新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1994年11月19日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）


第一条 为了保护归侨、侨眷的合法权益，根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 各级人民政府应当加强对侨务工作的领导，保障归侨、侨眷的合法权益。
第三条 县级以上人民政府侨务部门主管本行政区域内的侨务行政工作，负责贯彻执行国家的侨务法律、法规和政策，保护归侨、侨眷的合法权益。
新疆生产建设兵团侨务部门负责兵团的侨务工作，并接受自治区人民政府侨务部门的监督和管理。
第四条 自治区各级归国华侨联合会（简称侨联）是归侨、侨眷依法成立的人民团体，按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
第五条 归侨、侨眷依法享有的公民权利，任何组织或者个人不得侵犯。归侨、侨眷应当履行宪法和法律规定的义务。

第六条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级或者县级以上地方人民政府侨务部门审核认定。
华侨、归侨死亡后，其国内眷属依法确认的侨眷身份不变。依法与华侨、归侨解除婚姻关系的，其侨眷身份自行丧失。
同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份，经公证机关出具扶养公证后审核认定。
第七条 自治区人民代表大会和归侨、侨眷人数较多的州市、县（区）、乡（镇）人民代表大会中，应当有适当名额的归侨、侨眷代表。
各级侨联可以推荐同级或者上一级人民代表大会归侨、侨眷的代表候选人。
第八条 各级人民政府应当采取措施鼓励和支持归侨、侨眷及其境外的亲友在自治区内兴办企业、公益事业和进行其他投资，其合法权益受法律保护。
对归侨、侨眷为自治区引进资金、技术、人才、设备及在商品出口、劳务输出等方面取得突出成绩的，有关部门应当给予表彰和奖励。
第九条 华侨投资或者归侨、侨眷及其依法组织的社会团体利用境外的资金占25％以上，并由其参与经营管理的企业为侨资企业；归侨、侨眷及其依法组织的社会团体利用其境内资金投资占25％以上，并由其参与经营管理的企业为侨属企业。
侨资企业和侨属企业须经自治区或者州、市人民政府、地区行政公署侨务部门出具证明，由工商行政管理部门按照国家和自治区的有关规定办理注册登记，并在其经济性质后加注“侨资”、“侨属”字样。工商行政管理部门和侨务部门应当对侨资企业和侨属企业的性质进行定期审核。


侨资企业的优惠办法参照国家和自治区对外商投资企业的规定执行。
各级人民政府和有关部门对侨属企业在执照审批、经营用地、信贷、能源、交通运输等方面应当给予支持和照顾。侨属企业根据国家和自治区的有关规定，享受减税或者免税的优惠待遇。
第十条 归侨、侨眷依法投资兴办工商企业，投资开发荒山、荒地或者从事农、林、牧、副、渔业生产，各级人民政府应当给予支持、协助和鼓励，并根据国家和自治区的规定，给予减税或者免税优惠。
第十一条 归侨、侨眷国内私有房屋的所有权受法律保护，任何单位或个人不得侵占和违法拆迁。
第十二条 归侨、侨眷有权继承或者接受境外亲友的遗产、遗赠或者赠与。
归侨、侨眷有权处分其在境外的财产。
第十三条 归侨、侨眷依法所有的侨汇受法律保护，依法享受有关免税待遇，任何单位或个人不得侵占、冒领、克扣、挪用、强行借贷，不得以任何借口索要或者非法冻结、没收。
归侨、侨眷用侨汇购买、兴建住宅的，可以按照国家和自治区有关规定享受优惠待遇。
第十四条 归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女报考各类学校和参加劳动就业文化考试（核），给予加分照顾。
归侨学生、归侨子女和华侨在国内的子女从学校毕业后，属于计划性分配的，在服从分配原则的前提下，予以适当照顾。

曾荣获自治区（含生产建设兵团）级以上劳动模范、先进工作者、优秀专家、三八红旗手等荣誉称号的侨眷，其子女升学、就业，凭有效证书，经自治区侨务部门出具认定证明，享受前两款规定的优惠待遇。
第十五条 国家机关和国有企业、事业单位的归侨、侨眷职工出境探望父母、配偶以及归侨职工在父母死亡后出境探望同胞兄弟姐妹，所在单位应按照国家及自治区规定的假期安排，其工资福利待遇按国家及自治区有关规定执行。
集体所有制企业、事业单位和中外合资、合作企业的归侨侨眷职工出境探亲的待遇，参照国家或自治区关于国有企业、事业单位职工出境探亲待遇的有关规定执行。
归侨、侨眷出境探望其他亲友，其所在单位可以准假。
年老的归侨探亲时，其享受的探亲待遇可以适当照顾。
归侨、侨眷职工不能出国探亲，其配偶或者父母又不能回国会亲时，可以改探国内的抚养人、配偶的父母，或者改为会见国外回来会亲的兄弟姐妹，其依法享受的探亲待遇不变。
华侨回国探亲，其直系亲属可享受一年一次陪同假，假期最长不得超过15天。假期内原工资福利待遇不变。
第十六条 获准出境定居的归侨、侨眷职工，符合离休、退休、退职条件的，其离休金、退休金、退职金照发；不符合条件但按规定办理辞职等有关手续的，可按国家或自治区有关规定发给一次性的辞职费。
离休、退休和退职的归侨、侨眷职工出境定居后，可定期委托亲友向原单位提交由我国驻外使、领馆出具或认证的本人生存证明，继续领取离休、退休、退职金，并允许其依法兑换成外币汇出或者携带出境。
第十七条 归侨、侨眷因私出境，应当持本人的申请和所在单位的证明，没有工作单位的，持户口所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的证明，向户口所在地的市、县（区）公安机关提出申请。
公安机关应当自收到出境申请之日起三十日内，偏僻、交通不便地区在六十日内作出决定，并将审批结果通知申请人。
归侨、侨眷因境外直系亲属病危、死亡或者限期处理境外财产等特殊情况急需出境的，公安机关应当根据申请人提供的有效证明，在十日内作出审批决定。
第十八条 经批准回新疆定居的华侨，各级人民政府或有关部门和单位应区别以下不同情况，作妥善安置：
（一）对各类专业科技人员，应当量才录（聘）用。
（二）出境定居不满一年复归的，由原工作单位或者上一级主管部门负责安置，其出境前和恢复工作后工龄合并计算，出国定居前享受的辞职金应当退回。
（三）其他回新疆定居的华侨，原则上回原籍自谋职业。
第十九条 各部门和单位应当在职称评定、住房分配、土地（草场）承包和生产经营项目承包等方面，在同等条件下，对归侨、侨眷适当照顾。
第二十条 归侨、侨眷职工离休、退休、退职后要求回原籍或者要求投亲靠友到兄弟省、区定居的，所在单位和有关部门应当协助办理有关手续。
第二十一条 自治区各级人民政府应当把扶持贫困归侨、侨眷脱贫致富工作纳入当地扶贫总体规划，统筹安排，重点照顾。
无劳动能力、无经济来源、无依靠的鳏寡孤独和老弱病残归侨、侨眷，由当地民政部门给予救济，保障其基本生活。
第二十二条 对保护归侨、侨眷合法权益做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、单位应当给予表彰或奖励。
第二十三条 对违反本办法情节轻微的，由人民政府或有关主管部门、单位依法责令纠正，并给予批评教育、行政处分或行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 归侨、侨眷在其合法权益受到侵犯时，有权要求有关主管部门依法处理，或者向人民法院提起诉讼。
第二十五条 侨务部门依据本办法出具的各种证书，应当使用自治区人民政府侨务部门统一制发的证书。
第二十六条 本办法具体应用中的问题由自治区人民政府侨务部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年11月19日
四川省绵阳市人民政府办公室


绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市城镇灵活就业人员及困难群体基本医疗保险试行办法的通知


　
绵府办发［2004］25号


各县（市、区）人民政府，高新区、科创区、经开区、农科区、仙海区管委会，科学城办事处，市级各部门，有关企事业单位：
　　《绵阳市城镇灵活就业人员及困难群体基本医疗保险试行办法》已经第33次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年三月十七日　　


绵阳市城镇灵活就业人员
及困难群体基本医疗保险试行办法


　　第一条　为了保障城镇灵活就业人员及困难群体的基本医疗，根据劳动和社会保障部《关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见》（劳社厅发［2003］10号）、《绵阳市市本级城镇职工基本医疗保险制度实施办法》（绵府发［1998］172号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城镇下岗职工、失业人员、领取最低生活保障费人员中的适龄劳动者、个体工商户及其雇用人员、自由职业者等城镇灵活就业人员、尚未落实工作的大中专毕业生和复转军人等。
　　第三条　按本办法参加医疗保险的人员不建立个人帐户，只按基本医疗保险政策享受住院医疗保险待遇。
　　男满60周岁、女满50周岁以上的人员，暂不纳入住院基本医疗保险参保范围。
　　第四条　市本级及涪城、游仙、高新区和科学城办事处的参保职工可选择按上一年度市社会平均工资的6%或4%确定缴费费率。选择按6%缴费的，享受现行的基本医疗保险住院待遇；选择按4%的比例缴费的住院医疗费按现行政策70%报销。
　　第五条　参保人员可就近选择社保经办机构，于每年初将当年的基本医疗保险费一次性缴清，确有困难的也可每半年缴纳一次。
　　第六条　新参保人员从初次缴费之日起六个月后，可按基本医疗保险政策享受住院医疗待遇。
　　第七条　参保人员中断缴费半年以上一年以内的，在足额补缴中断缴纳的医疗保险费后，缴费年限连续计算，从补缴之日起三个月后方可享受相应医保待遇。中断缴费一年以上再次参保的，按新参保人员对待，已缴费年限可累积计算。
　　第八条　在本办法实施前已参加城镇职工基本医疗保险的人员，可继续按原参保办法缴费并享受相应待遇。也可按本办法的规定参保，享受本办法规定的住院医疗待遇。
　　第九条　参保人员达到男满60周岁、女满50周岁，缴费年限满20年以上的，可不再缴费并继续享受第八条规定的相应的住院基本医疗保险待遇；缴费年限累计不足20年的，可一次性补缴满20年。
　　第十条　改制、破产企业的下岗失业人员、机关事业单位机构改革的分流人员中，女满40周岁、男满50周岁以上，半年内接续医保缴费者，累计缴费年限满15年以上，可不再缴费并享受第九条规定的待遇。
　　第十一条　凡按本办法参保者，一经被企业、事业、机关单位聘用，即从聘用的次月起改按城镇职工基本医疗保险办法参保，此前的参保年限可连续计算。
　　第十二条　参保人员患重症尿毒症、肾移植术后、恶性肿瘤，经当地社保经办机构批准，可在本市社保定点医疗门诊进行尿毒症透析、肿瘤化疗治疗和放射治疗，享受本办法规定的统筹基金给付的相关待遇。
　　第十三条　参保人员在连续缴费期间发生意外死亡，且从未享受过住院医疗待遇，其参保累计缴纳的医疗保险费可以全额退还其法定继承人和指定受益人。
　　第十四条　按本办法参保的人员，可按照《绵阳市企事业单位大额补充医疗保险试行办法》的规定，自愿参加大额补充医疗保险。
　　第十五条　参保人员缴纳的医疗保险费纳入城镇职工基本医疗保险统筹基金，实行专户管理，专款专用，单独核算，不得挪作他用，也不得用于平衡其他医疗保险基金。
　　第十六条　各级劳动保障、卫生、财政、税务、审计、工商、药品监督、民政以及工会、共青团、妇联、工商联、个协等部门和组织应按照各自职责，协同做好城镇灵活就业人员及困难群体基本医疗保险有关工作。
　　第十七条　各县（市）可根据当地实际，制定实施意见。
　　第十八条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起施行。