陕西省西安市人民政府办公厅


西安市人民政府办公厅关于印发西安市聘任市政府法律顾问暂行办法的通知



市政办发〔2003〕167号　　2003年8月日

　　西安市司法局、西安市人民政府法制局制定的《西安市聘任市政府法律顾问暂行办法》，已经市人民政府同意，现予以印发。

西安市聘任市政府法律顾问暂行办法

　　第一条为了坚持依法行政，实现行政决策的法制化，根据有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条市人民政府根据工作需要聘任资深律师担任市政府常年法律顾问,组成西安市人民政府法律顾问团。
市政府法律顾问人选，由市司法局会同市政府法制局从本市律师中择优选荐，报市政府审核确定。
　　第三条受聘担任市政府法律顾问的人员，根据市政府以及市长、副市长委托，主要提供下列法律帮助和服务：
　　（一）就市政府重要行政决策和行政措施提供法律咨询意见，或进行法律论证；
　　（二）对市政府组织起草的重要的地方性法规、规章或者其他规范性文件，从法律方面提出修改意见或建议；
　　（三）为市政府处理有关行政纠纷、经济纠纷和其他民事纠纷提供法律帮助；
　　（四）代理市政府参加有关诉讼活动；
　　（五）按照市政府工作安排，向政府工作人员讲授法律知识；
　　（六）市政府授权委托的其他法律事务。
　　第四条由市政府向确定聘请的法律顾问颁发聘书。
　　市政府法律顾问聘用期与本届政府的任期相同。
　　第五条市政府法律顾问享有下列权利：
　　（一）参加与委托事务有关的会议；
　　（二）查阅与委托事务有关的文件及资料；
　　（三）就委托事务向有关单位和人员进行询问、调查；
　　（四）按约定享受一定的工作补贴和报酬；
　　（五）市政府认为可以享有的其他权利。
　　第六条受聘担任市政府法律顾问的人员，应当忠实履行职责，依法维护政府形象和合法权益。在履行职责、承办有关委托法律事务时，应当遵守下列规定：
　　（一）不得超越市政府委托权限办理委托事务；
　　（二）不得借市政府法律顾问名义招揽其他业务；
　　（三）在涉及以市政府为相对人的诉讼及非诉讼法律事务中，非经市政府同意，应当主动回避；
　　（四）对工作中接触到的政府秘密及不允许公开信息，必须严守保密义务；
　　（五）遵守工作纪律，不得无故推辞市政府委托的法律事务。市政府法律顾问违反前款规定或工作不称职的，由市政府法制局会同市司法局提出解聘意见，报市政府审定。
　　第七条市政府法制局负责市政府与政府法律顾问的工作联系，为政府法律顾问开展工作提供服务和帮助。
　　市司法局负责对担任市政府法律顾问的律师进行监督和指导，并将有关情况及时反馈市政府法制局。
　　第八条关于市政府法律顾问的交通、通讯补贴，应由市财政局根据受聘法律顾问的实有人数，按原规定，以每人每月200元的标准核拨（检法两院及政府现职工作人员除外）；代理市政府参加诉讼活动，按国家规定给予适当的工作报酬；受市政府委托外出的差旅费，由市政府法制局支付，支付标准按有关规定执行。
　　关于市政府法律顾问差旅费及代理诉讼的工作报酬等费用，应按照具体情况，由市财政局审核后拨付。
　　第九条政府法律顾问工作应当每年进行工作小结，聘任期满应当进行全面工作总结。对成绩突出的，予以表彰奖励。
　　第十条市政府工作部门和区、县人民政府聘任法律顾问参照本办法执行。
　　第十一条本办法自2003年 10 月1 日施行。


全国妇联 农业部


全国妇联
农业部

妇字〔2005〕22号




关于加强农村妇女富余劳动力转移培训工作的意见

各省、自治区、直辖市妇联，农业厅（局、委员会）：
“阳光工程”是农业部等6部委开展的农村劳动力转移就业职业技能培训示范项目。为贯彻落实中央一号文件精神，提高农村妇女的综合素质和就业能力，促进农村妇女富余劳动力转移就业，现就 “阳光工程”实施中，加强农村妇女富余劳动力转移培训工作提出如下意见：
一、提高认识，把农村妇女富余劳动力转移培训工作摆上重要位置
实施“阳光工程”，开展农村劳动力转移培训，是加快农村劳动力转移、促进农民增收的重要环节，也是推进城乡经济社会协调发展的重大举措。农村妇女占农业劳动力的65%以上，加强对农村妇女的培训，帮助她们转移就业，不仅关系到“三农”工作的大局，关系到农民收入水平的提高，也直接影响全面建设小康社会的进程。各级妇联组织和农业部门要从全面落实科学发展观、统筹城乡发展、推进男女平等的高度，认真落实2004年全国妇联、农业部等7部委联合下发的《关于加强农村妇女教育培训工作，促进农村妇女增收致富的意见》精神，高度重视并认真做好农村妇女富余劳动力转移培训工作。各级农业部门要把农村妇女富余劳动力转移培训工作纳入“阳光工程”实施范围，在培训项目的立项、资金安排等方面给予倾斜，做到同部署、同实施、同评估。各级妇联组织要增强责任感，因地制宜，做到有目标、有基地、有考核，推动农村妇女富余劳动力转移培训工作扎实开展。
二、整合资源，切实做好农村妇女富余劳动力转移培训工作
提高农村妇女劳动力素质是新时期各级妇联组织和农业部门面临的共同任务。农村妇女有转移就业的强烈愿望和迫切需求，各级妇联组织和农业部门要加强合作，发挥各自优势。一是发挥各级妇联的组织网络作用和动员、组织、宣传、服务妇女群众的工作优势，农业部门在有关政策制定和培训工作安排上，要注意听取妇联组织的意见，积极吸纳妇联组织为“阳光工程”领导小组成员单位。二是各级农业部门要把对农村妇女富余劳动力转移培训工作列入“阳光工程"培训计划，力争妇女参加培训的比例达到40%以上。各级妇联组织要积极配合“阳光工程”办公室做好宣传和发动工作，引导农村妇女积极参加相关培训，增强转移就业的竞争能力。三是坚持以市场为导向，根据国家职业标准和就业岗位的要求，利用现有的农村妇女学校、妇干校、妇女活动中心等各类培训基地，开展以委托培训、定点和定向培训、订单培训为主要形式的职业技能培训。对符合条件的培训机构，通过招标纳入“阳光工程”培训基地，并安排培训任务。四是对于妇联组织承接的“阳光工程”培训任务，要享有同等的政策。
三、搭建平台，为农村妇女富余劳动力转移就业提供有效服务
要切实加强对农村妇女富余劳动力转移就业的引导，通过就业招聘会、劳务对接会等形式，为培训机构、用人单位和广大农村妇女牵线搭桥。特别要利用中国妇女劳动力转移就业网、中国农村劳动力转移培训网和中国劳动力市场网等载体，积极为农村妇女搭建信息平台，帮助基层妇联组织和农村妇女运用现代化手段，获取用工信息，提高有序转移程度。要做好对妇女劳动力转移过程中的服务，重视维护务工妇女的劳动权益，关注她们在劳动合同签订、子女就学、医疗保健等方面存在的实际困难和问题，加强调查研究，提出对策建议，并推动问题的解决。
四、加强评估，确保农村妇女富余劳动力转移培训工作的落实
农村妇女富余劳动力向城市和二、三产业转移就业将是一项长期的任务。各地要因地制宜，创新实践，注意总结规律和经验，并按照“阳光工程”的总体要求，完善考核制度，把农村妇女富余劳动力转移培训纳入“阳光工程”的评估体系，加强自查和抽查，保证培训政策的落实和培训目标的实现。


全国妇联 农业部

2005年6月28日