济南市经纪活动管理暂行办法
山东省济南市人民政府
济南市人民政府令
（第５６号）
《济南市经纪活动管理暂行办法》已经市政府批准，现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九三年二月二日
济南市经纪活动管理暂行办法
第一条 为发挥经纪活动在商品交易中的积极作用，健全和完善社会主义市场体系，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称经纪活动是指经纪组织和经纪人在生产资料、生活资料经营和科技成果转让以及引进资金、信息、工程项目等过程中从事的中介服务活动。
经纪组织包括经纪企业、经纪人服务所。
第三条 市工商行政管理局是全市经纪组织和经纪人的主管机关，负责对经纪活动的指导、监督、管理。
第四条 凡具有一定专业知识和中介服务经验，愿意从事经纪活动的公民，按下列程序取得从事经纪活动的资格：
（一）个人凭居民身份证，经纪组织中的工作人员凭单位证明，向市工商行政管理局提出申请；
（二）由市工商行政管理局统一组织培训和考核；
（三）对合格者由市工商行政管理局颁发《济南市经纪人资格证书》。
党政机关在职人员不得申请经纪人资格。
第五条 对取得经纪人资格，申请从事个体经纪业务的，由市工商行政管理局依照《城乡个体工商户管理暂行条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，发给《济南市经纪人服务许可证》，经纪人凭证开展经纪业务。
第六条 申请开办经纪企业的，由市工商行政管理局依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，领取《营业执照》后，方可开展经纪业务。
第七条 经纪人服务所是为经纪企业和经纪人开展业务提供场所、设施、信息等条件的服务组织。
申请开办经纪人服务所的，由市工商行政管理局依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其《实施细则》的规定予以登记注册，领取《营业执照》后，方可开展业务活动。
第八条 经纪企业、经纪人服务所和经纪人需变更登记注册事项的，要向市工商行政管理局申请，并办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
经纪企业、经纪人服务所和经纪人歇业、被撤销或者因其他原因终止营业，应向市工商行政管理局申请办理注销登记。
市工商行政管理局对经纪企业、经纪人服务所和经纪人的登记管理，实行年检制度，每年检验一次。
第九条 临时或者一次性从事经纪活动的，必须到市工商行政管理局办理有关手续。
第十条 经纪组织和经纪人应遵守国家的法律、法规和政策，在批准的经营范围内从事经纪活动；不准直接进行实物性商品买卖；不得违法经营，弄虚作假，进行诈骗活动。
第十一条 经纪组织和经纪人应当按有关规定收取中介服务费。
经纪组织和经纪人应依法纳税，经纪人应按照有关规定向市工商行政管理局交纳管理费。
第十二条 经纪企业和经纪人可以成立经纪协会，为自我教育，自我管理，自我服务的群众团体，市工商行政管理局要在业务上给予指导。
第十三条 市工商行政管理局应当加强对经纪组织和经纪人的监督管理，对违反本办法的，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡个体工商户管理暂行条例》及国家有关法律、法规和规章予以处罚。
第十四条 被处罚的单位和个人对市工商行政管理局的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起行政复议或者行政诉讼。
第十五条 本办法由市工商行政管理局负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
三明市人民政府关于印发三明市重点项目建设目标管理责任制实施办法的通知
福建省三明市人民政府
三 明 市 人 民 政 府 文 件
明政[2001]文165号
三明市人民政府关于印发三明市重点项目建设目标管理责任制实施办法的通知
各县（市、区）人民政府、市直各主管部门，有关重点项目单位：
现将《三明市重点项目建设目标管理责任制实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○一年八月六日
三明市重点项目建设目标管理责任制实施办法
第一条 为进一步加强项目工作，保证重点项目建设进度，确保项目对投资和经济发展的有效拉动，增强经济发展后劲，市政府决定对重点项目建设实行目标管理责任制度。根据国家和省对重点项目建设管理的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 目标管理责任单位
目标管理责任单位是指对重点项目建设目标承担管理责任的单位，包括各县（市、区）政府、市直各主管部门和重点项目建设单位。
第三条 目标管理项目
1、目标管理项目的确定。目标管理项目是目标管理责任单位必须承担目标责任的项目，由二个部分组成：一是市级重点项目一律纳入目标管理范畴。市级重点项目每年确定一次，由市计委、前期办对各县（市、区）、市直有关部门以及各项目单位提报的项目进行汇总筛选后，报市政府审定并向全社会公布；二是经市计委、前期办筛选认为必须纳入目标管理的项目。
2、目标管理项目的分类。按照项目建设的不同阶段要求，目标管理项目分为竣工投产(或部分竣工投产)项目、续建项目、新开工项目以及前期项目4个类别档次。
市计委、前期办要按照项目的隶属关系和项目目标分类将纳入目标管理的项目分解到各县（市、区）和市直各主管部门，其中，各县（市、区）每个类别档次项目不少于3项，即各县（市、区）每年纳入目标管理的项目不少于12项；永安、沙县每个类别档次项目不少于5项；尤溪、大田、宁化、将乐不少于4项。市计委、前期办可根据各县（市、区）、各行业经济发展水平及投资环境的差异，对各目标管理责任单位的项目数进行适当调整。
第四条 目标制订和下达
1、目标制订。重点项目建设目标由市计委、前期办负责制订。根据项目建设单位年初制订的项目年度工作计划包括投资计划、形象进度计划以及前期工作各阶段计划，在认真调查研究和分析的基础上，按照"量力而行，适度超前，加快发展"的原则，对项目建设单位提报的年度工作计划予以调整、确认，提出具体的、可操作性的年度工作目标，报市政府审批后下达。
2、目标下达。市政府以项目工作目标责任书的形式下达给各县（市、区）和市直各主管部门。项目工作目标责任书设置项目目标和投资目标。项目目标主要内容由目标管理责任单位的项目数和具体项目的年度工作目标组成，有关项目目标中的重点项目建设质量目标按照国家规定的建设质量标准执行。投资目标主要内容为各县（市、区）和市直各主管部门在年度内完成的固定资产投资额。
第五条 目标实施
重点项目建设目标是市政府检查、考核的依据和指标，各目标管理责任单位必须严肃对待，认真按照目标要求抓好组织实施。
1、组织领导。各目标管理责任单位要高度重视重点项目建设目标管理工作，建立一把手抓项目工作机制，按照一把手亲自抓，分管领导全力抓，项目建设单位具体抓的要求，切实抓好本区域、本部门、本单位重点项目建设目标管理各项工作的领导、协调和管理工作。市重点项目建设领导小组对全市重点项目建设目标管理工作负总责，领导小组下设的办公室具体负责组织、督促和协调重点项目建设目标管理工作。
2、目标分解。各目标管理责任单位应按市里下达的目标要求，进一步细化目标，倒计时安排进度，把项目目标包括质量、资金及进度目标分解落实到位、落实到人，强化计划目标执行的动态管理，确保重点项目建设目标任务保质、保量，按期、高效完成。
3、项目管理。各目标管理责任单位对纳入目标管理的项目要加强管理，要求各项目单位严格执行项目有关法规、制度和程序。重点项目建设要不折不扣地执行项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制和质量终身负责制，把保证项目质量、安全和进度的有关制度贯穿于项目建设全过程，确保重点项目各项目标的顺利实施。
第六条 目标责任监督与服务
市计委、前期办要加强对各目标管理责任单位执行目标责任制情况的监督，及时跟踪和了解情况。各县（市、区）、市直各主管部门及项目责任单位要建立项目信息反馈制度，落实专人，每月定期将目标执行情况书面反馈至市计委、前期办汇总后报市政府。
各县（市、区）、市直各主管部门要按照重点项目建设目标要求，积极开展对重点项目建设的指导和管理工作，对项目建设中存在的有关问题、困难要主动地予以协调和解决，为重点项目建设创造良好的建设环境。对重点项目建设中存在的职能部门效率低、办事推诿扯皮、欠拖不决，造成重点项目建设进展困难的，市政府将予以通报批评，并追究有关部门当事人及其领导的责任。
第七条 目标检查与考核
1、目标检查。市计委、前期办要充分履行对重点项目建设的综合管理和协调职能，加强对目标执行情况的检查，重点围绕项目的进度目标、质量目标以及目标管理保障措施的实施情况进行检查，其中质量目标检查采取对设计、施工、监理进行业绩登记检查的方式进行（业绩登记检查办法另行下文）。
2、考核评价。市计委、前期办要按照市政府下达的目标责任会同有关部门进行考核，考核结果作为目标管理责任单位及其领导政绩考核内容的主要依据之一。具体考核办法由市计委、前期办负责制订。
3、奖惩。建立重点项目建设立功竞赛制度，对目标完成成绩显著的由市政府给予表彰和奖励。具体表彰办法由市计委、前期办会同市人事局、总工会制订。对目标完成成绩差的给予通报批评，并对参与重点项目建设有关施工、监理、设计等部门给予一定的处罚。
第八条 各县（市、区）和市直各主管部门可根据需要对本范围、本系统内的重点项目建设制订相应的目标管理责任制实施办法。
第九条 本办法由市计委、前期办负责解释。
第十条 本办法自公布之日起执行。
三明市人民政府办公室 2001年8月7日印发