关于印发云浮市乡镇义渡管理暂行办法的通知
广东省云浮市人民政府办公室
关于印发云浮市乡镇义渡管理暂行办法的通知
云府办〔2012〕75号
各县（市、区）人民政府，佛山（云浮）产业转移工业园管委会，市府直属有关单位：
《云浮市乡镇义渡管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。实施中遇到的问题，请径向云浮海事局反映。
二Ｏ一二年七月十二日
云浮市乡镇义渡管理暂行办法
第一条 为加强乡镇义渡管理，维护渡运正常秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《广东省安全生产条例》、《关于加强我省渡口渡船安全管理的意见》（粤办函〔2011〕813号）等政策法规规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法规定的乡镇义渡是指不以赢利为目的、免费提供渡运服务或收取乘客部分费用但渡运收入低于渡运成本的渡口，其渡运费用由地方政府或其他组织负责或给予适当补贴。
第三条 凡属本市行政区域内的乡镇义渡，包括渡口、渡船及其所有人、渡工等的管理，适用本暂行办法。
第四条 我市各级人民政府及有关部门，应按各自职责，加强对乡镇义渡的管理和水上交通安全的监督管理。
第五条 市人民政府职责：
（一）制订乡镇义渡管理政策措施，建立健全安全管理责任制，督促县级人民政府和相关职能部门履行职责，将渡口渡船的安全管理纳入县级人民政府安全生产第一责任人和直接责任人安全生产责任制年终考核；
（二）履行政策法规规定的其他职责。
第六条 县（市、区）人民政府职责：
（一）制订乡镇义渡管理实施方案，建立健全乡镇义渡安全管理制度，与镇（街道）人民政府（办事处）签订《渡口渡船安全管理责任书》，落实管理责任，并将渡口渡船的安全管理纳入镇（街道）人民政府（办事处）安全生产第一责任人和直接责任人安全生产责任制年终考核；
（二）把渡口渡船更新改造、维护保养、渡工生活补贴、义渡船船舶保险和乘客意外伤害险等费用列入年度财政预算；设立保障乡镇义渡船维修保养专款，划拨到各义渡船所在的乡镇政府财政所；
（三）建立健全渡口渡船安全管理协调机制，完善渡运安全应急信息联络制度，指定具体部门负责建立健全本行政区域内渡口渡船基本情况、日常检查以及年度评估计划和落实情况等内容；
（四）制定针对渡口渡船紧急情况的应急预案，每年至少组织一次渡口渡船的应急演练，并按预案要求组织开展应急处理工作；
（五）建立完善渡运从业人员安全培训制度，每年至少组织一次渡口管理人员及渡工的安全管理知识、安全操作技能培训；
（六）定期或在重大节假日前，组织交通、安监、海事和镇（街道）人民政府对渡口渡船进行安全大检查，对发现的问题进行督促整改；
（七）在旅游、交通运输繁忙的渡口，在气候恶劣的季节，在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等交通高峰期间，应加强组织、协调管理，维护水上交通安全；
（八）履行政策法规规定的其他职责。
第七条 镇（街道）人民政府（办事处）在县（市、区）人民政府的领导下，负责本行政区域内乡镇义渡的日常管理工作。具体职责：
（一）建立健全行政村和乡镇义渡船所有人的船舶安全责任制，落实乡镇义渡渡口、渡船、渡工和乘客的安全管理责任，与村委会签订《渡口渡船安全管理责任书》，指定乡镇义渡安全管理的专门人员，督促乡镇义渡船所有人、渡工遵守有关内河交通安全的法律、法规，定期检查乡镇义渡各项管理制度的落实情况；
（二）制定渡口渡船应急救助预案，并组织演练；
（三）在气候恶劣的季节，在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等交通高峰期间，组织工作人员到渡口现场维护渡运秩序，防止渡船超载渡运或其他冒险渡运行为；
（四）定期对乡镇义渡渡工履行职责情况进行考核；
（五）负责渡口渡船更新改造、维护保养、渡工生活补贴、义渡船船舶保险和乘客意外伤害险等费用的编制，并申请上报县级人民政府；
（六）履行政策法规规定的其他职责。
第八条 村（居）民委员会职责：
（一）承担义渡船的主体责任，并对乡镇义渡船的安全负全责；
（二）负责乡镇义渡渡口、渡船和渡工安全管理工作，指定专人分管乡镇义渡安全，建立专门的管理台帐，并对本村的义渡船、义渡工安全管理承担直接责任；
（三）与义渡渡工签订《渡口渡船安全管理责任书》，并报送镇（街道）人民政府（办事处），督促渡工严格遵守有关安全管理制度；
（四）加强日常安全巡查，加强对义渡渡工。村民和学生等乘渡人员的安全教育，确保渡运安全有序；
（五）上报乡镇义渡渡船建造、维护计划，维修申请；
（六）上报乡镇义渡渡工拟聘（解聘）申请，经上级批准后执行；
（七）履行政策法规规定的其他职责。
第九条 安全生产监督管理部门职责：
（一）依法行使安全生产综合监督管理职权，督促当地政府、行业管理部门建立并落实渡口渡船安全管理责任制；负责指导、协调和监督有关部门落实渡口渡船安全管理工作；
（二）指导、协调有关部门开展渡口渡船安全专项督查和专项整治工作，协助有关部门检查督促渡口渡船安全管理责任制的建立和落实；
（三）在危险天气、洪水期间和重大节假日或重大水上活动等渡运繁忙时间，指导、协调和督促有关部门维护渡运秩序；
（四）负责渡口渡船重大安全隐患的确认、管理工作，指导、协调和督促有关部门落实整改措施，消除安全隐患；
（五）参与渡口渡船较大生产安全事故处理和应急救援工作；
（六）履行政策法规规定的其他职责。
第十条 交通运输部门职责：
（一）履行乡镇义渡的行业管理职责，协助各级人民政府建立健全乡镇义渡安全管理制度；
（二）宣传、贯彻、执行国家有关渡口、渡船等安全管理的法律、法规；
（三）各级交通主管部门每年应积极向省交通部门申请渡口渡船更新改造资金；
（四）负责审核乡镇义渡船建造、维护经费的补助申请；
（五）结合农村公路规划布局，对适宜撤渡建桥的渡口实施撤渡建桥；
（六）履行政策法规规定的其他职责。
第十一条 海事部门职责：
（一）建立乡镇义渡船安全监督检查制度；加强对渡口通航水域巡查和渡船安全检查，严厉查处船舶违章行为；
（二）对乡镇义渡船进行船舶登记、检验发证和渡工考试发证；
（三）对乡镇义渡船的水上交通事故进行调查处理；
（四）履行政策法规规定的其他职责。
第十二条 财政部门职责：
（一）配合交通运输管理部门争取上级对乡镇义渡渡口渡船的建造、维护的资金及渡工工资的支持；
（二）把渡口渡船更新改造、维护保养、渡工生活补贴、义渡船船舶保险和乘客意外伤害险等费用列入本级年度财政预算；
（三）履行政策法规规定的其他职责。
第十三条 公安部门职责：
（一）负责渡口渡船的治安管理，依法处理违反治安管理的行为，必要时协助维护渡运秩序；
（二）履行政策法规规定的其他职责。
第十四条 乡镇义渡船所有人职责：
（一）遵守国家水上交通安全管理法律法规规定，服从政府和有关部门的监督管理；
（二）乡镇义渡渡船应具备有效证书，配备合格的消防、救生、航行等安全设备；按规范标明船名、载重线和乘客定额，加强渡船的日常维护保养，确保渡船适航；
（三）乡镇义渡渡工应持有有效证书，加强对渡工的安全教育和技能培训，确保渡船适航，渡工适任；
（四）维护渡运秩序，确保渡运安全，不超载渡运，不冒险渡运；
（五）履行政策法规规定的其他职责。
第十五条 渡工职责：
（一）坚守岗位，遵守《中华人民共和国内河避碰规则》等政策法规；
（二）维持乘客上下船秩序，不超载渡运，不刁难乘客，不冒险驾驶，保证渡运安全；
（三）做好乡镇义渡渡船的保养和维护工作，根据渡船使用情况或检查发现渡船存在重大安全隐患的，应及时向村或镇（街道）政府报告，并提出维修申请，确保渡船适航；
（四）航行中发现乘客落水等危险情况，必须积极施救，并及时向当地人民政府、村（居）民委员会或有关部门报告；
（五）履行政策法规规定的其他职责。
第十六条 乘客过渡应当遵守下列规定：
（一）听从指挥，遵守公共秩序，从指定位置进出渡口，先上客后下客，排队上、下船；骑自行车或摩托车者，进出渡口时应推行；
（二）渡船处于未停稳或者已启航状态，不得上、下渡船，禁止客满后上船；
（三）不得携带易燃易爆物品、危险化学品等危险物品上船；
（四）渡船因客观原因不能开航时，乘客应当自觉配合渡工共同维护渡口秩序，确保安全，不得强迫渡工违章开航；
（五）维护公共卫生，保持良好的乘渡环境。
第十七条 下列情况不得渡运：
（一）乘客超载或超重超干舷的；
（二）无船舶检验证书或适航期已满的；
（三）船体严重漏水或属具不全的；
（四）渡船人员未有牌照的；
（五）易燃、易爆、剧毒等危险品和乘客同船混载的；
（六）遇大风大浪、大雾等恶劣天气及洪峰、水流湍急等有碍安全渡运的情况。
第十八条 乡镇义渡渡工聘用条件：
（一）遵纪守法，责任心强，诚恳热情，品行良好；
（二）年龄18至65周岁有正常劳动能力的公民；
（三）经县级以上医疗机构体检，符合内河船舶船员适任岗位健康标准；
（四）持有有效的驾驶员适任证书。
第十九条 乡镇义渡渡工有下列情形之一予以解聘：
（一）渡工适任证书失效；
（二）经警告仍超载渡运；
（三）在能见度不良、洪水等危险状况下冒险渡运；
（四）不按规定维护保养渡船，严重影响渡船正常渡运；
（五）发现乱收费的现象；
（六）不适合再担任渡工工作的其他原因。
第二十条 乡镇义渡渡工每月薪酬应不低于当地县（市、区）最低工资标准。
第二十一条 各镇（街道）财政所要统一为每个乡镇义渡渡工设立工资账户，按月拨付考核合格的乡镇义渡渡工工资；开设义渡船维修保养专账，实行专款专用，专账管理，按已批准的乡镇义渡渡船建造、维护计划及时拨付资金。
第二十二条 乡镇义渡船所有人、渡工应履行职责，违反本暂行办法规定的，由相关职能部门按照有关法律法规给予行政处罚；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
第二十三条 各级人民政府及有关部门，村（居）民委员会不履行职责，违反本暂行办法规定的，按照有关法律法规追究相关人员责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本暂行办法自公布之日起施行。
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区涉及农牧民价格和收费公示制度实施办法》的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发《内蒙古自治区涉及农牧民价格和收费公示制度实施办法》的通知
颁布日期：2001-10-20
实施日期：2001-10-20
颁布单位：内蒙古自治区人民政府
内政发(2001)120号
各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关大企业、事业单
位：
为规范涉及农牧民价格和收费行为，保护广大农牧民群众的合法权益，切实减轻农牧民负担，提高政策的透明度，现将《内蒙古自治区涉及农牧民价格和收费公示制度实施办法》印发给你们，请结合以下意见，一并认真贯彻执行。
一、提高认识，切实做好涉及农牧民价格和收费公示制度工作。目前，我区部分农村牧区收费秩序混乱，且屡禁不止，已成为影响农村牧区经济发展的一个重要因素，也是加重农牧民负担的重要原因之一。为此，要充分认识加强农村牧区价格和收费管理的重要意义，把贯彻执行公示制度，作为切实减轻农牧民负担的一项重要任务，精心组织，抓出实效。
二、要扎扎实实做好涉及农牧民价格和收费公示制度的建立、宣传和组织实施工作。各执收单位、有关企业公示栏的建设要同苏木乡镇政府及行政村政务公开、村务公开栏的建设有机的结合起来，做到统一公示。苏木乡镇政府及行政村村民委员会要积极配合，做好公示地点的规划和协调工作。
要通过各种媒体，向农牧民宣传实行涉及农牧民价格和收费公示制度的目的、意义和具体办法，做到家喻户晓，使广大农牧民关心和支持这项工作。
三、２００１年年底前，收费单位和苏木乡镇政府要建立起公示栏和公示牌。２００２年上半年，行政村要普遍建立起公示栏和公示牌。２００２年年底前，有条件的自然村和农牧民群众经常活动的场所及收费单位的所有收费点都要建立起公示栏和公示牌。
四、当前要重点抓好农牧区中小学收费、婚姻登记收费、计划生育收费、社会抚养费、农牧民建房收费、粮食保护价、电价、水价和农用柴油等涉及农牧民价格和收费的公示工作，提高涉及农牧民价格和收费的透明度。
五、各级人民政府价格主管部门要做好建立公示制度的监督检查工作。除积极协调督促各执收单位尽快建立公示制度外，对违反规定乱加价、乱收费行为要按照有关规定严肃查处。
【章名】 内蒙古自治区涉及农牧民价格和收费公示制度实施办法
第一条 为提高涉及农牧民价格和收费工作的透明度，加强社会监督，落实党和国家减轻农牧民负担的各项政策，根据《中华人民共和国价格法》的有关规定，制定本办法。
第二条 凡由国家和自治区价格主管部门会同同级财政部门制定的涉及农牧民的行政收费、公益性服务收费和价格主管部门制定的涉及农牧民的价格和经营服务性收费及粮食保护价格，均应实行公示制度。
第三条 建立涉及农牧民的价格和收费公示制度，可采取设立公示栏、公示牌、价目表等灵活多样的形式。公示地点应选择在农牧民群众交费场所或方便群众阅读的地方，除向群众公开明示外，还可通过报纸、电视、广播等媒体多渠道公示。
第四条 苏木乡镇要结合政务公开，在政务公开栏中公布苏木乡镇政府代收或直接收取的国家规定的收费。
第五条 行政村公示栏应在村务公开栏中公开村提留、乡统筹的收费标准以及向农牧民代收的水费、电费和农用柴油价格等。
第六条 民政、计划生育、城建、国土、工商、公安、劳动等涉及农牧民收费的部门，均应在收费场所设立公示栏或公示牌，公示规定的收费项目。供水、电力、电信、邮政、粮食等经营单位均应在营业场所设立公示牌或价目表，公示规定的收费项目及标准，以及粮食保护价。
第七条 苏木乡镇、行政村中小学校要在校内显著位置设立公示栏，公示国家及自治区有关中小学收费项目和收费标准。卫生院（医院）要在本院收费处设立收费价目表，公示常用药品和医疗服务价格。
第八条 公示的主要内容应包括收费项目、收费（价格）标准、计价单位、收费单位、收费依据（批准机关及文号）、收费对象、投诉电话等。
第九条 公布价格和收费的公示栏、公示牌和价目表由执收单位负责设置。苏木乡镇和行政村的公示栏、公示牌由苏木乡镇政府和村委会负责设置。
第十条 各地区、各部门和单位不得向农牧民转嫁摊派公示栏、公示牌的制做费用。
第十一条 各级价格主管部门负责监督审核本地区价格和收费公示内容。
第十二条 各级政府及价格主管部门对现行涉及农牧民的收费项目要定期进行清理，对清理出的项目要即时公示。价格和收费政策调整时，公示内容已不适应的，负责设立公示栏、公示牌和价目表的执收单位要及时更新有关内容。盟市、旗县价格主管部门要及时做好政策信息的沟通传递工作，并督促有关单位做好公示栏、公示牌和价目表的更新维护工作。
第十三条 各级价格主管部门要对涉及农牧民价格和收费公示制度进行跟踪调查和监督管理，并建立涉及农牧民价格和收费监督举报制度，及时发现和查处违规行为。
第十四条 本办法自公布法之日起施行。
第十五条 本办法由自治区发展计划委员会负责解释。