南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建设工程抗震设防要求管理办法的通知
河南省南阳市人民政府办公室
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建设工程抗震设防要求管理办法的通知
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
根据《河南省防震减灾条例》规定，市政府对《南阳市建设工程抗震设防要求管理办法》(宛政办〔2008〕92号)进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年六月十七日
南阳市建设工程抗震设防要求管理办法
第一条 为了加强对各类建设工程抗震设防要求的管理，最大限度地防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《河南省防震减灾条例》和《河南省实施<地震安全性评价管理条例>办法》等有关法律法规和国务院、省政府有关文件要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称抗震设防要求是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震烈度或地震动参数。
本办法所称的地震安全性评价，是指根据对建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防风险标准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度或地震动参数，以及场地的地震地质灾害结果。包括重大工程场地地震安全性评价、地震小区划、地震动峰值加速度复核等工作。
第三条 凡在本市辖区内从事工程建设、抗震设计和地震安全性评价的单位和个人须遵守本办法。
第四条 坚持安全第一、预防为主的方针，把抗震设防工作贯彻于各类工程建设、城乡建设的全过程。
市、县(市、区)地震工作主管部门负责本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价的管理和监督工作。
市、县(市、区)发展改革、监察、规划、国土资源、建设、房管、交通、水利、安监、电力等有关部门，按照各自的职责配合做好建设工程抗震设防监督管理工作。
第五条 凡纳入建设工程管理审批程序的所有新建、扩建、改建工程，在可行性研究阶段或初步设计前，必须到当地县级以上地震工作主管部门填写抗震设防要求登记表，由当地地震工作主管部门根据国家有关技术规范和规定对工程进行分类。对需要开展地震安全性评价、地震小区划、地震动峰值加速度复核的建设工程，由建设单位委托具有相应资质的单位开展相关评价工作，由市地震工作主管部门根据抗震设防要求审查委员会确定的评价结果审批抗震设防要求。对不需要开展地震安全性评价的其他建设工程，应当报市地震工作主管部门根据《中国地震动参数区划图》(GBl8306-2001)或当地地震小区划结果审批抗震设防要求。
第六条 建设工程抗震设防要求应当纳入基本建设审批管理程序，把抗震设防要求的审定意见作为工程项目选址、可行性论证或者申请报告、规划、设计的依据和必备内容。
发改、国土、建设、规划、房管、交通、水利、安监、电力等有关部门对未包含和不符合抗震设防要求审批意见的工程项目，不得办理审批、核准或者备案等有关手续。
市、县(市、区)地震行政主管部门应当会同同级有关部门加强对建设工程抗震设防要求实施的管理监督，有关部门应予配合、协助，保障建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。对不符合抗震设防要求的建设工程，地震工作主管部门应当向建设单位提出纠正意见，并抄送同级有关项目审批部门，项目审批部门应当依法予以纠正。
第七条 下列建设工程必须进行地震安全性评价工作：
(一)国家、省、市有关法律法规规定的重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程和生命线工程。
(二)位于地震动参数分界线两侧各4公里范围之内的所有建设工程(见附表)。
(三)第四纪活动断层附近的新建、扩建、改建工程，位于地震重点监视防御区和地震研究程度及资料详细程度较差地区的建设工程。(见附表)。
第八条 机关、学校(幼儿园)、医院、商场、宾馆(酒店)、和企业车间等人员密集场所的建设工程，应当按照高于当地房屋建筑的抗震设防要求进行设计和施工。
第九条 在本市行政区域内从事地震安全性评价的单位，必须持有国家或本省地震行政主管部门颁发的《地震安全性评价资质证书》到市地震行政主管部门验证，接受管理和监督。对拒不接受管理和监督，不按国家有关技术规范要求或弄虚作假开展地震安全评价工作的，当地地震主管部门不得受理其所编制地震安全性评价报告，不得办理抗震设防要求审批手续。
地震安全性评价单位必须在其资质许可范围内承揽地震安全性评价和地震动峰值加速度复核业务，禁止超越其资质许可的范围或者以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务，禁止允许其他单位或个人以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。
第十条 重大建设工程项目的可行性研究报告论证、初步设计审查等，应当有地震工作主管部门参加。
建设工程必须按照地震部门审批的抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工，工程监理单位必须按照设计要求对抗震设防措施进行监理。
县级以上地震工作主管部门应会同同级规划、建设、房管、交通、水利、安监、电力等部门对必须进行地震安全性评价的建设工程进行阶段性检查，对不符合抗震设防要求和抗震设计规范的，由相关部门依照规定向建设单位提出整改或停工建议。该类工程竣工验收时，应当有地震工作主管部门参与验收，抗震设防质量不符合要求的，建设工程不得投入使用。
第十一条 县级以上人民政府所在地应当根据需要，由同级政府组织开展地震小区划、地震活动断层探测和城市震害预测工作。地震小区划图经国务院地震工作主管部门审定后，作为确定一般建设工程抗震设防要求的依据。城乡规划与建设应当依据地震活动断层探测结果，采取工程性防御或者避让措施。震害预测结果作为抗震救灾的依据。
县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同有关部门，建设、更新辖区内各类建设工程抗震设防基础数据库。
第十二条 市、县(市、区)政府和地震工作主管部门要组织进行县级以上城市主要建筑物的抗震性能普查工作，对已经建成的重大建设工程、关系到国计民生的生命线工程和机关、学校(幼儿园)、医院、商场、宾馆(酒店)、企业车间等人员密集场所的建设工程做好抗震性能鉴定和抗震加固改造工作。
第十三条 城乡土地利用和城镇建设总体规划要与抗震防灾规划相互协调。编制城乡土地规划和建设规划时应有地震部门参与，要避开地震危险地段和活动断层，要按规定设置避震疏散场所，并配备必要的应急设施和物资。
第十四条 各级政府要加强引导和推进小城镇建设和农村建房的抗震设防工作，不断提高村镇建筑物的抗震能力。村镇的机关、企业、学校、商场、宾馆(酒店)、卫生院等公共建筑，新农村建设、灾区倒房重建、移民搬迁等工程，必须按照《中国地震动参数区划图》的要求和抗震设计规范进行抗震设防工作。
市、县规划、建设等部门应加强村镇规划和农村建房的抗震设防管理，推广经济适用、符合抗震设防要求的农村居民住宅建筑抗震构造详图，对农村建筑施工队及其个体建筑工匠进行必要的抗震施工技术培训。乡镇规划建设所应加强对农民自建住宅抗震设防的具体指导和管理。
第十五条 建设单位不依法进行地震安全性评价，不按照地震行政主管部门确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府地震行政主管部门责令其改正，并依法进行处罚。设计单位不按抗震设防要求进行抗震设计、施工单位不按抗震设计进行抗震施工的，由有关行政主管部门依法进行处罚。
第十六条 地震行政主管部门和建设工程有关审批部门，为未进行地震安全性评价或未明确抗震设防要求的建设工程办理审批手续的，由监察部门对主管人员和直接责任人依法给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2011年7月1日起施行。2008年9月3日南阳市人民政府办公室下发的《南阳市建设工程抗震设防要求管理办法》(宛政办〔2008〕92号)同时废止。
关于调整保险业务监管费收费标准和收费办法的通知
中国保险监督管理委员会
关于调整保险业务监管费收费标准和收费办法的通知
(保监发〔2006〕13号)
各保监局、保险公司、保险中介机构、外国保险机构代表处：
根据《财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函》（财综〔2001〕86号）和《国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准有关问题的通知》（发改价格〔2005〕2581号）的规定，现将调整保险业务监管费收费范围、收费标准和收费办法的有关问题通知如下：
一、保险业务监管费的收费范围
（一）经中国保监会批准成立的各类商业保险公司；
（二）经中国保监会批准成立的专门从事保险中介业务的机构；
（三）经中国保监会批准设立的外国保险机构代表处；
（四）经中国保监会批准从事保险兼业代理的机构。
二、保险业务监管费的收费标准
（一）降低对保险公司收取的保险业务监管费收费标准，其中：
1、对保险公司经营的农业保险、责任保险和短期健康保险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.8‰收取；其他财产险业务、人身意外险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.9‰收取。
2、对保险公司经营的长期人寿险业务，由按保险公司年度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.1‰收取；对保险公司经营的长期健康险业务由按年度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.0‰收取。
（二）调整对专门从事保险中介业务的机构收取的保险业务监管费收费标准，即将按代办业务营业收入的2‰收取降低为按代办业务营业收入的1.5‰收取，同时，对保险代理机构、保险公估机构的保险业务监管费每年每家机构不低于800元，保险经纪机构的保险业务监管费每年每家机构不低于1200元。
（三）对外国保险机构代表处，仍按每年每个代表处2万元定额收取保险业务监管费。
（四）对从事保险兼业代理的机构，按每年每家机构500元定额收取保险业务监管费。
三、保险业务监管费的缴费账户
保险业务监管费的缴费账户为财政部设立的中央财政汇缴专户（以下简称“汇缴专户”）：
开户银行：中信实业银行东单支行
户名：保监会——中央财政汇缴专户
账号：7112410189800000130
四、保险业务监管费的缴纳办法
（一）对保险公司的保险业务监管费采取由法人机构统一汇缴、按季缴费、年终清缴的办法。
各保险公司先以上年自留保费数为基数计算本年缴费额，按季度平均缴纳，与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。已缴数多于应缴数部分，在次年应缴纳的保险业务监管费中扣除。
年缴费总额不足5万元的，采取一次性缴费、年终清缴的办法。
（二）对专门从事保险中介业务的机构采取由法人机构统一汇缴、一次性缴费、年终清缴的办法。即先以上年代办业务营业收入为基数计算本年缴费额，一次性缴纳。保险代理机构、保险公估机构不足800元、保险经纪机构不足1200元的基本缴费数的，应一次性缴纳基本缴费数。已缴数与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴。
2005年未缴纳部分，应于2006年初一次性补足差额。已缴数多于应缴数部分，在2006年缴费中扣除。
（三）外国保险机构代表处保险业务监管费采取按定额标准一次性上缴的办法。
2005年未缴纳部分，应于2006年初一次性补缴。
（四）新批设的机构应缴纳当年的保险业务监管费。当年新批准开业的保险公司的监管费于年终决算后清缴；新批准开业的专门从事保险中介业务的机构应于开业后1个月内缴纳基本缴费数，与当年应缴数的差额部分待年终决算后清缴；新批准设立的外国保险机构代表处应于设立后1个月内缴纳批设当年的监管费。
（五）对从事保险兼业代理的机构缴纳保险业务监管费的办法，另行下发。
（六）保险业务监管费的缴费单位计算到“元”位，中国保监会凭银行收款进账单开具收费专用收据，请各缴款单位在当地保监局领取。
五、保险业务监管费的缴纳时间
（一）按季度缴纳的时间为每季首月10日前（1季度除外，可于3月31日前缴纳）。
（二）一次性缴费的时间为每年3月31日前。
（三）年终清缴的时间不得晚于次年3月31日。
六、对保险业务监管费缴纳的监督检查
中国保监会和保监局有权检查保险业务监管费的缴纳情况，对违反规定迟缴、少缴保险业务监管费的，可以责令其补缴，并按照一定比例缴纳滞纳金；对拒不缴纳保险业务监管费的，可以依据保险法第一百四十七条的规定，给予行政处罚。
七、保险业务监管费的收费范围和收费标准自2005年1月1日起执行。2002年中国保监会下发的《关于收取保险业务监管费有关事项的通知》（保监发〔2002〕99号）同时废止。
附件：1、财政部 国家计委关于同意继续收取保险业务监管费的复函
2、国家发展改革委、财政部关于保险业务监管费收费标准有关问题的通知
二○○六年一月二十五日
附件1：
财 政 部
文件
国家计委
财综[2001]86号
财政部 国家计委关于同意继续收取
保险业务监管费的复函
中国保险监督管理委员会:
你会《关于重新申报保险业务监管费收费立项和标准的函》(保监函[2001]164号)收悉。经研究,现就有关事项函复如下:
一、为加强保险市场监督管理,保障保险监管部门必要的经费开支,同意你会继续向经批准成立的各类商业保险公司和专门从事保险中介业务的机构收取保险业务监管费,并将收费范围扩大到经你会批准成立的外国保险机构代表处和由你会负责管理的其他保险公司及机构。
出口信用保险等政策性保险业务不在收费范围之列。
二、保险业务监管费标准由国家计委、财政部另行核定。
三、你会收取保险业务监管费,应到国家计委办理收费许可证变更手续,并按规定使用财政部统一印制的行政事业性收费票据。
四、保险业务监管费属于行政性收费,应按照《国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)的有关规定,纳入中央预算外资金财政专户,实行"收支两条线"管理,即收入全额上缴中央预算外资金财政专户,支出按照批准的预算和财政部门核拨的资金及规定用途安排使用。
五、你会应当严格按照规定的收费项目、范围和标准收费,加强财务会计核算,并按规定向财政部报送有关行政事业性收费的年度收支预算和决算,自觉接受财政、物价、审计部门的监督检查。
六、本文自2002年1月1日起执行,《财政部、国家计委关于批准收取保险业务监管费的通知》(财综字[1999]123号)同时废止。
附件2：
国家发展和改革委员会
文件
财 政 部
发改价格[2005]2581号
国家发展改革委、财政部关于保险业务
监管费收费标准等有关问题的通知
中国保险监督管理委员会:
报来《关于重新申报保险业务监管费收费标准的函》(保监财会〔2004〕1627号)收悉。经研究,现将保险业务监管费收费标准的有关问题通知如下:
一、降低你会对保险公司收取的保险业务监管费收费标准,其
中:
(一)对保险公司经营的农业保险、责任保险和短期健康保险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.8‰收取;其他财产险业务、人身意外险业务由按保险公司年度自留保费收入的2‰收取降为按保险公司年
度自留保费收入的1.9‰收取。
(二)对保险公司经营的长期人寿险业务,由按保险公司年度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入的1.1‰收取。对保险公司经营的长期健康险业务,由按保险公司年 度自留保费收入的1.2‰收取降为按保险公司年度自留保费收入 1.0‰收取。
二、调整你会对专门从事保险中介业务的机构收取的保险业务监管费收费标准,即将按代办业务营业收入的2‰收取降为按代办业务营业收入的1.5‰收取,同时,对保险代理机构、保险公估机构的保险业务监管费每年每家机构不低于800元,对保险经纪机构的保险业务监管费每年每家机构不低于1200元。
三、你会对外国保险机构代表处,仍按每年每个代表处2万元定额收取保险业务监管费。
四、你会对从事保险兼业代理的机构,按每年每家机构500元定额收取保险业务监管费。
五、你会实施收费应按规定到国家发展改革委办理《收费许可证》变更手续,并按照财政部有关规定使用票据。你会要严格执行规定的收费标准,自觉接受价格、财政部门的监督检查。
六、上述规定自2005年1月1日起执行,有效期3年。有效期满后按规定程序,由你会报国家发展改革委、财政部重新审批。《国家计委、财政部关于保险业务监管费收费标准等有关问题的通知》(计价格〔2002〕1590号)同时废止。
关于印发《浙江省公安机关人民警察证使用管理实施细则》的通知
浙江省公安厅
关于印发《浙江省公安机关人民警察证使用管理实施细则》的通知
各市、县（市、区）公安局：
现将《浙江省公安机关人民警察证使用管理实施细则》印发给你们，请遵照执行。
浙江省公安厅
二○○七年三月二十一日
浙江省公安机关人民警察证使用管理实施细则
第一条 为规范人民警察证的使用管理，根据《中华人民共和国人民警察法》和《公安机关人民警察证使用管理规定》，制定本细则。
第二条 人民警察证发放范围为全省各级公安机关在编、在职并已经评授警衔的职业制人民警察。
第三条 人民警察具有下列情形之一的，暂不予制发人民警察证，但可根据工作需要，为其配发证明身份的临时工作证件。
（一）新录用尚处于试用期的；
（二）经调任、转任或军转安置到公安机关尚未正式确定人民警察职务、评授警衔的；
（三）离岗休养的；
（四）因其他原因不宜配发人民警察证的。工作证件式样采用原人民警察证式样，证件名称改为“浙江省公安机关工作证”。
第四条 人民警察证有效期自制（换）发之日起5年内有效。其中，距退休时间不足5年的，人民警察证有效期自制（换）发年月起至退休年月止。
第五条 人民警察证由省公安厅统一制作发放，各级公安机关政工部门应落实专人具体负责本单位人民警察证的使用管理工作。
第六条 人民警察证的日常申办，由所在市公安机关政工部门于每季度第2个月的最后1周向省公安厅集中上报所需制作人民警察证人民警察的信息，省公安厅政治部自各市上报的信息
汇总后30个工作日内给予核发。
第七条 具有下列情形之一的，应当予以换发人民警察证内卡：
（一）证件内卡严重损坏无法继续使用；
（二）证件期满换发；
（三）跨省、市、县（市、区）公安机关工作调动；
（四）警号变动；
（五）其他情况确需换发的。人民警察工作调动的，由调入公安机关政工部门负责换发。
第八条 人民警察证如有遗失、被盗或严重损坏的，可重新申领或要求换发，具体按以下办法处理：
（一）人民警察证遗失、被盗无法找回的，人民警察必须及时向所在单位政工部门报告。同时，以书面形式向所在单位政工部门提出补证申请、情况说明，并由本人在市级报刊刊登遗
失声明。
（二）人民警察证严重损坏，无法继续使用的，人民警察须以书面形式向所在单位政工部门提出换证申请和情况说明，并须交回已损坏的人民警察证。
（三）因人民警察个人原因重新申领或换发人民警察证的，相关费用由个人承担。
第九条 人民警察具有下列情形之一的，其人民警察证由所在公安机关政工部门暂时收回，并在其复职后发还：
（一）因涉嫌违法违纪被立案审查，尚未作出结论的；
（二）被停止执行职务或者被禁闭的；
（三）因其他原因应当暂时收回的。
第十条 人民警察具有下列情形之一的，其人民警察证由所在公安机关政工部门及时收回并进行备案：
（一）人民警察退休、调离公安机关，或者被辞退、开除公职、判处刑罚、免予刑事处罚和劳动教养的，由原所在公安机关政工部门在办理相关手续时收回；
（二）人民警察在本省公安机关之间调动，由调入的公安机关政工部门负责收回；
（三）在职人民警察去世后，由所在公安机关政工部门在办理抚恤金申领手续时收回；
（四）因其他原因应当收回的。
第十一条 厅机关各处室及直属单位各自负责收回本部门的人民警察证，送省公安厅政治部进行集中销毁。各市公安局以县（市、区）为单位对人民警察证予以收回，由各市公安局政治部统一集中销毁，同时每半年以市为单位将回收人民警察证的清单书面报省厅政治部备案。各单位在收回人民警察证时，在人民警察证内卡右上角作45°切角处理，以示废证。
第十二条 人民警察证列入公安警用装备管理。人民警察证卡材及皮套费用由各级公安机关自行承担，证件制作、材料损耗等费用由省公安厅承担。
第十三条 本细则由省公安厅政治部负责解释。
第十四条 本细则自2007年1月1日起施行。细则施行之日起，原证件停止使用。