城市排水设施养护、维修责任单位应当严格执行城市排水设施养护、维修技术规范，定期对城市排水设施进行养护、维修，确保养护、维修工程的质量，保证城市排水设施正常运行。
　　汛期之前，养护维修责任单位应对城市排水设施进行全面检查维修，确保汛期安全运行。
　　市政行政主管部门应当对养护维修工程质量进行监督检查。


　　第三十条　城市排水设施堵塞或损坏的，养护维修责任单位应在发现或接到报告后，及时进行维修、疏通或采取其他措施，使其恢复正常运行。


　　第三十一条　城市排水设施发生事故，养护维修责任单位应当立即组织抢修，采取有效的安全防护措施，并及时向市政行政主管部门报告。
　　城市排水设施抢修时，有关单位和个人应当支持配合，不得阻挠。


　　第三十二条　电力、通讯、交通等有关部门应对城市排水设施的安全运行给予保障，在汛期应优先满足防汛的特殊要求。


　　第三十三条　城市排水设施维护和抢修的专用车辆，应当统一标志；执行任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线、方向和时间的限制。

第五章　法律责任





　　第三十四条　对违反本办法的行为，按照《杭州市市政设施管理条例》和本办法的规定实施处罚。


　　第三十五条　对违反本办法，有下列行为之一的，由市政行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，赔偿经济损失，并按以下规定处以罚款；情节严重的，可收回相应的《排水许可证》或《临时排水许可证》：
　　（一）未按规定要求实行雨水、污水分流的，处以２０００元以上２００００元以下的罚款；
　　（二）未取得《排水许可证》或《临时排水许可证》擅自排水的，处以２０００元以上２００００元以下的罚款；
　　（三）未按照《排水许可证》或《临时排水许可证》核定的要求排水的，处以２０００元以上１００００元以下的罚款；
　　（四）排放的污水水质不符合国家有关标准的，处以５００元以上２０００元以下的罚款；
　　（五）不服从市政行政主管部门有关排水的调度措施，或不按规定要求暂停排水的，处以５００元以上２０００元以下的罚款；
　　（六）未经批准，擅自封堵、迁移城市排水设施的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（七）未采取安全保护措施或未经市政行政主管部门同意擅自在排水设施保护范围内进行影响城市排水设施安全活动的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款。


　　第三十六条　市政行政主管部门对不听劝阻、不改正违法行为的，可以采取下列强制措施，直至当事人改正为止：
　　（一）强制封堵违法接入的排水口：
　　（二）暂扣与违法行为有关的工具、物品。


　　第三十七条　城市排水设施养护维修责任单位违反本办法的，由市政行政主管部门按以下规定予以处罚：
　　（一）未按规定的技术标准养护维修城市排水设施的，处以２０００元以上１００００元以下的罚款；
　　（二）城市排水设施堵塞、损坏或发生事故，未及时赶到现场或未及时采取措施的，给予警告，并处以２００元以上 ２０００元以下的罚款。


　　第三十八条　对违反本办法，涉及其他法律、法规的，由有关部门依法予以处罚。

第六章　附则




　　第三十九条　各县（市）城镇的城市排水管理，可参照本办法执行。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。


广东省人力资源和社会保障厅 广东省经济和信息化委员会


广东省经济和信息化委员会关于高级工业设计师职业资格（专业技术人员）评审条件的规定



　　（广东省人力资源和社会保障厅　广东省经济和信息化委员会2012年5月31日以粤人社规〔2012〕2号发布　自2012年8月1日起施行）

　　

第一章　总　则



　　第一条　为加快我省工业设计人才队伍建设，提高工业设计服务水平和创新能力，推进“广东制造”向“广东创造”转变，根据人力资源和社会保障部办公厅《关于批复广东省工业设计专业技术人员职业资格制度试点工作方案的函》和《广东省工业设计职业资格制度（专业技术人员）试点工作暂行办法》及有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于在我省从事工业设计岗位工作的专业技术人员。

　　第三条　按照本规定取得的资格名称为高级工业设计师。

　　

第二章　申报条件



　　第四条　申报高级工业设计师职业资格评审前须参加《工业设计实务（高级）》科目考试，并达到合格标准，且具备本章第五、六、七、八条的申报条件。

　　第五条　思想品德条件

　　遵守国家法律法规，有良好的职业道德和敬业精神，各年度考核、聘期考核或绩效考核称职（合格）以上。

　　出现下列情况之一者，在规定年限上延迟申报：

　　（一）受单位通报批评者，延迟1年申报。

　　（二）已定性为技术责任事故的直接责任者，延迟2年申报。

　　（三）伪造学历、资历，剽窃他人成果以及其他严重弄虚作假者，延迟3年申报。

　　第六条　专业技术工作经历（能力）条件

　　具备下列条件之一：

　　1．参加1项以上国家级重点科研项目或课题的研究，或者参加编写1项以上国家标准、行业标准，或者2项以上省（部）级规范、规程等工作。

　　2．主持编写1项以上省（部）级以上政府本专业发展规划，或者2项省级以上本专业行业发展规划。

　　3．作为主持或设计骨干，研发设计经省级政府工业设计主管部门组织专家鉴定的新工艺、新技术、新产品、新品牌5项以上。

　　4．作为设计负责人，担任过大型产品设计项目2项以上或者中型产品设计项目3项以上。

　　5．组织、主持解决本专业关键性技术问题，取得重大突破，得到省级政府工业设计主管部门组织的专家认可。

　　第七条　业绩成果条件

　　同时具备下列（一）、（二）条件：

　　（一）获得业内认可，具备下列条件之一：

　　1．与工业设计专业相关的国家或省（部）级科学技术奖获奖项目的主要完成人（以署有申报人姓名的获奖证书为准，下同）。

　　2．省（部）级政府工业设计专业奖项三等奖以上获奖项目的主要完成人。

　　3．省级政府工业设计主管部门工业设计专业奖项二等奖以上获奖项目的主要完成人。

　　4．获得省级以上政府或政府工业设计主管部门授予的与工业设计专业技术工作相关的荣誉称号。

　　5．作为第一发明人，获得具有显著经济效益的发明专利1项以上，或者获得实用新型专利2项以上。

　　6．获得国际重大工业设计奖项（排名前2名）。

　　7．获得国家级专业评比金奖1项（排名前2名）或银奖2项以上（均排名前2名）。

　　8．设计作品被省级以上专业展馆收藏2件以上。

　　9．设计作品在公开发表的专业学术期刊或专著上刊登5件以上。

　　10．提出本专业新理论或新应用方法1项以上，经省级政府工业设计主管部门组织专家鉴定处于国内或国外领先水平。

　　11．用设计方法解决重大技术难题2项以上，得到省级政府工业设计主管部门组织的专家认可。

　　（二）获得市场认可，具备下列条件之一：

　　1．实现2个以上的品牌设计和市场推广。

　　2．设计作品5件以上得到应用推广，并取得显著的经济和社会效益。

　　3．设计作品投放市场10件以上，并取得显著的经济和社会效益。

　　第八条　论文、著作条件

　　具备下列条件之一：

　　（一）独立完成本专业学术专著1部。

　　（二）合作完成（独立撰写2万字以上）本专业学术专著1部，并独立或第一作者完成本专业学术论文1篇以上。

　　（三）独立完成本专业学术论文2篇以上。

　　（四）合作完成本专业学术论文3篇以上，其中第一作者2篇。

　　（五）独立完成本专业学术论文1篇或第一作者2篇，以及解决复杂疑难技术问题而撰写的专项技术分析（论证）报告2篇以上。

　　（六）独立完成本专业学术论文1篇（或第一作者2篇），以及在省（部）级以上专业学术会议宣读论文2篇以上（须提交宣读证书）。

　　

第三章　评审标准



　　第九条　综合要求

　　高级工业设计师必须达到本章第十、十一、十二、十三条的内容要求。

　　第十条　职业道德要求

　　遵守国家法律、法规及本单位的规章制度，忠于职守，敬业爱岗，勇于创新，具有良好的学风和职业道德，无侵犯他人知识产权的行为。

　　第十一条　基本能力要求

　　系统掌握工业设计专业基础理论和专业技术知识，熟练掌握本专业技术标准、规范、规程，熟悉国内外相关法规，能完成本专业复杂技术工作和独立解决本专业重大疑难问题；对本专业某一领域有深入的研究，对此领域所涉及的相关学科知识有所掌握，并能开拓性地运用于本专业的工作实践；参加继续教育学习，及时掌握本专业国内外最新技术状况、发展潮流和趋势，并能在实践中正确运用；具有培养和指导工业设计师的工作能力。

　　第十二条　职业能力要求

　　具有独立主持并承担本专业高水平的大型设计项目的能力；具有与本资格相应的设计项目管理能力、创新能力、交叉学科的综合应用能力；具有设计团队管理和跨学科团队的组织能力；具有在某一产品领域品牌、产品线和产业链各环节的统筹能力；具有较强的设计评判能力；具有系统编写教材或案例的能力，在省内外同行中有一定的知名度。

　　第十三条　业绩成果要求

　　具有丰富的设计经验，主持并承担本专业重大设计项目，在提高经济效益和社会效益等方面发挥重要作用，并取得显著的业绩，或在推广应用本专业新理论、新方法、新技术、新工艺、新材料中取得显著的经济和社会效益；公开发表具有较高学术水平和应用价值的本专业论文论著，在业界影响大。

　　

第四章　附　则



　　第十四条　申报人提交的申报评审材料须与本专业相符，其时效为取得报考高级工业设计师职业资格相应的学历、资历后至申报当年12月31日止。譬如，申报人取得工业设计专业或相近专业博士学位，并从事工业设计专业工作满2年，达到高级工业设计师职业资格的报考条件，其提交评审材料的时效应从获得博士学位后从事工业设计工作时起算。

　　第十五条

　　（一）凡冠有“以上”的均含本级或本数量。

　　（二）主持指：在完成项目全过程中起支配、决定作用。

　　（三）设计骨干指：在完成项目全过程中起主要作用，原则上在项目排名前3位。

　　（四）主要完成人指：在该等级奖项额定获奖人数内取得个人奖励前3名证书者。

　　（五）大型产品设计项目指：单一产品设计项目累计实现产品销售收入1000万元以上。

　　（六）中型产品设计项目指：单一产品设计项目累计实现产品销售收入500万元以上。

　　（七）经济效益：指通过利用某工作项目所产生的，可以用经济统计指标计算和表现的效益。按人均上缴利税计算，不含潜在效益。其经济指标将随生产力发展水平作适当调整。

　　显著的经济效益：是指超额完成本单位或部门规定（或本地区平均水平）的人均上缴利税的20%以上。

　　（八）社会效益：指通过利用某工作项目所产生的，经过有关主管部门认可的改善环境、劳动、生活条件、节能、降耗、增强国力等的效益，以及有利于贯彻党和国家方针政策，有利于促进国民经济和社会发展的效益。

　　（九）国际重大工业设计奖项指：国际iF、德国红点（Red Dot）、美国IDEA和日本G-MARK，以及相当的其他国际工业设计奖项（具体由评委专家组认定）。

　　（十）国家级专业评比指：国家有关部委、全国性行业组织开展的全国性的工业设计评比、竞赛和评奖。

　　（十一）用设计方法解决重大技术难题指：通过工业设计的方法整合有关通用原理、技术、材料或工艺等手段来解决重大技术难题。

　　（十二）学术专著指：取得ISBN（国内、国际标准书号）并公开出版发行的本专业学术专著或译著。

　　（十三）论文指：在取得CN（国内统一连续出版物号）、ISSN（国际标准连续出版物号）刊号的专业学术期刊上公开发表的本专业学术文章。

　　第十六条　对经查实通过伪造学历、资历和业绩等弄虚作假手段取得高级工业设计师职业资格及其证书的，撤销已获得的资格，并由发证机关收回资格证书。

　　第十七条　本规定由广东省人力资源和社会保障厅负责解释。

　　第十八条　本规定自2012年8月1日起执行。