云南省人大


云南省林木种子条例


（2004年5月28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年5月28日云南省人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2004年10月1日起施行）



第一章 总则

第一条 为保护和合理利用种质资源，维护林木品种选育者和林木种子生产者、经营者、使用者的合法权益，推动林木种子的良种化、标准化、产业化，促进林业的可持续发展，根据《中华人民共和国种子法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事林木种质资源保护、品种选育和林木种子生产、经营、使用、管理等活动的单位及个人，应当遵守本条例。

第三条 县级以上人民政府应当制定林木种子发展规划，安排专项资金用于林木种子基地建设、良种繁育和推广、种子质量检验、种子加工贮备等工作。

第四条 县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内的林木种子管理工作，履行下列主要职责：

（一）宣传、贯彻执行林木种子管理的法律、法规；

（二）组织实施林木种子发展规划；

（三）负责林木种子生产许可证和经营许可证的核发管理工作；

（四）负责林木种质资源及林木新品种的管理，组织、指导林木品种的选育、审定和林木良种的繁育、推广工作；

（五）组织林木种子技术人员和管理人员的培训、考核和技术交流；

（六）监督检查林木种子质量和生产经营活动，查处违法生产、经营林木种子的行为。

县级以上人民政府林业行政主管部门可以委托所属的林木种子管理机构负责林木种子管理的具体工作。

工商、质量技术监督、环保、城市绿化、海关等有关部门应当按照各自职责依法做好林木种子的监督管理工作。

第五条 实行省、州（市）、县（市、区）三级林木种子贮备制度。林业行政主管部门根据国家有关规定和林木种子发展规划，确定林木种子的贮备品种和数量；林木种子管理机构负责具体贮备工作。

第六条 各级人民政府对在林木种子工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。

第二章 种质资源保护

第七条 省人民政府林业行政主管部门应当建立林木种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地；州（市）、县（市、区）人民政府林业行政主管部门可以建立林木种质资源保护区或者种质资源保护地。

森林和野生动物类型自然保护区应当列为林木种质资源保护区。

第八条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织林木种质资源调查，建立林木种质资源档案。

县级以上人民政府林业行政主管部门对种子园、母树林、采穗圃、优良林分、优良单株、珍稀濒危树种、古树名木以及其他具有特殊价值的林木种质资源，应当依法确定保护范围，设立保护标志，加强保护管理。

第九条 禁止任何单位和个人在林木种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地内进行侵占或者破坏种质资源的活动。

因科研、教学、人工繁育等特殊原因需要采集林木种质资源库、种质资源保护区或者种质资源保护地内的野生珍贵树种种质资源的，应当经种质资源所在地的县级人民政府林业行政主管部门审核同意，按照权限逐级报省人民政府林业行政主管部门或者国务院林业行政主管部门批准。

第十条 向省外提供珍贵树种种质资源的，由产地的县级人民政府林业行政主管部门按照权限逐级报省人民政府林业行政主管部门批准，并办理出省检疫手续。

从省外引进林木种质资源的，应当经省森林植物检疫机构检疫合格开具检疫证书后，报省林木种子管理机构登记。

向国外提供林木种质资源的，应当报经国务院林业行政主管部门批准。

从国外引进林木种质资源的，应当进行风险评估和环境影响评价，并按照国家有关规定申请办理审批手续和开展引种试验，防止外来有害物种入侵。

第三章 品种选育、审定和推广

第十一条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织、协调有关部门和单位进行林木品种选育，建立林木良种基地。

第十二条 主要林木品种在推广应用前应当通过国家级或者省级审定，申请者可以直接申请省级或者国家级审定。省级审定工作由省人民政府林业行政主管部门设立的省林木品种审定委员会承担，其收费项目和标准应当经省财政和省价格行政主管部门批准。

主要林木品种申请省级审定的，申请者应当将申请材料报省林木品种审定委员会；省林木品种审定委员会应当自收到申报材料之日起5日内作出受理或者不予受理的书面答复；受理的应当在一年内完成审定工作。申请国家级审定的，申请者应当同时将申请材料报省人民政府林业行政主管部门。

第十三条 经省林木品种审定委员会审定通过的主要林木良种，由省林木品种审定委员会颁发证书，并由省人民政府林业行政主管部门公告，可以在适宜的生态区域内推广使用。

第十四条 暂不具备林木品种审定条件的母树林、种子园、采穗圃等林木种子基地生产的种子，林业生产确需使用的，应当申请省级或者国家级认定。申请省级认定的，经省人民政府林业行政主管部门审核同意后，由省林木品种审定委员会认定。申请国家级认定的，申请者应当同时将申请材料报省人民政府林业行政主管部门。

第十五条 选育出的非主要林木品种应当向省人民政府林业行政主管部门登记。登记内容包括品种来源、生物生态学特性、生产试验、适生范围及植物检疫情况等。

第十六条 利用野生珍贵花卉、干果、野生药材、木本香料、竹类、观赏树木等培育出的园艺植物新品种，尚未获得中华人民共和国植物新品种权的，可以依照国家和省的有关规定向省人民政府林业行政主管部门申请注册登记。

第十七条 实行省、州（市）、县（市、区）三级主要林木良种推广使用制度。县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立推广体系和推广示范基地。

第四章 种子生产、经营和使用

第十八条 生产、经营商品林木种子的单位和个人应当依照《中华人民共和国种子法》的规定，取得林木种子生产许可证和经营许可证。

林木种子生产许可证和经营许可证，由省人民政府林业行政主管部门统一印制。

第十九条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当自收到林木种子生产许可证或者经营许可证申请材料之日起5日内依法作出受理或者不予受理的决定；不予受理的，应当自作出决定之日起5日内书面答复申请人；受理的，应当自受理之日起20日内作出行政许可决定，需要延长的，经本部门负责人批准，可以延长10日，并将延长理由告知申请人。

县级以上人民政府林业行政主管部门应当自作出行政许可决定之日起10日内向申请人颁发林木种子生产许可证或者经营许可证。

第二十条 林木种子生产者、经营者应当建立林木种子生产、经营档案。林木种子生产、经营档案的内容依照《中华人民共和国种子法》的规定执行。

生产、经营的林木种子，应当符合国家、行业或者地方有关质量标准。

第二十一条 销售的林木种子应当附有标签。标签标注的内容依照《中华人民共和国种子法》的规定执行，标签的规格、式样，由省人民政府林业行政主管部门规定。

第二十二条 县级以上人民政府林业行政主管部门建立的林木种子生产基地生产的种子，应当首先保证用于林业工程造林。

用于林业工程造林的林木种子，应当经林木种子质量检验机构检验并取得检验合格证。

第二十三条 县级人民政府林业行政主管部门应当确定和适时公布当地主要林木种子的采种区和采摘期。采集林木种子，应当按照国家或者省的有关标准进行。

第二十四条 鼓励、支持单位和个人自育、自用林木种子。林木种子管理机构和林业科研、教学、科技推广单位应当加强技术指导，提供技术服务。

第五章 种子质量监督

第二十五条 从事林木种子质量检验的机构，应当经省人民政府林业行政主管部门考核合格后，方可承担林木种子质量检验工作。

第二十六条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立林木种子质量抽查检验制度，检验结果在本行政区域内通报，并报上一级人民政府林业行政主管部门。

第二十七条 接受林木种子质量抽查的单位和个人应当无偿提供抽查所需要的林木种子。检查人员抽取的林木种子应当以满足检验的需要为准，不得超量抽取。

第二十八条 县级以上人民政府林业行政主管部门应当建立林木种子质量投诉举报制度，受理投诉和举报，并依法查处。

第六章 法律责任

第二十九条 违反本条例第九条第一款规定的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令改正，并可处以1000元以上20000元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 违反本条例第二十二条第二款规定，用于林业工程造林的林木种子未进行检验的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期补检；逾期未补检的，没收林木种子；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第三十一条 国家工作人员在林木种子管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附则

第三十二条 本条例下列用语的含义是：

（一）林木种子是指林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶、花等。

（二）种质资源是指选育新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。

（三）林木种质资源库是指收集和保存林木种质资源的场所。

（四）林木种质资源保护区是指在原地保存林木种质资源的场所。

（五）林木种质资源保护地是指在原生地以外栽培的保存林木种质资源的场地。

第三十三条 本条例自2004年10月1日起施行。


湖南省岳阳市人大常委会


湖南岳阳市人大常委会关于加强岳阳市域内洞庭湖综合治理的决议


　　近年来，市人民政府全面启动岳阳市域内洞庭湖综合治理工作，取得较好成效。但洞庭湖区生态环境依然脆弱、人为污染和防洪压力依然存在。为加强岳阳市域内洞庭湖综合治理，实现“平安洞庭、生态洞庭、民生洞庭、和谐洞庭”的发展目标，特作如下决议： 一、强化综合治理的意识和责任。加强洞庭湖综合治理，既事关岳阳的长远发展，也关系到维系健康长江和全国生态保护建设的大局。市人民政府要加大宣传力度，提升全市人民支持、参与洞庭湖综合治理的意识。要理顺管理体制，建立专门负责洞庭湖综合治理的综合协调机构。要建立洞庭湖综合治理的投入机制，以项目建设为主体，统筹整合相关部门职能，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的基本原则，对洞庭湖实行统一有效的综合治理。 二、科学制定综合治理规划。市人民政府要科学制定洞庭湖综合治理规划，建立保障、监督规划实施的工作机制和责任制度。要积极争取将洞庭湖综合治理、保护与科学开发纳入全省和国家层面的总体规划，建立洞庭湖综合治理项目库，进一步加大项目争取力度。洞庭湖周边各县（市、区）和各相关部门要根据全市的总体规划，制定、修订和完善本地、本部门的治理规划，以规划为指导，形成综合治理、合理利用的良好局面。

　　三、全面加大生态保护力度。加大水资源和环境保护力度，继续做好环湖地区治污减排工作，加强水质监测，对重点污染物、污染源进行限制、处理和改造。大力发展生态农业，加强农业生态环境保护，积极发展病虫害生态防治技术。加强渔业资源保护，切实加大渔政执法力度，打击非法捕捞行为。继续实施洞庭湖区春季禁渔制度，加大水生生物资源的人工投放力度，合理控制捕捞强度，保护、增殖洞庭湖渔业资源。加强洞庭湖湿地保护，维护洞庭湖区的生物多样性。切实规范洞庭湖流域河道砂石资源采挖秩序，加大对违法采砂行为的整治力度，做到有序开发、持续利用。

　　四、加强防洪保安基础设施建设。继续加强洞庭湖区薄弱堤防、病险涵闸治理工程建设，推进电力排涝设施建设和配套设施改造。加强汨罗江、新墙河、华容河、藕池河等河流疏浚，改善水流条件，增强行洪能力。

　　五、切实解决民生问题。进一步加强血吸虫病防治工作，严格控制血吸虫病传染源，扎实推进血防项目建设。继续做好上岸定居渔民解困工作，努力帮助上岸定居渔民解决就业培训、医疗保险、最低生活保障和子女就学等问题。