云南省法制督察管理办法
云南省人民政府
云南省人民政府令第87号
《云南省法制督察管理办法》已经１９９９年９月２７日省人民政府第２５次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年１０月９日
云南省法制督察管理办法
第一条 为了加强行政执法监督工作，规范对法制的管理，促进依法行政，根据《云南省行政执法监督条例》、《云南省行政执法监督规定》的有关规定，结合实际情况，制定本办法。
第二条 法制督察是指依法行使行政执法监督职权，并依照本办法取得《云南省法制督察证》的行政执法监督人员。
特邀法制督察是指由县级以上人民政府聘请，并依照本办法取得《云南省特邀法制督察证》依法执行职务的有关人士。
第三条 法制督察和特邀法制督察由省法制督察评审委员会评审，省人民政府批准。
省人民政府法制工作机构负责法制督察和特邀法制督察及其证件的监督管理工作。
第四条 法制督察分为高级法制督察、法制督察、助理法制督察。
法制督察除应当具备《云南省行政执法监督规定》第七条第二款规定的条件外，还应当分别具备下列条件：
（一）高级法制督察：
副处级以上行政职务，工作年限１２年以上并且从事法制工作６年以上。
（二）法制督察：
主任科员以上行政职务，工作年限８年以上并且从事法制工作４年以上。
（三）助理法制督察：
科员以上行政职务，工作年限５年以上并且从事法制工作２年以上。
第五条 符合本办法第四条规定条件的下列人员，可以提名担任相应级别的法制督察。
（一）州、市、县人民政府和地区行政公署及其所属部门分管法制工作的负责人；
（二）省人民政府所属部门和其他省级行政主管部门分管法制工作的负责人；
（三）法制工作机构负责人；
（四）法制工作机构中承担行政执法监督工作职责的工作人员。
第六条 对拟提名担任法制督察的人员，应当填写《云南省法制督察任职审批表》按下列规定提名并申报：
（一）省人民政府所属部门的人员，由本部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
（二）实行垂直领导的部门及其直属机构的人员，由其省级行政主管部门法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
（三）州、市人民政府和地区行政公署及其所属部门的人员，由州、市人民政府和地区行政公署法制工作机构提名，并向省人民政府法制工作机构申报；
（四）县级人民政府及其所属部门的人员，由县级人民政府法制工作机构提名，报经州、市人民政府或地区行政公署法制工作机构初审后，再向省人民政府法制工作机构申报。
第七条 特邀法制督察除应当具备《云南省行政执法监督条例》第七条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）公道正派,坚持原则，清正廉洁，不徇私情；
（二）具有大学专科以上学历和相应的法律知识。
第八条 对拟提名担任特邀法制督察的人士，应当填写《云南省特邀法制督察任职审批表》。拟由州、市、县人民政府和地区行政公署聘请的，由其法制工作机构提名，并逐级向省人民政府法制工作机构申报；拟由省人民政府聘请的，由省人民政府法制工作机构提名。
第九条 按本办法第六条、八条规定提名并申报的拟担任法制督察和特邀法制督察的人员，由省人民政府法制工作机构审查并组织综合行政执法监督培训和专业行政执法监督培训合格后，按本办法第三条第一款规定的程序审批。
第十条 法制督察和特邀法制督察的名额，由省人民政府法制工作机构根据实际情况确定。
第十一条 经省人民政府批准法制督察和特邀法制督察、颁发加盖省人民政府钢印的《云南省法制监察证》或《云南省特邀法制督察证》。
第十二条 法制督察和特邀法制督察在本地区或本系统范围内依法行使下列行政执法监督职权：
（一）对行政执法活动实施巡查和现场检查；
（二）情况紧急时，现场制止、纠正违法或不当的具体行政行为；
（三）督促行政执法人员公正执法。
法制督察和特邀法制督察在执行公务时，必须出示《云南省法制督察证》或《云南省特邀法制督察证》。
第十三条 《云南省法制督察证》和《云南省特邀法制督察证》（以下统称法制督察证件）的持证人，应当于每年的第一季度就上一年度履行职责的情况向省人民政府法制工作机构申报年度审验，由持证人所在单位负责报送年度审验材料。
法制督察证件逾期未进行年度审验的，视为无效。
第十四条 法制督察证件年度审验的事项：
（一）持证人是否依法履行监督职责；
（二）持证人是否有违法行使监督职权，造成严重后果的行为；
（三）持证人是否有涂改、转让、出借法制督察证件的行为；
（四）持证人是否有利用法制督察身份及证件进行违法违纪活动或以权谋私的行为；
（五）持证人是否有上一年度未经审验仍使用法制督察证件的行为；
（六）持证人再培训是否合格；
（七）其他需要审验的事项。
第十五条 法制督察证件年度审验的程序：
（一）申报。由持证人填写《云南省法制督察证件年度审验表》。并由持证人所在单位在年度审验表上填写鉴定意见后，按原发证申报程序逐级报送省人民政府法制工作机构。
（二）审验。省人民政府法制工作机构接到申报材料后，应当在１５日内作出审验决定。审验合格的，加盖法制督察证件审验专用章予以确认；审验不合格的，视其情况依照《云南省行政执法监督条例第十六条的规定处理。》
（三）档案记录。省人民政府法制工作机构应当建立法制督察证件管理档案，并如实记录持证人的年度审验情况。审验决定应当书面通知持证人所在单位归入个人档案，作为考核依据之一。
第十六条 新法律、法规、规章颁布后，省人民政府法制工作机构认为必要时，应当对法制督察和特邀法制督察进行再培训，并将培训是否合格纳入当年审验范围。
第十七条 县级以上人民政府及其所属部门和其他省级行政主管部门的法制工作机构，应当对本地区或本系统的法制督察和特邀法制督察行使行政执法监督职权的情况进行监督检查，发现有违法行使职权或严重失职行为的，可以暂扣其法制督察证件，并报省人民政府法制工作机构处理。
第十八条 法制督察和特邀法制督察有下列情形之一的，由县级以上人民政府或省人民政府所属部门以及其他省级行政主管部门的法制工作机构，在１５日内代省人民政府法制工作机构收缴其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销：
（一）《云南省行政执法监督条例》第十六条列举情形之一的；
（二）被开除公职的；
（三）其他不再适宜从事行政执法监督工作的。
第十九条 法制督察和特邀法制督察因工作调动、退休、辞退、辞职等原因离开岗位的，由所在单位在１５日内代为收回其法制督察证件，并在３０日内送省人民政府法制工作机构注销。
第二十条 法制督察和特邀法制督察在行政执法监督工作中取得显著成绩和有突出贡献的，由县级以上人民政府或有关部门予以表彰。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。１９９６年１１月５日省人民政府发布的《云南省法制督察管理暂行办法》同时废止。
兰州市机动车维修管理规定
甘肃省兰州市人民政府
兰州市人民政府令【2007】第8号
《兰州市机动车维修管理规定》已经2007年11月23日市政府第26次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市 长张津梁
二○○七年十二月二十七日
兰州市机动车维修管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强机动车维修行业管理，维护机动车维修、配件销售市场秩序，保障机动车维修、配件销售质量和车辆安全运行，促进机动车维修业健康有序发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《甘肃省道路运输管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内从事汽车、摩托车等机动车维修及配件销售活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 机动车维修、配件销售经营者应当合法经营、诚实信用、公平竞争、优质服务。
机动车维修管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。
任何单位和个人不得封锁和垄断机动车维修和配件销售市场。
第四条 政府鼓励机动车维修、配件销售企业实行集约化、专业化、品牌化、连锁化经营，合理分工、协调发展；鼓励、推广、应用机动车维修节能、环保、不解体检测和故障诊断技术，实行计算机管理；鼓励加强对从业人员的职业培训，提高机动车维修行业的整体素质，满足社会对机动车维修、配件销售服务的需要。
第五条 市交通行政主管部门负责全市机动车维修和配件销售管理工作，其所属的道路运输管理机构（以下简称“运管机构”），具体负责日常管理工作。
工商、质量技术监督、城管执法、公安、商务等行政管理部门应当按照各自的职责分工，协同做好对机动车维修和配件销售市场的监督管理工作。
第二章 经营许可与备案
第六条 机动车维修经营按车型种类、服务能力和经营项目实行分类许可制度。
机动车配件销售实行备案制度。
第七条 申请从事机动车维修经营的，应当向所在地的县级以上运管机构提出申请，并提交下列材料：
（一）开业申请书；
（二）与其经营业务相适应的维修场地证明（租赁期限1年以上的租赁合同）；
（三）经运管机构培训、考试，取得从业人员资格证书的技术、质检、机修人员；
（四）与申请项目相适应的设备明细表以及有关鉴定证明；
（五）健全的质量、安全、档案、设备、配件及人员培训管理制度；
（六）企业法人身份证明；
（七）法律、法规、规章规定应当提交的其他材料。
第八条 申请从事危险货物运输车辆的维修经营者，除具备汽车维修经营一类维修经营业务的开业条件外，还应当具备下列条件：
（一）有危险货物运输车辆专用维修车间和设备、设施，并设置明显的指示性标志；
（二）有应对突发事件的应急处理预案（包括报告程序、应急指挥、处置措施）；
（三）有专业安全管理人员；
（四）有完善的安全操作规程；
（五）有必要的环境保护措施。
第九条 申请从事压缩天然气——汽油两用燃料汽车维修经营的，按照市政府相关规定办理。
第十条 运管机构应当对受理的申请材料在15个工作日内审查完毕。对符合条件的作出许可决定，颁发相应类别的机动车维修经营许可证件；对不符合条件的，作出不予许可的书面决定，告知申请人，并说明理由。
机动车维修经营者应当持机动车维修经营许可证件向工商行政管理机关办理有关工商营业登记手续。
第十一条 机动车配件销售者在办理工商登记手续后15个工作日内到县级以上运管机构办理备案手续。
第十二条 机动车维修和配件销售经营者变更企业名称、法定代表人、作业场所或设立分支机构、合并经营项目等事项的，应当经原作出经营许可和备案的运管机构核准和备案。机动车维修和配件销售经营者终止经营的，应当在终止经营前30日书面告知运管机构，依法办理注销手续。
机动车维修经营许可证件实行有效期制度和年度审验制度，经年审合格的，方可继续从事维修经营业务。
第三章 维修与配件销售管理
第十三条 机动车维修和配件销售经营者应当按照核定的经营范围从事维修、销售活动，悬挂统一规格的机动车维修和配件销售标志牌，公示维修、销售资质类别、收费标准和服务承诺。
未取得维修许可的机动车配件销售者，不得从事机动车维修经营活动。
第十四条 机动车承修方与托修方应当依法签订机动车维修合同。维修合同应当明确维修部位、配件及材料的提供、履行期限、质量保证期、收费标准及违约责任等。
第十五条 机动车维修和配件经营者不得占用道路或者在学校、医院等公共场所从事维修与配件销售。维修车辆竣工上路试车时，应当按规定由公安交通管理部门批准试车路线。
机动车维修经营者不得擅自使用所维修的车辆。
第十六条 机动车维修经营者不得承修报废和已列入国家强制报废的车辆，不得利用维修配件拼装车辆。
未经公安交通管理部门批准，机动车维修经营者不得对在用车辆改装、改色；不得更改发动机及车架号码。
第十七条 机动车托修方可自主选择具有相应资质的机动车维修和配件销售经营者，任何单位和个人不得强制或变相强制为托修方指定维修者和维修配件。
机动车维修和配件销售经营者，不得采取回扣或者变相回扣以及虚假广告等不正当竞争手段招揽维修、销售业务。
第十八条 机动车维修和配件销售经营者，应当执行价格和交通部门制定的机动车维修收费标准，实行明码标价。
机动车维修结算费用应当使用税务部门监制的专用发票；结算时应分项将工费清单、料费清单和发票一并交付托修方。
机动车配件销售者销售配件应当向购货方出具税务部门监制的机动车配件销售发票、质量信誉卡等凭证。
第十九条 机动车维修和配件销售经营者应当按规定建立车辆维修及配件销售档案，并按规定及时向运管机构报送有关报表和资料。
第四章 维修与配件质量管理
第二十条 机动车维修和配件销售经营者应当严格执行国家和行业维修技术标准和规范，建立健全质量检验制度，加强对机动车维修和配件质量的管理。
第二十一条 机动车维修经营者应当将机动车尾气排放指标纳入维修质量检验内容，积极推行“控制在用车排放的I/M制度”。经维修的机动车尾气必须符合国家和省、市规定的排放标准和环保要求。
一、二类机动车维修企业，应当对进厂维修的机动车尾气排放免费检测。
第二十二条 机动车维修和配件销售经营者不得使用和销售假冒伪劣机动车配件。
机动车维修经营者应当建立配件采购备案制度。机动车维修经营者应将原厂配件、副厂配件和修复配件分别标识、明码标价，供托修方选择使用。
机动车配件经营者所提供的机动车配件，应当符合下列条件：
（一）具有厂名、厂址、质量合格证等标识；
（二）进口总成件具有商检证明、海关检验单等；
（三）产品符合有关技术标准。
第二十三条 机动车维修和配件销售经营者应当加强对从业人员的培训和管理，应按时参加运管机构组织的相关法律、法规、规章和专业技术培训、考核。
第二十四条 机动车维修经营者应当建立维修前诊断检测、维修过程检验和竣工质量检验制度。
机动车竣工出厂前，应当对竣工车辆进行综合性能检测，未签发竣工出厂合格证的机动车不得交付使用。
禁止任何单位和个人伪造、倒卖、转借机动车维修竣工出厂合格证。
第二十五条 机动车维修实行竣工出厂质量保证期制度。
商用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶16000公里或者80日；二级维护为汽车行驶4000公里或者24日；一级维护、小修及零件修理为汽车行驶1600公里或者8日。
乘用汽车整车修理或总成修理为汽车行驶18000公里或者90日；二级维护为汽车行驶4500公里或者27日。
其他机动车为汽车行驶4800公里或者48日，维护、小修及零件修理为汽车行驶600公里或者6日。
质量保证期中行驶里程和日期指标，以先达到者为准。
第二十六条 机动车维修质量在质量保证期内，因维修质量造成故障和损坏的，由机动车维修经营者无偿修复并按照国家相关规定负责赔偿由此造成的经济损失。机动车维修质量保证期，从维修竣工出厂之日算起。
第二十七条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家行业标准进行检测，提供真实、准确的检测报告。
第二十八条 运管机构应当定期对机动车维修和配件销售经营者进行质量信誉考核，建立企业质量信誉档案并向社会公示考核结果。
第五章 监督检查
第二十九条 运管机构应当依法对机动车维修经营和配件销售实施监督检查，建立举报、质量投诉受理制度。运管机构对举报、投诉应在15个工作日内调查处理完毕，并将结果告知举报、投诉人；确因配件检验或技术鉴定等特殊原因需要延长处理时限的，由市运管机构决定。
第三十条 运管机构在调查、处理因配件质量引发的维修质量事件时，可对维修配件销售者进行调查、取证，可委托具备法定资格的鉴定机构对其配件质量进行检验或技术鉴定，所发生费用由责任方承担。
第三十一条 机动车维修和配件销售经营者应当配合运管机构的监督检查，如实提供所需的相关资料。
第六章 法律责任
第三十二条 违反本规定，有下列行为之一的，由运管机构予以处罚：
（一）违反本规定第十五条第一款规定的，由运管机构责令限期改正，给予警告；情节严重的，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（二）违反本规定第十五条第二款规定的，由运管机构予以警告，并处以500元以上1000元以下的罚款；
（三）机动车配件销售者未向运管机构备案的，由运管机构责令限期改正；逾期不改正的，给予警告，并处以1000元以上3000元以下的罚款；
（四）机动车配件销售者超越核定销售类别的，由运管机构责令改正，处以1000元以上3000元以下的罚款；
（五）机动车维修和配件销售经营者不按规定接受运管机构监督检查的，由运管机构责令改正；逾期不改正的，给予警告，并处以300元以上500元以下的罚款。
第三十三条 违反本规定的其他行为，由运管机构按照《中华人民共和国道路运输条例》、交通部《机动车维修管理规定》等法规、规章的相关规定予以处罚。
第三十四条 当事人对运管机构依照本规定作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 交通行政主管部门及运管机构工作人员在机动车维修和配件销售管理中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 汽车维修企业依据规模大小、维修能力和竣工检验能力分为：
（一）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援、专项修理和维修竣工检验工作的一类机动车维修企业；
（二）从事相应车型的整车修理、总成修理、整车维护、小修、维修救援和专项修理工作的二类机动车维修企业；
（三）专门从事发动机、车身、电器系统、自动变速器维修及车身清洁维护、涂漆、轮胎动平衡和修补、四轮定位检测调整、供油系统维护和油品更换、喷油泵和喷油器维修、曲轴修磨、气缸镗磨、散热器（水箱）、空调维修、车辆装潢（蓬布、坐垫及内装饰）、车辆玻璃安装等专项工作的三类机动车维修业户。
摩托车维修经营业务根据经营项目和服务能力分为一类维修经营业务和二类维修经营业务。
机动车配件销售按技术类别分为三类：
（一）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务的一类机动车配件销售企业；
（二）经营各种国产、进口配件的批发和零售业务，但不得经营主要总成件的二类机动车配件销售企业；
（三）经营主要总成以外的国产、进口配件的零售业务的三类机动车配件销售业户。
第三十七条 危险货物运输车辆维修是指运输易燃、易爆、腐蚀、放射性、剧毒等性质货物的机动车维修，不包含对危险货物运输车辆罐体、容器等的维修。
第三十八条 质量信誉是指维修企业的经营能力、管理水平、维修质量、诚信经营、规范服务、员工培训等方面素质的综合评价。
第三十九条 本规定自2008年2月1日起施行
国家税务总局关于保险企业非寿险业务未到期责任准备金税前扣除问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于保险企业非寿险业务未到期责任准备金税前扣除问题的通知
国税函〔2007〕889号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将保险企业非寿险业务提取未到期责任准备金所得税前扣除问题通知如下：
一、保险企业非寿险业务在本期依据保险精算结果计算提取的未到期责任准备金，大于上期提取的未到期责任准备金的余额部分，准予在所得税前扣除；小于上期提取的未到期责任准备金的差额部分，应计入当期应纳税所得额。
未到期责任准备金是指保险企业非寿险业务在准备金评估日为尚未终止的保险责任而提取的准备金，包括保险企业非寿险业务为保险期间在一年以内（含一年）的保险合同项下尚未到期的保险责任而提取的准备金，以及为保险期间在一年以上（不含一年）的保险合同项下尚未到期的保险责任而提取的长期责任准备金。
二、本规定从2007年1月1日起执行，《国家税务总局关于保险企业所得税若干问题的通知》（国税发〔1999〕169号）第九条关于按当期自留保费收入的50%提取未到期责任准备金在税前扣除的规定同时废止。
国家税务总局
二○○七年八月十五日