宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区人民政府令第13号


　　《宁夏回族自治区劳动力市场管理规定》，已经１９９９年１２月２日自治区人民政府第３５次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　马启智
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１２月８日
　　　　　　　　　　宁夏回族自治区劳动力市场管理规定


第一章 总则
第一条 为了加强劳动力市场管理，建立规范有序的劳动力市场运行机制，保护劳动者和用人单位的合法权益，促进劳动力资源合理配置，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 在本自治区行政区域内劳动力市场进行的择业求职、招（聘）用人、职业介绍活动，均适用本规定。
第三条 劳动力市场运行应当遵循公开、公正、平等、竞争、诚实信用的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对劳动力市场的管理，采取有效措施，培育和发展劳动力市场，努力开展就业岗位，多渠道、多形式促进就业。
第五条 县级以上人民政府劳动行政部门负责指导协调和监督管理本行政区域内的劳动力市场。
县级以上人民政府劳动行政部门所属的劳动就业服务机构，受同级劳动行政部门的委托，具体负责劳动力市场的管理工作。
工商行政管理、公安、财政、物价等部门，应当按照各自职责，做好劳动力市场的监督管理工作。

第二章 求职
第六条 劳动者依法享有平等就业和自主选择职业的权利，不因民族、种族、性别和宗教信仰不同而受歧视。
第七条 凡年满十六周岁有劳动能力的劳动者，均可凭《失业证》或者《外出人员就业登记卡》或者《外来人员就业证》，在自治区行政区域内求职。法律、法规另有规定的从其规定。
第八条 劳动者求职，应当按照下例规定办理有关手续：
（一）城镇劳动者，向本人户口所在地的县（市、区）劳动就业服务机构领取《失业证》；
（二）农村劳动者，向本人户口所在地的县（市、区）劳动就业服务机构领取《外出人员就业登记卡》；
（三）离开常住户口所在地的劳动者，凭《失业证》或者《外出人员就业登记卡》，向就业所在地的县（市、区）劳动就业服务机构领取《外来人员就业证》。
《失业证》、《外出人员就业登记卡》、《外来人员就业证》由自治区劳动行政部门统一印制。
第九条 劳动者求职，应当到职业介绍机构办理求职登记。
求职者职业技能未达到职业要求的，应当参加职业技能或者专业技术培训，提高就业能力。

第三章 用工
第十条 用人单位依法享有用人自主权。
用人单位招（聘）用劳动者，应当通过劳动力市场进行，坚持面向社会、公开招收、全面考核、择优录用的原则。
第十一条 自治区实行用人单位空岗报告制度。用人单位每年十二月份向同级劳动行政部门及劳动就业服务机构报告一次工作岗位空缺情况。
第十二条 用人单位招（聘）用劳动者，应当制定和发布招（聘）用简章（广告）。招（聘）用简章（广告）应当包括以下内容：
（一）用人单位名称、性质及主要生产经营项目；
（二）招（聘）用方式、人数、条件；
（三）被招（聘）用人员从事的岗位、工种和所需要提供的职业资格证书；
（四）试用期限及劳动合同期限；
（五）劳动报酬、社会保险及福利待遇；
（六）报名时间、地点和考核录用办法；
（七）被招（聘）用人员需要了解的其他情况。
第十三条 招（聘）用简章（广告）应当经县级以上劳动就业服务机构审批。
未经审批的招（聘）用简章（广告），广告主、广告经营单位、广告发布者不得向社会发布。
第十四条 招（聘）用简章（广告）实行分级审批：
自治区劳动就业服务机构负责自治区行政区域内下列用人单位招（聘）用简章（广告）的审批工作：
（一）国务院劳动行政部门委托自治区劳动行政部门审批的招（聘）用简章（广告）；
（二）中央驻宁单位，驻宁部队军级机关所属单位，自治区属单位、群众团体，外省（区）直属机关驻宁单位以及面向全区或者外省（区）招（聘）用劳动者的招（聘）用简章（广告）；
（三）自治区工商行政管理部门登记注册的企业招（聘）用劳动者的招（聘）用简章（广告）。
行署（市）劳动就业服务机构负责本行政区域内下列用人单位招（聘）用简章（广告）的审批工作：
（一）行署（市）直属单位、群众团体，驻宁部队师级机关所属单位，外省（区）的行署（市）驻宁直属单位招（聘）用劳动者的招（聘）用简章（广告）；
（二）上级劳动行政部门委托审批的招（聘）用简章（广告）；
（三）行署（市）工商行政管理部门登记注册的企业招（聘）用劳动者的招（聘）用简章（广告）。
县（市、区）劳动就业服务机构负责本行政区域内下列用人单位招（聘）用简章（广告）的审批工作：
（一）县（市、区）直属单位、群众团体，驻宁部队团级和团级以下机关所属单位，外省的县（市、区）驻宁直属单位招（聘）用劳动者的招（聘）用简章（广告）；
（二）上级劳动行政部门委托审批的招（聘）用简章（广告）；
（三）县（市、区）工商行政管理部门登记注册的企业招（聘）用劳动者的招（聘）用简章（广告）。
第十五条 各级劳动就业服务机构，应当对用人单位招（聘）用简章（广告）的真实性和合法性进行审批，并将审批的招（聘）用简章（广告）报同级工商行政管理部门备案。
经审核批准后的招（聘）用简章（广告），广告主、广告经营单位、广告发布者、职业介绍机构不得擅自更改。
第十六条 用人单位招（聘）用劳动者，应当遵循下列规定：
（一）先城镇、后农村，先本区、后外省；
（二）优先招（聘）用失业职工，新建、扩建的用人单位，应当招用一定比例的失业职工；
（三）优先招（聘）用取得劳动行政部门颁发各类职业资格证书的劳动者或者进入劳动力市场就业的大、中专、技校毕业生；
（四）依据有关法律、法规和规章的规定，招（聘）用一定数量的妇女、少数民族人员、残疾人员、退出现役的军人以及优秀退役运动员；
（五）张榜公布被录用人员名单及考核成绩，并书面通知被录用者；
（六）填写《就业登记表》和《录用人员花名册》，并向批准招（聘）用简章（广告）的劳动就业服务机构备案；
（七）自公布录用名单之日起30日内，与所招（聘）用劳动者依法签订劳动合同，并办理劳动合同鉴证和社会保险等手续。
用人单位招（聘）用外国人和台、港、澳人员的，按照国家和自治区有关规定办理。
第十七条 用人单位招（聘）用劳动者不得有下列行为：
（一）招（聘）用未领取《失业证》或者《外出人员就业登记卡》，或者《外来人员就业证》劳动者就业的；
（二）招（聘）用未解除或者终止劳动合同劳动者就业的；
（三）提供虚假用人信息的；
（四）向求职者收取报名、登记等费用，或者以收取押金、保证金以及集资等作为录用条件的；
（五）法律、法规和规章禁止的其他行为。

第四章 职业介绍
第十八条 各级人民政府应当鼓励和支持社会各界及公民开办职业介绍机构，为劳动者提供就业服务。
第十九条 职业介绍机构包括以下几种类型：
（一）劳动部门开办的职业介绍机构；
（二）劳动部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体开办的职业介绍机构；
（三）公民个人开办的职业介绍机构。
第二十条 开办职业介绍机构应当符合下列条件：
（一）有明确的机构名称和组织章程；
（二）有固定的场所、设施和不少于1万元的开办资金；
（三）有2名以上持有职业介绍资格证书的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 开办职业介绍机构，应当经县级以上人民政府劳动行政部门批准，领取由自治区劳动行政部门统一印制的《职业介绍许可证》。经营性的职业介绍机构，应当向工商行政管理部门办理注册登记手续。
各级劳动部门开办的职业介绍机构，应当由自治区劳动行政部门批准。
第二十二条 《职业介绍许可证》实行年审制度。职业介绍机构变更名称或者扩大业务范围，应当到原批准开办的劳动行政部门和注册登记的工商行政管理部门办理有关手续。
任何单位和个人不得伪造、买卖、涂改、转借《职业介绍许可证》。
第二十三条 职业介绍机构应当在《职业介绍许可证》规定的业务范围内开展活动，并履行以下职责：
（一）办理劳动者求职登记，推荐用人单位；
（二）办理用人单位用工登记，介绍求职者，并接受用人单位的书面委托；
（三）组织、指导劳动力供需双方洽谈，收集、发布职业供求、职业培训信息；
（四）开展职业指导、就业咨询服务；
（五）为公民和家庭用工提供中介服务；
（六）劳动行政部门交办的其他业务。
第二十四条 劳动部门开办的职业介绍机构除从事第二十三条规定的业务外，受劳动行政部门的委托，按照国家有关规定，可以从事劳务输出、劳务承包、劳务协作以及劳动人事档案管理、劳动合同鉴证、社会保险等业务。
第二十五条 职业介绍机构组织召开各类职业招（聘）用洽谈会，应当经县级以上人民政府劳动行政部门批准。
第二十六条 职业介绍机构不得有下列行为：
（一）向劳动者和用人单位提供虚假情况；
（二）向用人单位介绍未持有《失业证》或者《外出人员就业登记卡》，或者《外来人员就业证》的人员就业；
（三）以暴力、胁迫或者欺骗等手段进行职业介绍活动；
（四）向用人单位介绍法律、法规禁止招用的人员；
（五）其他侵犯劳动者和用人单位合法权益，妨碍社会秩序的职业介绍活动。
第二十七条 职业介绍机构从事职业介绍活动，按照自治区财政、物价行政部门规定的收费项目和标准，收取职业介绍中介服务费。
第二十八条 用人单位、职业介绍机构、求职者之间在职业介绍活动中发生争议，争议各方可以协商解决；协商不成的，可以依法申请调解或者仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第五章 罚则
第二十九条 违反本规定，擅自发布招（聘）用简章（广告），或者擅自更改招（聘）用简章（广告）的，由县级以上工商行政管理部门依法处罚。
第三十条 用人单位招（聘）用劳动者，违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府劳动行政部门按照以下规定给予处罚；
（一）未张榜公布被录用人员名单、考核成绩或者未填写《就业登记表》、《录用人员花名册》以及未按规定备案的，责令限期改正；逾期仍未改正的，每招（聘）用一名劳动者，处以50元至200元的罚款。
（二）未与所招（聘）用劳动者依法签订劳动合同，或者未办理劳动合同鉴证和社会保险等手续的，责令限期改正；对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
（三）招（聘）用未领取《失业证》或者《外出人员就业登记卡》或者《外来人员就业证》的劳动者的，责令限期改正；逾期仍未改正的，每招（聘）用一名劳动者，处以500元至1000元的罚款。
（四）招（聘）用未解除或者终止劳动合同的劳动者的，给予警告，责令改正；对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。
（五）提供虚假用人信息的，给予警告，并处以违法所得3倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元至5000元的罚款；给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
（六）向求职者收取报名、登记等费用，或者以收取押金、保证金以及集资等作为录用条件的，责令退还，并处以收取金额总数2至3倍的罚款；给求职者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第三十一条 未经劳动行政部门批准，擅自开办职业介绍机构的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令限期改正，没收非法所得，并处以1000元至5000元的罚款；给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第三十二条 职业介绍机构违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府劳动行政部门责令限期改正，并处以违法所得3倍的罚款；没有违法所得的，处以1000元至5000元的罚款；给劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
（一）擅自变更职业介绍机构名称、扩大业务范围或者拒绝接受年检的；
（二）向劳动者和用人单位提供虚假情况的；
（三）向用人单位介绍未持有《失业证》或者《外出人员就业登记卡》，或者《外来人员就业证》人员就业的；
（四）伪造、买卖、涂改、转借《职业介绍许可证》的；
（五）未经劳动行政部门批准，擅自组织召开职业招（聘）用洽谈会的；
（六）以暴力、胁迫或者欺骗等手段进行职业介绍活动的。
职业介绍机构向用人单位介绍法律、法规禁止招用的人员的；按照有关法律、法规的规定给予处罚。
第三十三条 劳动就业服务机构，对违法的招（聘）用简章（广告）作出批准决定的，由其主管部门、行政监察部门对直接责任人和主要负责人给予行政处分；对被招（聘）用人员造成损害的，由批准发布招（聘）用简章（广告）的单位承担赔偿责任。
第三十四条 劳动行政部门、劳动就业服务机构的工作人员，在劳动力市场管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 违反本规定、法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议，又不提起诉讼，也不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第三十七条 国家机关、事业单位、社会团体通过签订劳动合同招（聘）用劳动者的，参照本办法执行。
第三十八条 本规定自发布之日起施行。



1999年12月8日
河北省邯郸市人大常委会


邯郸市水利工程管理条例



（1996年8月2日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年9月11日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准。2008年11月4日邯郸市第十三届人民代表大会常务委员会第四次会议修改，2009年3月25日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）



第一条　 为加强水利工程管理，充分发挥工程综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本条例。

第二条　 本条例适用于本市管辖的河道、灌区、水库、蓄滞洪区、渠道、堤坝、供水站、输排水管路、闸涵、闸桥、泵站、水电站、机井、塘坝、水池、水柜、水窖等水利工程及其附属设施的管理。

第三条　 市人民政府水行政主管部门负责全市水利工程的统一管理。

县（市）、区人民政府水行政主管部门负责其所管辖水利工程的管理。

市和县（市）、区人民政府水行政主管部门负责其所属水利工程的具体管理和维护。

乡（镇）、村及其他水利工程管理单位和个人负责其所属水利工程的具体管理和维护。

跨行政区域的水利工程，由共同的上一级人民政府水行政主管部门负责管理，必要时可指定或者委托有关单位负责具体管理。

市和县（市）、区人民政府有关部门按照职责分工负责其所属的供水、排水和防洪工程的具体管理和维护。

第四条　 具有水利基础设施功能的桥梁，由水行政主管部门负责管理养护。

县级以上道路跨河渠的桥梁，由交通行政主管部门负责管理养护。

乡村道路上跨河渠的桥梁，由当地乡（镇）人民政府、村民委员会负责管理养护。

第五条　 禁止一切危害水利工程安全、损害水利工程设施、干扰和破坏水利工程管理秩序的行为。

任何单位和个人都有保护水利工程设施安全的义务，并有权制止、检举和控告破坏水利工程设施的行为。

对在水利工程管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府及有关部门给予表彰和奖励。

第六条　 各级人民政府应当逐年增加对水利工程建设的投入。公益性水利工程的日常维修养护经费，分别由各级财政列支，工程更新改造费用应当纳入基本建设投资计划。

鼓励境内外组织和个人采取独资、合资、股份合作等形式兴建水利工程。

第七条　 国家管理的各类水利工程，应当根据管理和安全的需要，结合自然地理条件，由县级以上人民政府组织有关部门，按照下列标准划定管理范围和安全保护范围：

（一）河道、蓄滞洪区堤防的管理范围从堤脚量起，堤防内5米至20米，堤防外10米至30米；安全保护范围为管理范围以外50米至100米。

有堤防河道的管理范围包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及堤防的管理范围；无堤防河道的管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

（二）水库库区管理范围为正常蓄水位或者水库周围移民线或者土地征购线以下的面积；安全保护范围为校核洪水位线顺山坡向上延伸20米至100米。

大坝管理范围为下游坝脚以外30米至300米，左右岸为开挖线以外30米至300米；安全保护范围为管理范围以外100米至300米。

泄水建筑物两侧及其他建筑物的管理范围为建筑物外缘线以外20米至50米；安全保护范围为管理范围以外100米至200米。

（三）有堤防渠道的管理范围为两岸堤防之间的水域、渠边、堤防及护渠地；无堤防渠道的管理范围为水域、渠边及护渠地。

护渠地的范围为，已确权划界渠道，按照原有管理范围、保护范围确定；未确权划界渠道，有堤防的从外堤脚向外量起，无堤防的从渠道上口边缘向外量起，干渠2米至5米，支渠1米至2米。

有交通要求的渠道，管理范围可适当放宽。

安全保护范围为管理范围以外20米至50米。

（四）输水隧洞的管理范围为进出口建筑物和竖井外缘线以外10米至30米；安全保护范围为管理范围以外和洞顶两侧50米至100米。

（五）闸涵、排灌站、水电站的管理范围为建筑物边缘以外10米至30米；安全保护范围为管理范围以外50米至100米。

第八条　 国家管理的水利工程，管理范围内的土地及土地上的附着物属国家所有的，使用权归工程管理单位；土地属集体所有的，使用时服从水利工程管理单位统一管理；安全保护范围内的土地权属不变，使用时不得危害水利工程安全。

第九条　 县级以上人民政府水行政主管部门批准兴建的塘坝、水池、排灌站、渠道、机井等小型水利工程，由工程所在地的乡（镇）人民政府根据实际需要，划定管理范围和安全保护范围，并报县（市）、区人民政府水行政主管部门备案，任何单位和个人不得随意侵占、毁坏。

第十条　 在水利工程管理范围内从事工程建设活动，建设单位必须将工程建设方案报经有管辖权的水行政主管部门审查同意后，方可向有关部门申请办理其他审批手续，并由水行政主管部门对涉水工程的施工进行监督检查和竣工验收。

在安全保护范围内不得兴建危害水利工程安全的建筑物及设施。

第十一条　 在水利工程管理范围内的建设项目在施工过程中可能损坏水利工程、设置或者留置阻水障碍物的，建设单位应当在开工前与水利工程管理单位签订相关的责任协议。

第十二条　 对水利工程管理范围内历史遗留下来的生产、生活设施及其他建筑物，在险工险段或者严重危害水利工程安全的，应当限期拆除；在其他地段的，应当结合工程整治、城乡建设和土地开发利用规划，分期分批予以拆除。具体实施办法由市人民政府制定。

第十三条　 编制和审查沿河城乡建设发展规划应当事先征求河道主管机关的意见。河道岸线的利用，应当服从河道治理规划。

编制河道治理规划，应当充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸的关系以及国民经济对防洪的要求，并与国土规划、城乡建设规划和土地利用总体规划相协调。

第十四条　 未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得改变河流走势，不得填堵、围垦和占用河流故道、旧堤、原有工程设施等，不得在水利工程管理范围内新建、改建或者者扩大排污口。

第十五条　 占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或者失去部分功能的，应当予以补偿或者兴建等效替代工程。

开采矿藏或者兴建地下工程，对水利工程造成损失的，采矿单位或者建设单位应当采取补救措施，赔偿损失。

第十六条　 水库大坝坝顶一般不得兼做公路，确需兼做公路的，须经科学论证和有管辖权的水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。

第十七条　 水库水面的开发和利用，应当服从水库安全管理的需要，经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并与水利工程管理单位签定协议。

凡公民、法人或者其他组织利用河流、湖泊、水库等水域(水体)及水利工程管理范围内的岸地、岛屿、林草、建筑等风景资源，组织开展旅游、观光、娱乐、休闲、度假等活动的涉水旅游项目，应当经县级以上人民政府水行政主管部门批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

第十八条　 河道、水库、堤防、灌区、闸坝、供水站等水利工程的整治与建设，应当服从流域和市以上水利建设规划，按照水利工程管理权限，严格执行审批、监督、验收程序。

新建水利工程在制定建设方案的同时应当制定管理方案，核算管理成本，明确工程管理体制、管理机构和管理运行经费来源。

在工程建设过程中，管理设施与主体工程应当同步实施，工程竣工前要完成确权划界工作，管理设施不健全的工程不得投入使用。

第十九条　 县（市）、区、乡（镇）人民政府要加强对小型农田水利工程设施的管理，定期组织检查、维修和养护，保证农田灌溉和防洪排涝的需要。

第二十条　 新建机井必须统一规划，合理布局，并由具备相应施工资质的凿井施工单位，按照县级以上人民政府水行政主管部门批准的取水许可定位施工。

第二十一条　 供水管理按照统一调配，分级管理的原则，实行计划用水，科学用水，节约用水，有偿供水。

供水工程管理单位遇水、旱灾害年份，应采取应急工程措施和必要的调控手段，保证城市生活和重点企业的基本用水量，所增加费用，经市政府核定后，由受益单位负担。

第二十二条　 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门依据职权，责令其停止违法行为，限期清除障碍、恢复原状，或者采取其他补救措施；逾期不清除障碍、恢复原状，或者不采取其他补救措施的，代为清除或恢复原状，所需费用由违法者承担，并可以按照下列规定处以罚款：

（一）侵占、毁坏水利工程及其附属设施、水利物资、防汛设施的，处一万元以上五万元以下罚款；

（二）在水利工程管理范围和安全保护范围内进行爆破、炸鱼、烧窑、采矿、采石、钻探、挖筑鱼塘等，危害较轻的，处三百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；

（三）在堤、坝、渠坡上移动护坡砂石及滥伐、盗伐林木、垦植、放牧、铲草等，危害较轻的，处三百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；

（四）在河、渠内种植阻水高秆作物或者林木的，处五百元以上五万元以下罚款。

第二十三条　 在水利工程管理范围内，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍、恢复原状，或者采取其他补救措施；逾期不清除障碍、恢复原状，或者不采取其他补救措施的，代为清除或恢复原状，所需费用由违法者承担，并可以按照下列规定处以罚款：

（一）擅自围垦和修建阻水建筑物及设置有碍安全的建筑物、障碍物及导流、挑流工程，危害较轻的，处五百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；

（二）倾倒垃圾，弃置砂石、矿渣、煤灰、尾矿，危害较轻的，处五百元以上一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款；

（三）未经批准或者未按照审查批准的要求，在水利工程管理范围内兴建建设项目，对水利工程危害较轻的，处一万元以上五万元以下罚款；危害严重的，处五万元以上十万元以下罚款；

（四）未经批准或者不按照批准的范围和作业方式挖砂、取土，对有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得无法计算的，处五千元以上一万元以下罚款；

（五）在堤防上取土，危害较轻的，处一万元以下罚款；危害严重的，处一万元以上五万元以下罚款。

第二十四条　 有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，并可处五十元以上五百元以下的罚款，造成工程设施损害的，应当赔偿损失：

（一）拦截或者抢占水源、破坏供水、用水、排水秩序的；

（二）干预和阻挠工程管理人员履行职责的；

（三）非工程管理人员操作闸门及各种水利设备的。

第二十五条　 违反本条例第二十条规定擅自打井的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止违法行为，限期补办有关手续，逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期恢复原状；逾期不恢复原状的，代为恢复，所需费用由违法单位或者个人承担，并处一万元以上十万元以下罚款。

第二十六条　 水行政主管部门或者其他有关部门以及水利工程管理单位及其工作人员，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分；造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任。

第二十七条　 本条例自公布之日起施行。