甘肃省鼓励外商投资优惠办法
甘肃省人民政府
甘肃省鼓励外商投资优惠办法
（1989年9月甘肃省人民政府发布）
第一条 为改善我省投资环境，促进中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业（以下简称外商投资企业）在我省的发展，根据国务院及国家有关部门关于鼓励外商投资的规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 土地使用优惠，
1．外商投资企业用地优先安排，凡征用菜地五亩、耕地二十亩的，由州、市人民政府、行署和开发小区批准，超过限额的报省人民政府批准。征用荒滩、荒山、荒坡地二千亩（不含二千亩）以下的，由州、市人民政府、行署和开发小区批准，报省政府备案。
2．凡在闹市区以外兴办的外商投资企业，经省经贸委审查，确认为产品出口企业或先进技术企业的，在符合考核标准期间，一律免征土地使用费。其它外商投资企业在基建期间，免征土地使用费，企业投产或开业后、免征土地使用费五年。
3．对于兴办文化、教育、科学研究、医疗卫生、社会公益、交通、采矿、农林、畜牧、和各种基础设施的外商投资企业以及边远地区举办各类外商企业、一律免征土地使用费。
4．凡公布规定颁布前签订合同并以土地使用费作为中方合作条件的项目，继续按原合同规定标准征收土地使用费。
5．外商可以在甘肃省指定区域内承租和包片开发土地、土地使用期最长为五十年，并可依法转让。
第三条 凡在本省举办的外商投资企业，将在国家控制的固定资产投资规模内优先安排并纳入本省国民经济计划，实行七个优惠：
1．电、气、煤、油等能源供应优先，收费标准与本地国营企业相同；
2．企业流动资金贷款优先；
3．生产所需的省内原材料，纳入行业归口管理分配，由省，地、市主管部门划出一定比例优先供应；
4．交通、运输安排优先；
5．通讯设备安装使用优先；
6．基本建设施工优先；
7．劳务人力选配优先。
第四条 可以由外国投资者全责经营。凡产品不属于合作一方包销的中外合资、合作经营企业的外方投资者，其投资额及注册资本额超过企业投资及注册资本的50％以上者，经企业董事会委托，可以全责经营企业。如外国投资者对经营同类企业富有经验，而其投资额低于上述比例，需要委以全责经营时，合作双方可在合同中协商确定。
第五条 鼓励与外贸经营权的外贸、工贸企业合作。凡与我省有外贸经营权的外贸，工贸企业兴办合资、合作经营企业，可享受国务院关于鼓励外商投资规定中的“产品出口企业”的待遇。
第六条 保证外商投资企业享有充分的自主权：
1．企业有权决定本企业的经营管理方式，在人、财、物、产、供、销方面享有自主权。产品在国内市场销售，其价格除国家统一管理和定价的商品以外，由外商投资企业按国家规定自定价格。
2．中外合资和合作企业职工的工资水平按国家有关规定办理，奖励、津贴制度由董事会确定。
3．职工的招聘和解雇，由企业自主决定。企业的职工实行合同招聘。用工人数不受国家劳动力计划指标的限制。用工合同（包括临时工）送当地劳动管理部门鉴证，接受监督，不需报批。外商投资企业所需的技工，在当地无法解决的，经省劳动部门商得招聘地区劳动部门同意，可跨地区招聘，对在本省招聘的职工，政府允许流动。
4．企业有权按本企业章程，结合生产经营的需要，设置组织机构，聘用和解聘各级负责人。
第七条 保证收益。对合资经营企业，由于企业性质而国外投资者收益偏低的，可以在签约时适当延长合资限；如由于经营原因在合营期间无法收回投资者，在合资期满前、可申请延长合营期，直至收回全部投资为止。凡需延长经营期限的，均应在合资、合作的外资经营期满180天前，向审批机关提出申请，审批机关应在收到申请30天内作出答复。
第八条 优先解决外汇平衡。
1．外商投资企业在经营活动中外汇不能平衡，需申请政府帮助解决的，应在可行性研究报告中提出，经商金融部门同意，可以申请外汇贷款解决。
2．外商投资企业生产符合暂代进口产品标准的产品、省内优先安排采用。经采用的产品，按企业完成出口计算，销售时可按照国家有关规定收取外汇。
3．外商投资企业为解决本企业外汇平衡，需要出口本企业产品以外的产品时，按产品管理权限，经经贸部门批准出口关税产品的，可视同本企业产品，免征工商统一税。
4．国外投资者分得的人民币利润需汇出国外，或企业因生产需要外汇不足，其不足部分和汇出国外部分可通过省外汇调剂中心优先调剂外汇。
第九条 外商投资企业在经营期间确有困难，经过批准可返还部分或全部所得税。
第十条 外国投资者以分得利润，在本省再投资兴办企业时，其投资行业结合本省实际可适当放宽。以分得的人民币利润再投资兴办产品出口企业和先进技术企业、需进行技术设备而外汇不足时，经向省计委申请批准、可优先安排规模和外汇贷款。
第十一条 可引荐外商来我省直接投资作出贡献的中介人给予奖励。
第十二条 给国外投资得提供各种方便。
1．下放项目审批权。凡符合国家指标吸收外商投资方向规定的生产性项目，建设与生产经营条件以及外汇、人民币收支、原材料、能源不需省综合平衡，产品出口不涉及配额或许可证的，总投资一千万美元以下项目、可由开发小区审批，合同、章程由省经贸委审批。
2．简化办事手续、提高工作效率。凡申请兴办外商投资企业的单位所报法定文件必须齐全，批复限额以下项目的项目建议书、可行性研究报告不得超过三天，合同章程与批准证书的审批不得超过三十天，营业执照的审发不得超过十天、限额以上项目文件的预审和转报不得超过十五天。
3．合资、合作企业应缴纳的各项税、费，可以用本企业经营所得人民币支付。
4．外商投资企业中的外籍工作人员，可以办理一年以内多次使用有效的签证，中方从业人员，因业务需要出国时，经报请国家批准，每年办理一次审批手续、多次使用。
5．外商投资企业的外籍工作人员，在省内业务出差，其食宿、交通、通讯费用，享受国内其他企业职工同等待遇，可用人民币支付。
6．外商投资项目的洽谈、签约和对外履约等事宜，由各级经贸委（局）归口管理，甘肃省对外经济贸易咨询公司及外商投资企业协会，对外商投资者的咨询、投诉等要提供方便。
第十三条 本办法施行前已批准兴办的外商投资企业、除本办法另有规定外，凡符合享受本办法规定优惠条件的，自施行之日起，适用本办法。
第十四条 香港、澳门、台湾的公司、企业、其他经济组织或个人，来我省兴办合资、合作、外资经营企业者，参照本办法执行。
第十五条 本办法由甘肃省对外经济贸易委员会负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起施行。
国家外汇管理局、国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知
国家外汇管理局 国家税务总局
国家外汇管理局 国家税务总局关于服务贸易等项目对外支付提交税务证明有关问题的通知
汇发【2008】64号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局；各中资外汇指定银行：
为完善国家外汇管理和税收管理，现就服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付提交税务证明有关问题通知如下：
一、境内机构和个人向境外单笔支付等值3万美元以上（不含等值3万美元）下列服务贸易、收益、经常转移和资本项目外汇资金，应当按国家有关规定向主管税务机关申请办理《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》（以下简称《税务证明》，见附件）：
（一）境外机构或个人从境内获得的服务贸易收入；
（二）境外个人在境内的工作报酬、境外机构或个人从境内获得的股息、红利、利润、直接债务利息、担保费等收益和经常转移项目收入；
（三）境外机构或个人从境内获得的融资租赁租金、不动产的转让收入、股权转让收益。
二、本通知所称服务贸易，包括运输、旅游、通信、建筑安装及劳务承包、保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用和特许、体育文化和娱乐服务、其他商业服务、政府服务等交易行为。
本通知所称收益，包括职工报酬、投资收益等。
本通知所称经常转移，包括非资本转移的捐赠、赔偿、税收、偶然性所得等。
三、对于本通知第一条所列的对外支付，外汇指定银行应当审核境内机构或个人提交的由主管税务机关签章的《税务证明》以及国家规定的其他有效单证，并在《税务证明》原件上签注支付金额、日期后加盖业务印章，留存原件五年备查。
按规定由外汇局审核的上述对外支付，外汇指定银行凭外汇局出具的核准文件办理，无需审核及留存《税务证明》。
四、境内机构或个人对外支付下列项目，无须办理和提交《税务证明》：
（一）境内机构在境外发生的差旅、会议、商品展销等各项费用；
（二）境内机构在境外代表机构的办公经费，以及境内机构在境外承包工程所垫付的工程款；
（三）境内机构发生在境外的进出口贸易佣金、保险费、赔偿款；
（四）进口贸易项下境外机构获得的国际运输费用；
（五）境内运输企业在境外从事运输业务发生的修理、油料、港杂等各项费用；
（六）境内个人境外留学、旅游、探亲等因私用汇；
（七）国家规定的其他情形。
五、对外支付外国公司船舶运输收入应当按规定提交税务证明的，按照《国家税务总局 国家外汇管理局关于加强外国公司船舶运输收入税收管理及国际海运业对外支付管理的补充通知》（国税发[2002]107号）的规定执行。
六、境内机构和个人申请《税务证明》的办理程序由国家税务总局另行制定。
七、各地外汇管理部门、税务部门应当密切配合，定期交换信息。执行过程中如发现问题，应及时向上级部门反馈。
八、本通知自2009年1月1日起执行。《国家外汇管理局 国家税务总局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（汇发[1999]372号）、《国家税务总局关于非贸易及部分资本项目项下售付汇提交税务凭证有关问题的通知》（国税发[2000]66号）、《国家外汇管理局 国家税务总局关于试行服务贸易对外支付税务备案有关问题的通知》（汇发[2008]8号）、《国家税务总局关于服务贸易对外支付税收征管有关问题的通知》（国税函[2008]219号）、《国家税务总局关于服务贸易对外支付税收征管有关问题的补充通知》（国税函[2008]258号）同时废止。
附件：服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明（付汇专用）
二〇〇八年十一月二十五日
附件：
服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明（付汇专用）
编号：×××号
各外汇指定银行：____________________（境内机构或个人）申请向____________________（境外机构或个人）支付____________________项目。合同号____________________，合同总金额____________________，币种_______，已支付金额____________________，本次支付金额____________________。已在主管国家税务机关缴纳税款_____________元，在主管地方税务机关缴纳税款_____________元。
经办人：电话：（主管国家税务机关对外支付税务证明专用章）年 月 日 经办人：电话：（主管地方税务机关对外支付税务证明专用章） 年 月 日
填写说明
一、“支付项目”按照合同列明的项目名称填写。
二、支付项目如涉及应税事项，“支付金额”应为含税金额。
三、免税或不予征税的，“已缴纳税款项目”填写“零”。
四、《税务证明》一式三份，由主管国家税务机关出具并编号。一份由主管国家税务机关留存；一份交主管地方税务机关留存；一份交由申请人办理付汇手续使用。
海南省食糖质量监督管理办法
海南省政府
海南省食糖质量监督管理办法
海南省政府
办法
第一条 为了明确食糖产品质量责任，促进企业提高食糖产品质量和经济效益，加速制糖工业生产的发展，根据国家有关产品质量监督管理的法律规定，结合我省的具体情况，特制定本办法。
第二条 各级标准计量管理局和企业主管部门必须严格执行国家、省产（商）品质量监督管理的有关规定，加强对糖厂的质量管理工作，保证产品质量。
生产企业及储运、经销部门，必须保证食糖质量，并承担质量责任。
第三条 生产企业要建立健全质量管理机构和质量保证体系，负责对本企业的产品质量进行监督管理，以及推行全面质量管理工作。日生产能力一千吨以上的大型糖厂应设立质量管理科（股），日生产能力一千吨以下的中小型糖厂，应当按糖厂定员编制配足质量管理人员。
第四条 实行产品出厂检验制度。未经检验合格的产品不许出厂，批号产品出厂必须有质检员签发的产品合格证。产品包装内必须放置合格标志卡，并注明厂名、生产日期、编户、编号数量、质检员代号。外包装上必须注明厂名、编号、产品等级和重量。
第五条 白砂糖执行“ＧＢ317—84”，赤砂糖执行“ＱＢ532—67”。产品按实际等级定价，严禁以次充好，弄虚作假，欺骗国家和用户。
第六条 白砂糖以每分密一罐糖为一个编号，编号糖按“ＧＢ317—84”取样检验或者仲裁。编号样一式二份，一份供糖厂化验室进行成品分析检验，另一份以双层食品塑料袋包装成小包，并注明生产日期、产品编号和产量，以便监督检验。
白砂糖以二十四小时所产的编号糖按质量等级编划批号出厂，同一个等级的编号糖为一个批号。批号糖的日集合样按“ＧＢ317—84”采集，分成三份，一份供糖厂化验室作出厂产品检验用，其余两份（每份不少于一点五公斤）分别用双层食品塑料袋包装并加一层布装成小包，标
明产品批号、产量、生产日期、产品级别和检验结果，作为该批出厂产品的公断样。批号公断样保存六个月。
编号样和编号公断样均由本厂质检员和商业部门驻厂员共同到现场采集，样品加封后由双方签名。
第七条 全省食糖的质量监督检验任务由省产品质量监督检验所承担。质量监督检验样品由当地标准计量管理局从质检员和驻厂员每天采集的编号样中任意抽取六个编号样，并从当月全部日集合样中采集月集合样一式二份，按第六条规定密封，送省产品质量监督检验所。省产品质量监
督检验所从送样中任意抽取三个编号样进行日常监督检验，月集合样进行全检，作为榨季质量评比的数据，其他日集合样、月集合样留存样品由当地标准计量管理局、省产品质量监督检验所就地封存。
第八条 产品按批号交货，同时提交该批产品的化验单。经销部门如对该批产品质量有异议，可以向当地标准计量管理局提出进行质量仲裁检验；经当地标准计量管理局仲裁检验后仍有异议的，可以向省标准计量管理局提出申诉，由省标准计量管理局作出质量最终判定。
第九条 产品的监督检验费用由糖厂支付。经销部门对产品质量有异议而要求检验的，检验费先由经销部门支付；如检验结果与糖厂出厂检验结果相符，检验费由经销部门支付，反之，则由糖厂支付。检验收费标准按有关规定执行。
第十条 糖厂必须建立健全各种检验记录和质量报表。产品质量报表应当按时报送省标准计量管理局、省工业厅以及当地有关部门。如在生产中发生重大产品质量事故（即连续六个编号不合格者），应当详细填写事故报告表，于事故发生后七日内上报，由省标准计量管理局会同企业主
管部门等有关单位根据具体情况进行处理。
第十一条 达到以下规定之一者，企业主管部门应当给予奖励：
（一）全榨季产品合格率达百分之九十九以上（无连续三个编号不合格），白砂糖占总糖量百分之九十五以上，一级品达百分之九十以上（赤砂糖只考核产品合格率）；
（二）榨季质量评比分数达95分以上；
（三）在榨季质量监督管理工作中做出显著成绩的单位和个人。
第十二条 在榨季生产中有下列行为之一者，由当地标准计量管理局按《海南省标准化与产（商）品质量监督管理规定（试行）》第四章罚则进行处罚：
（一）无出厂产品检验合格证或者出厂产品检验报告内容不全；
（二）出厂产品标明的等级、重量等指标与实际不符；
（三）发生重大质量事故。
上述处罚由当地标准计量管理局或者省标准计量管理局授权的质量监督管理检验机构执行。罚款时，应当开具由省财政税务厅统一印制并盖有县级以上标准计量管理局印章的罚款通知单及收据，并按有关规定将所罚款项上缴同级地方财政。
第十三条 各级质量检验机构必须对出具的检验报告负责。在食糖质量监督管理工作中，如发现有弄虚作假、以权谋私等行为的单位或者个人，由省标准计量管理局根据情节轻重予以通报，主管部门应当按国家有关规定对责任单位负责人和责任人给予行政处分；触犯刑律的，由司法机
关依法追究其刑事责任。
第十四条 本办法由省标准计量管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1989年12月24日