国家教委、国家计委关于颁发《普通高等学校、中等专业学校招生计划管理暂行办法》的通知
国家教育委员会等
国家教委、国家计委关于颁发《普通高等学校、中等专业学校招生计划管理暂行办法》的通知
1990年11月25日，国家教委等
为加强普通高等学校、中等专业学校招生计划的宏观管理，提高计划编制的科学性和执行计划的严肃性，保证教育事业稳定、持续、协调发展，现将《普通高等学校、中等专业学校招生计划管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。望各地区、各部门在执行中注意总结经验，并及时将意见反映给我们。
普通高等学校、中等专业学校招生计划管理暂行办法
为加强普通高等学校、中等专业学校招生计划的宏观管理，提高计划编制的科学性和执行计划的严肃性，保证普通高、中等专业教育事业稳定、持续、协调发展，现就普通高等学校、中等专业学校招生计划管理工作的有关问题提出如下暂行办法。
一、招生计划的范围和内容
普通高等学校系指经国家正式批准注册并以高中毕业学生为主要培养对象的全日制大学、学院、高等专科学校和高等职业学校（短期职业大学）。本办法中的招生计划，系指上述学校举办的全日制本、专科学历教育的招生计划，主要包括国家任务、委托培养、自费生三种招生计划形式及其他根据特殊需要确定的临时招生计划形式，如干部专修科、教师本专科等。
普通中等专业学校系指经国家正式批准注册，以应届初级中学毕业生为主要培养对象的全日制中等专业学校，其招生计划系指全日制中等专业学历教育的招生计划。
二、招生计划编制的依据
（1）编制普通高等学校、中等专业学校的招生计划的基本依据是国民经济、社会发展对高、中等专门人才的需求，国家、社会可能提供的办学条件，以及学校自身的状况。
制定的招生计划，必须具有相应的教学、生活条件保障，包括教育经费、基本建设投资、师资力量、教学及生活用房、教学仪器设备等，以确保教育质量。
（2）编制普通高等学校、中等专业学校招生计划，要坚持经济效益、社会效益原则。根据社会需求情况的变化，及时增加短线专业招生，压缩长线专业招生，专业点的布局应适当集中，努力实现学校的规模效益，促进高、中等教育层次、科类、专业结构的合理化。
（3）编制普通高等学校招生计划，应适当考虑当年应届高中毕业生的人数及增减情况，在可能条件下做到当年应届高中毕业生的升学率与上一年度的水平相当。
三、招生计划编制的程序
（1）每年第三季度，根据国务院的统一部署，国家计划委员会、国家教育委员会联合下发关于编报年度普通高等学校、中等专业学校招生计划的通知，就全国普通高等学校、中等专业学校招生总规模、有关方针政策以及编报招生计划的具体要求进行部署。
（2）根据国家计划委员会、国家教育委员会关于编报年度招生计划通知的精神及具体要求，各部门、各地区应及时研究提出本地区、本部门普通高等学校、中等专业学校招生计划（草案），按规定时间和要求分别报送国家计划委员会和国家教育委员会。省、自治区、直辖市、计划单列市的招生计划（草案），要由计划部门和教育部门联衔上报。
（3）中央各部门所属学校分学校、分专业招生计划报送国家教育委员会、国家计划委员会的同时，要抄送学校所在地教育行政部门。各部门、各地区在安排所属高等学校、中等专业学校分学校、分专业招生计划时，还应考虑毕业生去向，按有关规定安排好招生来源计划。计划单列市的招生计划（草案）在报送国家计划委员会和国家教育委员会的同时，要抄报所在省、自治区计划委员会和教育委员会（高教局）。
（4）国家教育委员会对各部门、各地区报送的招生计划（草案）进行综合研究，提出分部门、分地区招生计划初步方案，报送国家计划委员会。
（5）国家计划委员会对国家教育委员会报送的初步方案进行综合平衡，并结合各部门、各地区报送的招生计划（草案）提出全国普通高等学校、中等专业学校分部门、分地区招生计划（草案），经征求国家教育委员会意见后，提交全国计划会议讨论，并经国务院审定后，由国家计划委员会下达到各地区、各部门，待全国人大审议批准后正式执行。
（6）国家教育委员会根据国家计划委员会正式下达的普通高等学校、中等专业学校招生计划和各地区、各部门报送的招生计划（草案），编制分学校招生计划，会同国家计划委员会下达。
四、招生计划的执行
全国普通高等学校、中等专业学校招生计划下达以后，各地区、各部门、各学校都必须遵照执行。
（1）确需对招生计划进行调整时，须按下列规定履行审批手续：
全国招生总规模的增减，需由国家教委、国家计委共同研究，提出意见，报国务院批准。
省、自治区、直辖市、计划单列市或国务院部委所属普通高等学校、中等专业学校招生总规模的增减，需要由有关地区、部门向国家教委、国家计委提出申请，经国家教委研究并商得国家计委同意后，由国家教委行文批准。
在不突破本地区、本部门普通高等学校、中等专业学校招生计划总规模的前提下，各省、自治区、直辖市、计划单列市及国务院各部门可以对所属普通高等学校、中等专业学校分学校、分专业的招生计划进行调整，但应及时报国家教委、国家计委备案。
对国家指令暂停招生或减少招生的学校和专业，学校主管部门不得自行调整其招生计划，其招生计划的变更，须报经国家教委审批。
（2）招生计划的调整工作，一般应在招生报名工作开始之前完成。招生报名工作开始之后，各级教育、计划部门原则上不再处理调整招生计划的申请。
（3）任何个人或单位均不得越权决定普通高等学校、中等专业学校招生计划的调整；各地区、各部门也不得跨越隶属关系向非所属院校下达招生计划；国家下达的招生计划不得擅自挪用。不得擅自在计划外举办任何形式的学历教育及学习时间在二年及二年以上的培训班、进修班，不得滥办班、滥收费、滥发学历文凭。发现这类问题，国家教育委员会、各级政府和学校的主管部门应采取坚决措施及时纠正处理，对主要责任者必须给予行政纪律处分。
（4）各级普通高等学校招生委员会负责本地区的普通高等学校招生工作。录取学生必须严格按照国家正式下达的招生计划进行。招生数字的变更必须经教育、计划部门批准。对任何超计划或无计划的招生，招生委员会应拒绝安排。
（5）正在筹建的普通高等学校不得安排招生。未经国家教育委员会批准，任何成人高等学校、大专班（教学点）及异地举办的普通高等学校分校（分院）均不得安排招生。
国家税务总局关于明确普通发票分类代码中年份代码含义的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确普通发票分类代码中年份代码含义的通知
国税函[2005]218号
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了加强和规范普通发票的统一管理，便于全国普通发票的统一识别和查询，全国税务机关从2005年1月1日起推行了统一的全国普通发票分类代码和发票号码。此后，部分纳税人和相关单位对分类代码中第6、7位年份代码的指代意义提出疑问，为避免使用中出现解释歧义，特明确如下：
一、普通发票分类代码中的第6、7位年份代码，是指发票的印刷年份，并非发票的使用年份，可以跨年度使用。但各地普通发票的印制数量也应严格控制在一年以内，防止过多冗余，避免造成损失。
二、发票代码和发票号码的印制颜色可根据印刷设备的情况，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局确定。
三、各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局应将年份代码和机动车销售统一发票的有关规定和含义通告当地公安交管部门。如有问题应及时做好协调和解释工作。
国家税务总局
二○○五年三月十八日
湖南省实施《生猪屠宰管理条例》办法（废止）
湖南省人民政府
湖南省实施《生猪屠宰管理条例》办法
（2002年3月25日湖南省人民政府第141次常务会议审议通过 2002年4月8日湖南省人民政府令第155号公布）
全文
第一条 根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰及其相关活动的单位和个人，必须遵守《条例》和本办法。
第三条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的监督管理工作。
乡镇人民政府负责做好本乡镇生猪屠宰的管理工作。
畜牧兽医、工商行政管理、卫生、价格等有关行政主管部门应当按照各自的职责，共同做好生猪屠宰的监督管理工作。
第四条 各级人民政府应当加强对生猪定点屠宰工作的领导，加强生猪屠宰检疫、生猪产品质量和税费征缴管理，减轻生猪及其产品生产经营者的负担，促进生猪及其产品的生产和流通，保障消费者的身体健康和其他合法权益。
第五条 设区的市、县（市）人民政府应当根据省人民政府制定的定点屠宰厂（场）的设置规划设置生猪定点屠宰厂（场），设区的市人民政府所在地城区一般设３个以下，县（市）人民政府所在地城区一般设２个以下。
乡镇人民政府所在地集镇和农村其他较发达的集镇各设１个。乡镇其他地方没有设立生猪定点屠宰厂（场）的，由乡镇人民政府加强对生猪屠宰人员的管理，确保生猪屠宰质量。
第六条 定点屠宰厂（场）的选址，必须远离生活饮用水的地表水源保护区，不得妨碍或者影响居民的生活和公共场所的活动。
定点屠宰厂（场）应当具备国家规定的条件。鼓励设立机械化、工厂化、规模化的定点屠宰厂（场）。
定点屠宰厂（场）的屠宰技术人员必须取得县级以上卫生监督机构的健康证明，肉品品质检验人员必须取得省人民政府商品流通行政主管部门的考核合格证明。
第七条 申请在设区的市、县（市）人民政府所在地城区设立定点屠宰厂（场），应当向设区的市、县（市）人民政府商品流通行政主管部门提交书面申请和有关资料；申请在乡镇设立定点屠宰厂（场），应当向县级人民政府商品流通行政主管部门提交书面申请和有关资料。
相关人民政府商品流通行政主管部门收到申请和资料后，应当会同同级人民政府畜牧兽医、卫生、环境保护行政主管部门进行审核。符合条件的，报同级人民政府批准并颁发定点屠宰标志牌，同时报上一级人民政府商品流通行政主管部门备案。
定点屠宰标志牌应当悬挂在定点屠宰厂（场）的显著位置。
定点屠宰厂（场）应当依法办理工商登记。
第八条 定点屠宰厂（场）可以屠宰自行收购的生猪，也可以代宰由其他单位、个人收购或者自养自送的生猪。定点屠宰厂（场）不得拒绝代宰生猪。
代宰生猪的服务费项目和标准，由省价格行政主管部门确定。定点屠宰厂（场）不得擅自增加收费项目或者提高收费标准。
禁止定点屠宰厂（场）垄断生猪收购和生猪收购价格，或者垄断生猪产品销售和生猪产品销售价格。
第九条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门、乡镇人民政府和定点屠宰厂（场）应当根据市场需求状况，采取措施，保障生猪屠宰数量和质量，确保市场供应。
第十条 定点屠宰厂（场），由动物防疫监督机构派驻动物检疫员。动物检疫员必须取得省人民政府畜牧兽医行政主管部门颁发的动物检疫员证书。
定点屠宰厂（场）应当为动物检疫员提供动物检疫工作场地，动物防疫监督机构应当为动物检疫员配备动物检疫设备。动物检疫员应当依法、及时履行动物检疫职责，并对定点屠宰厂（场）的生猪和生猪产品的检疫工作负责。
生猪和生猪产品的检疫内容，按照国家有关规定办理。
第十一条 定点屠宰厂（场）应当加强对进入定点屠宰厂（场）的待宰生猪的防疫工作，发现病猪时必须按照规定采取处理措施，并向动物防疫监督机构报告。
第十二条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当有产地检疫合格证明。没有产地检疫合格证明的生猪，不准进入定点屠宰厂（场）。
生猪在屠宰前和屠宰后，必须由动物防疫监督机构检疫，对检疫合格的生猪产品出具检疫证明，加盖验讫标志。国务院对检疫另有规定的，从其规定。
第十三条 定点屠宰厂（场）必须按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪，不得屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪和病死、毒死、死因不明的生猪；不得对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质。
第十四条 定点屠宰厂（场）在屠宰生猪时，必须对生猪肉品的品质进行检验，对检验合格的肉品加盖肉品品质检验合格验讫印章后，方可放行出厂（场）。
定点屠宰厂（场）进行肉品品质检验的内容包括：
（一）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；
（二）有害腺体；
（三）屠宰加工质量；
（四）注水或者注入其他物质；
（五）有害物质；
（六）种公猪、母猪及晚阉猪。
第十五条 定点屠宰厂（场）应当按照国家有关规定缴纳税费，任何单位和个人不得违法向定点屠宰厂（场）收取费用。
第十六条 销售的生猪产品，必须来源于定点屠宰厂（场），有动物防疫监督机构的动物产品检疫合格证明、验讫标志和定点屠宰厂（场）肉品品质检验合格验讫印章。进入集贸市场的生猪产品，还需经工商行政管理人员查验无误后方可销售。
生猪产品经营者对销售的生猪产品的质量负责。
第十七条 定点屠宰生猪统一征缴税费的具体办法，由省人民政府商品流通行政主管部门商价格、税务、畜牧兽医、工商行政管理部门制定，报省人民政府审定后执行。
禁止向生猪和生猪产品生产、屠宰、经营者乱收费用。
第十八条 县级以上人民政府商品流通、畜牧兽医、工商行政管理、卫生、质量技术监督行政主管部门和乡镇人民政府，应当按照各自职责加强生猪屠宰、检疫和生猪产品生产、加工、购销的监督检查。
任何单位和个人对生猪屠宰、检疫和生猪产品生产、加工、销售活动都有权进行监督，对违反本办法的行为有权举报，有关行政主管部门应当及时处理。
第十九条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府商品流通、畜牧兽医、工商行政管理、卫生、质量技术监督等行政主管部门按照各自职责和有关法律、法规进行处罚：
（一）未经定点擅自屠宰生猪；
（二）允许未经产地检疫或者检疫不合格的生猪进入定点屠宰厂（场）；
（三）屠宰的生猪未经检疫或者检疫不合格；
（四）定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家规定处理；
（五）从事生猪产品加工的单位和个人以及饭店、宾馆、集体伙食单位，购买非定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
第二十条 有关部门依法没收的未经检疫的生猪产品，必须依法实施补检合格后方可销售。
第二十一条 商品流通、畜牧兽医、工商行政管理、卫生、质量技术监督等行政主管部门的工作人员在生猪屠宰的监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
动物检疫员不履行职责或者对未经检疫或者检疫不合格的生猪和生猪产品出具检疫证明、验讫标志的，依照动物防疫法处罚。
第二十二条 在尊重少数民族习惯的前提下，对牛、羊实行定点屠宰，其监督管理工作适用本办法。
第二十三条 本办法自２００２年６月１日起施行。