山西省阳泉市人民政府


阳政发〔2005〕42号



阳泉市人民政府关于印发阳泉市户外广告招牌设置规划管理办法的通知



各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

《阳泉市户外广告招牌设置规划管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○五年十一月二十三日





阳泉市户外广告招牌设置规划管理办法



第一条 为规范本市户外广告招牌的设置规划和管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》及《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的户外广告招牌是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等空间位置设置长期和临时的各类商业性、政治性或公益宣传广告和招牌（如路牌、门店招牌、告示牌、图文版面、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、橱窗等）。

第三条 《阳泉市城市总体规划〔1998—2020年〕》阳泉组团的规划界定范围内设置户外广告招牌适用本办法。

第四条 市规划行政管理部门是本市户外广告构筑物设施设置的行政主管部门。负责本市户外广告设施设置的规划建设审批以及监督管理。

市工商行政管理部门负责广告的登记、内容的审查及监管。

市城市管理行政执法部门负责户外广告设施的市容市貌审查及监督管理。

市建设、园林、公安、财政、物价、广播电视等部门按照各自的职责协同实施本办法。

第五条 设置户外广告招牌应向市规划行政主管部门提出规划报建申请，由市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》，再到市工商行政主管部门办理广告招牌发布内容审批手续，并接受工商行政主管部门对广告内容的监督管理。其中户外广告设置使用权属于有偿使用范围的，须依法取得户外广告设施设置阵地使用权。

第六条 户外广告由依法取得户外广告经营发布权的专业广告公司统一设计、制作、安装、发布，其中结构设计须由有资质的设计单位设计。专业广告公司对所承担发布的广告载体和承担广告载体的建筑物负安全责任；对独立式广告周边一定范围的环境负责绿化、美化。

第七条 户外广告招牌设置申请人应当保持户外广告的整洁完好，及时维护并定期对户外广告招牌进行安全检查，遇大风、汛期应当采取安全防范措施。户外广告招牌设置申请人未能及时维护和采取安全防范措施致使户外广告招牌倒塌、坠落等事故，造成他人人身或财产损失的，设置申请人应当承担民事赔偿责任。

第八条 市区户外广告的设置由市规划行政主管部门根据市区城市规划和不同区域地段、街道组织有相应资质的设计单位或专业广告公司作出统一规划、统一设计方案后，严格按照规划进行管理和组织实施；位于桃河两岸、城市广场、市政府广场等重要特殊地段的户外广告的设置还应征求市民意见并报市规划委员会批准。

市规划行政主管部门在审批市区户外广告设置规划、设计方案时，应征求各方面意见，以保证市区户外广告设置规划、方案的民主性、科学性和美观、大方，保证户外广告设施与周围环境和谐协调。

第九条 户外广告招牌的设置期限不超过4年，电子显示牌（屏）不超过6年，临时性广告不得超过90天。期满需延期设置的，应当于到期之日前30日内向原审批机关办理延期手续,属有偿使用范围的仍按有偿使用出让方式重新出让。

第十条 举办文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应当于活动结束后7日内自行撤除。

第十一条 单位或个人在市区申请户外广告设置规划报建时，应向市规划行政主管部门提交有关文件资料，经审查符合户外广告设置要求的，市规划行政主管部门应在10个工作日内核发《建设工程规划许可证》，不符合户外广告设置规划要求的，应向申请人书面说明理由。所需提交的文件资料如下：

一、申请书；

二、户外广告载体设计说明和设计图，内容包括平面图、立面图、安装图、位置示意图（1:500地形图标出）、设置场地的实景照片、户外广告设置的实景彩色效果图等，有关图纸上应注明使用材料和尺寸（图纸采用A4规格并装订成册）；

三、需要有相应专业资质设计机构进行设计的项目，有关设计图纸签章手续必须完备。

其中，大型户外广告还须提供下列资料：

（一）广告公司在本市取得的营业执照副本和广告经营、发布资质证书；

（二）广告公司与场地权属单位或个人签订的场地使用协议书，商品经营者或服务提供者使用自身场地宣传自销商品或形象的提供场地使用权属证明；

（三）广告公司与广告主签订的广告制作、发布合同书。

第十二条 在市区设置户外广告招牌应符合下列要求：

(一） 市道路两旁的人行道、店面门前集散地、停车场地、绿化带等原则上不予设置落地广告招牌。需设置指引告示牌、公益设施指示牌的，应按本办法第六条办理。

(二） 住宅小区及单位庭院内的绿地、停车场不得设置与周围环境不相协调和影响车辆停放及安全的落地商业广告；城市交通安全设施、交通标志不得设置户外广告。

(三） 户外广告招牌的设置，不得影响市政公共设施、交通安全设施和交通标志的使用；不得妨碍生产或者人民生活；不得损害市容市貌或建筑物形象；不得利用行道树或损毁绿地。

(四） 市区各主要街道两旁的建筑物设置广告招牌，应保证其立面的完整性，不得设置与原建筑物功能不相符或不相称的名称招牌。

(五） 道路交叉口四周、道路对景位置，禁止设立闪动式霓虹灯或强光灯箱广告招牌。

(六） 玻璃幕墙、建筑物阳台不准封闭起来作墙面广告和电影幕式的广告布。

(七） 不准设置没有任何内容的空白广告板面供招租使用。对空置3个月以上的广告板面，由市规划行政主管部门组织拆除或设置公益广告。

(八） 沿街建筑物门店广告招牌及在建筑物楼顶上设置广告招牌的尺寸、比例应严格按照户外广告设置规划确定的原则实施。

第十三条 户外广告设施应当在取得广告设置规划许可文件之日起3个月内设置并发布完毕。否则，其批准文件自动失效。

第十四条 独立式广告一律为圆钢立柱、钢架版面结构，使用的材料应符合安全要求，由具有专业资质设计机构负责结构设计。

第十五条 大型户外广告牌的制作安装由市建设行政主管部门负责监督验收。

第十六条 户外广告招牌应按规定配置灯饰，保证夜间有足够的亮度。广告画面应美观大方、主题突出，并保持光亮、整洁。设置在建筑物外墙、房顶的广告招牌应有安全保障，不得影响建筑物使用和房屋结构、消防安全。

第十七条 沿街道、河岸新建建筑物的门店广告招牌应按市规划行政主管部门审定方案的要求办理规划许可手续；沿街道、河岸的现有建筑的门店广告招牌由市规划行政主管部门组织有资质的广告公司或设计单位统一做好广告招牌设置规划后，各商户按设置规划的要求申办门店广告招牌的规划许可手续。

第十八条 违反本办法擅自在市城市规划区内设置户外广告招牌的，由市规划或城管行政主管部门按照各自的职能责令违章行为相对人限期自行拆除，逾期不拆除的，由市规划或城管行政主管部门申请人民法院强制拆除。

第十九条 本办法实施前已设置的户外广告招牌，凡是设置期满的须自行拆除，如需保留使用应按本办法办理延期手续；原批准文件未明确设置使用期限的，自批准之日起超过2年的，应自行拆除或重新办理规划审批手续。

第二十条 本办法由市规划局负责解释。

第二十一条 本办法自2006年1月1日起实施。过去市政府和市直有关部门的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
中国政府 刚果政府


中华人民共和国政府与刚果人民共和国政府关于向刚果人民共和国派遣医疗队的议定书


（签订日期１９８７年５月２８日 生效日期１９８７年１０月１日）
　　中华人民共和国政府为一方；
　　刚果人民共和国政府为另一方；
　　为了发展两国人民之间的友好关系、促进两国间的卫生合作，双方达成协议如下：

　　第一条　应刚方要求，中方同意派遣三十名医务人员（包括翻译、厨师）组成中华人民共和国医疗队到刚果人民共和国有关医院（布拉柴维尔市的马格来格来医院和达郎盖依医院、奥旺多市的七·三一医院、黑角市的吉吉医院）工作。

　　第二条　两国政府共同确定派往刚果人民共和国的中国医疗队员的专业表。
　　上述专业表是本议定书的组成部分。
　　中国医疗队在刚果人民共和国的工作期限定为两年。

　　第三条　根据第二条中所确定的专业表，中华人民共和国政府将提前六个月向刚果人民共和国政府提出拟派往刚果工作的医务人员的候选人。自收到候选人名单之日起，刚果人民共和国政府在三个月内表示同意或拒绝中方推荐的候选人。
　　遇到被拒绝的情况下，中方可以提出新的候选人，接纳或拒绝新候选人的条件同上。

　　第四条　中国医务人员因病离刚或长期请假养病，刚方对其终止工作。

　　第五条　如果中国医务人员在第二条所确定的正常工作期限内终止工作，中国政府负责派人接替。

　　第六条　中华人民共和国政府和刚果人民共和国政府同意共同计划中国医疗技术人员抵刚和离刚时间。

　　第七条　按本议定书来刚果人民共和国的合作者在刚果政府领导下履行其职责，并遵守刚果法律和规定。
　　他们有义务保守职业机密，范围为在履行职责时得知的一切事情和消息。
　　他们不能有任何可能导致受到中华人民共和国政府或刚果人民共和国政府指控的行为。
　　他们应在工作中与刚果人员密切和坦率地合作。

　　第八条　为刚果人民共和国服务的人员不能从事任何谋利活动。

　　第九条　刚果人民共和国政府就录用人员的服务态度，每年向中华人民共和国政府提交一次评语。根据本议定书，评语均先逐级（医院院长、合作司长、卫生与社会事务部长）上报，然后通过外交途径转送。

　　第十条　中国医疗队在刚工作期间所需的药品和医疗设备由刚方提供。
　　刚果人民共和国政府可以在中华人民共和国订购上述药品和医疗设备。
　　刚方负担这些药品和设备在刚境内的运输费。

　　第十一条　中方将负担中国医疗队赴刚果人民共和国的单程旅费和为中国医疗队服务的厨师在刚果工作（两年）期间的生活费及返回中华人民共和国的回程旅费。
　　中方还负担黑角吉吉医院、奥旺多７．３１医院中国医疗组在刚果境内的出差费和全部中国医疗队员的办公费。

　　第十二条　刚方负担下列费用：
　　——持有关部门签署的离职许可证的全部中国医疗队员的回国旅费（厨师除外）；
　　——医疗、住院、丧葬及遗体运回国内的费用；
　　——医疗队员生活费，其每月数额确定为：
　　　医生：２０万非洲法郎；
　　　合作技术人员和翻译：１５万非洲法郎。
　　上述生活费将由刚方按月拨付到中国医疗队在刚果银行联盟开立的２９００１２９０７４—６帐号上。
　　刚方还向中国医疗队（包括厨师）提供：
　　——有水、电、家具、厨房用具和卧具的适当住房；
　　——交通工具，司机、燃料及交通工具的保养、维修费用；
　　——家具添置费用。

　　第十三条　中国医疗队员享受中刚两国政府规定的节假日，并在工作二十二个月以后享受两个月的休假，工资照发。

　　第十四条　刚果人民共和国政府免除中国医疗队员的直接税和对其各种酬金的税收以及中国政府为他们提供的食品的海关税。

　　第十五条　本议定书未尽事宜和在执行中发生异议，双方应通过友好协商解决。

　　第十六条　刚方至少提前十个月通知中方其对本议定书延长同样期限的有效期的要求。
　　这个通知和中方的答复将构成两国政府的协议文件。

　　第十七条　本议定书从一九八七年十月一日起生效，到一九八九年九月三十日止。
　　本议定书于一九八七年五月二十八日在布拉柴维尔签订，正本两份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　刚果人民共和国政府代表
　　中华人民共和国驻刚果人民　　　　　　　　刚果人民共和国外交与
　　　共和国大使馆临时代办　　　　　　　　　　　合作部秘书长
　　　　　　赵惠民　　　　　　　　　　　　　　　　恩·加卡
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）