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能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知

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能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知

能源部


能源部关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知
1992年5月14日,能源部

根据建设部建设[1991]150号及建设[1991]316号文,我部对1986年编制的《电力工程勘测综合取费标准》进行了修订。现正式颁发,自1992年1月1日起试行。
试行中双方应严格执行建设工程勘察设计合同条例及有关技术规程,以确保工期和质量。

附:电力工程勘测综合取费标准

第一章 总 则
一、本标准适用于部属和网、省、自治区属电力勘测单位承担国内投资建设项目的勘测取费。是勘测单位和委托单位签订与履行工程勘测合同计取勘测费的依据。
承担外资电力工程项目的勘测工作取费另行商定。
实行收费的勘测单位必须持有电力行业主管部门颁发的勘察证书,并按国家计划委员会、财政部、劳动人事部计设[1983]1022号文规定实行技术经济责任制的单位。
二、本标准的制订,是以《工程勘察取费标准》和建设部建设[1991]150号文、建设[1991]316号文为依据,按现行的国家、部颁勘测技术规范、规程、规定及电力规划设计管理局有关规定,以及事业单位会计制度的事业费支出水平为基础进行测算的,体现了低收费的原则。
本标准的工作内容包括工程地质与勘探、工程测量、工程水文气象与相应的测试、试验工作。取费标准的费用组成由工资、补助工资、职工福利费、公务费、修缮费、业务费、技术开发费和现行的国家规定必须缴纳的各种税金(基金)等项费用构成。
三、本取费标准包括火力发电厂、变电站、架空送电线路、微波通信工程的初步可行性研究、可行性研究、初步设计和施工图设计阶段的勘测取费。不包括核电站、地下电力工程勘测、供水水文地质、构造(区域)稳定勘测与评价、环境地质勘测、各种建材勘测、水文(气象)建站及水文测验(观测)、海洋水文与气象工作,发电厂的专用码头、水库、溢流坝、铁路、公路、通讯工程、生活区,以及水工模型试验的勘测;承担这些工作时,按《工程勘察取费标准》规定的相应取费标准计费。
对特殊性的勘测项目或具有探索性的科研项目,其取费标准由委托单位与勘测单位共同协商确定。
四、勘测的工作深度和质量、必须符合国家、部和电力规划设计管理局颁发的现行技术规范、规程、规定和有关文件的要求,不得任意减少工作量。工作深度不足,质量不合格的工程,不得计取勘测工程费。当超过现行勘测规范、规程、规定所规定的本阶段勘测工作量时,其超过部分可按《工程勘察取费标准》计取勘测工程费。
五、下列各项勘测施工准备费未计入本取费标准,这些工作应由委托单位负责筹措解决并支付费用。如委托勘测单位承担施工准备工作时,其费用属于垫付款,委托单位应如数支付。
(一)青苗赔偿、障碍拆除、工地临时生产、生活设施(包括库房、办公室、宿舍、食堂等)。
(二)修通至勘测施工现场(钻孔机台)的道路,接通电源、水源和整平场地。
(三)测量标志材料费(包括石桩、木桩、铁桩、木质和金属觇标);地下设施的开挖和修复费;建(构)筑物沉降观测、地基回弹观测和地下水动态观测的标志、材料和管材;钻孔、探井、探槽的支撑材料与回填;测振用的模拟基础材料;泥浆坑、储浆坑、排水沟的开挖与回填等以及这些物料的加工费、包装费、运杂费等。
(四)水上勘测用的作业船、排及驾船船工费、水上交通安全监督维护费。
(五)土、水、石试料的包装及运杂费。
(六)冬季作业的取暖设施及燃料。
(七)勘测队伍的调遣费(包括勘测人员及机具仪器一次性进出现场的差旅费、运输费、装卸费及搬运费)。
六、十类和十类以上工资地区的勘测单位,承担勘测任务时,或低于十类工资地区的勘测单位,承担十类和十类以上工资地区的勘测任务时,可按本标准增加10%计取勘测工程费;承担西藏地区勘测任务时,可按本标准增加20%计取勘测工程费。
七、在当地政府规定的防暑降温和取暖季节起止日期内进行作业时,可按本标准增加20%计取勘测工程费。
八、在海拔平均高度超过2000米的地区作业时,可按下列规定的增加幅度计取勘测工程费。
海拔平均高度2000 ̄3000米增加10%;
海拔平均高度大于3000米增加20%;
九、当委托单位只委托勘测单位承担某一阶段的勘测任务时,可按本标准的相应阶段增加10%计取勘测工程费。
十、由于委托单位的原因造成的返工,应按实际完成的工程量和《工程勘察取费标准》计取勘测工程费,由于委托单位的原因造成现场停工、窝工,委托单位应给予签证并按《工程勘察取费标准》规定支付停工、窝工损失费。
十一、勘测单位向委托单位提供勘测成品资料4份,委托单位要求增加份数,按《工程勘察取费标准》规定另收资料复制费。
十二、本标准由能源部电力规划设计管理局负责解释。

第二章 发 电 工 程
第一节 新建工程
一、可行性研究阶段
(一)初步可行性研究
1.工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、调查;资料整理、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料;工程归档。
2.取费标准
初步可行性研究收费标准
表2--1--1 单位:万元/项
----------------------------------------------------------------------------------------
|电厂规划容量|3600 ̄|2400~|1200~|600以下|200以下|50以下 |
| (MW) |2400 |1200 |以下600|~200 |~50 | |
|------------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|
|取费标准 |10.06|8.05 |6.20 |4.11 |2.25 |0.72 |
----------------------------------------------------------------------------------------

(二)可行性研究
1.工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备;工程地质调查、勘探、试验、水文气象调查,配合地质、水文专业的测量工作以及现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料;工程归档。2.困难类别:
困难类别条件
表2--1--2
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|
| | 地形平坦或稍有 | 地形稍有起伏,| 地形起伏很大,| 地形起伏很大, | 地势交错厉害,|
|地形|坡度;地物个别; |或比高在20米以内|或比高在21~80|或比高在81 ̄150|或比高在150米以|
|、地|房屋稀少。(每格平|的小丘陵;地物稀 |米的丘陵;地物少 |米的山地;地物较 |上的山地;地物多;|
|物条|均细部座标点不多 |少;房屋分布面积 |量;房屋分布面积 |多;房屋面积在 |房屋面积在15%以|
|件 |于2点,或建筑物 |在5%以内。(每 |在10%以内。(每|15%以内。(每格平|上。(每格平均细 |
| |所占图幅面积在 |格平均细部座标点 |格平均细部座标点 |均细部座标点不多 |部座标点在11点以|
| |20%以内) |不多于5点,或建 |不多于8点,或建 |于11点,或建筑物 |上或建筑物占图幅 |
| | |筑物占图幅面积在 |筑物占图幅面积在 |占图幅面积在60% |面积在60%以上)|
| | |30%以内) |40%以内) |以内) | |
|----|------------------|------------------|------------------|--------------------|------------------|
| | 地区开阔、障碍 | 有部分杂草和低 | 容易通行的沼泽 | 沙漠地;较难通 | 地形破碎、山岭 |
|工作|物少、通视条件良 |农作物;高草、高 |区或有部分水稻田 |行的冲沟、沼泽、 |险峻或荆棘灌木丛 |
|条件|好 |农作物、树林、竹 |地区;高草、高农 |滩地、水网及水稻 |生、很难通行的沼 |
| | |林隐蔽面积在20%|作物、树林、竹林 |田区;高草、高农 |泽、冲沟、滩地、 |
| | |以内;有少量障碍 |隐蔽面积在40%以|作物、树林、竹林 |水网及水稻田;高 |
| | |物 |内;障碍物较多 |隐蔽面积在50%以 |草、高农作物、树 |
| | | | |内;障碍物多 |林、竹林隐蔽面积 |
| | | | | |在50%以上;障碍|
| | | | | |物很多 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 地貌单元单一;| 地貌单元少;地 | 地貌单元较少;| 地貌单元较多; | 地貌单元多;地 |
|地质|地基土层简单、性|基土层2~3种, |地基土层4~5种,|地基土层6~7种,|基土层7种以上, |
|条件|质均匀 |性质均匀;无不良 |性质不均匀;有个 |性质不均匀;在勘 |性质不均匀;在勘 |
| | |地质现象 |别不良地质现象 |探范围内有部分性 |探范围内大部分 |
| | | | |质特殊的土层;有 |为性质特殊的土 |
| | | | |少量不良地质现 |层;不良地质现象 |
| | | | |象;岩溶较发育 |较发育;岩溶发育 |
|----|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
|地层| 以Ⅰ类地层为 | 以Ⅱ类地层为 | 以Ⅲ类地层为 |以Ⅲ类地层为主, | 以Ⅳ类地层为 |
|条件|主 |主 |主 |有部分Ⅳ类地层 |主,有部分Ⅴ类地层|
|----|----------------|------------------|------------------|------------------|------------------|
|水文| 基础资料齐全;| 基础资料较齐全;| 基础资料年限短;| 基础资料缺乏; | 水文情势极其复 |
|气象|取水河段稳定,人|人类活动对取水河 |人类活动对取水河 |水文情势复杂,人 |杂,取水河段冲淤 |
|条件|类活动对取水河段|段泾流基本无影响 |段的稳定和泾流有 |类活动对取水河 |变化厉害,人类活 |
| |泾流无影响 |,取水河段冲、淤 |一定影响 |段泾流和稳定有很 |动对取水河段泾流 |
| | |微弱 | |大影响 |和稳定性影响极大 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.括号内的说明适用于扩建工程勘测。
2.性质特殊的土系指膨胀土、红粘土、湿陷性黄土、多年冻土、软土、填土。
3.地层类别划分同《工程勘察取费标准》。
困难类别条件系数
表2--1--3
--------------------------------------------------------
| | 困难类别 |
| 条件分类 |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|
|地形地物条件| 4 | 5 | 7 | 9 | 13 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 工作条件 | 2 | 3 | 5 | 7 | 9 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地质条件 | 8 | 11 | 15 |21 | 27 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地层条件 | 5 | 7 | 10 |13 | 18 |
|------------|------|------|------|------|------|
|水文气象条件| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------------------------------
困难类别划分
表2--1--4
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|困难类别|Ⅰ |Ⅰ.5 | Ⅱ |Ⅱ.5 | Ⅲ | Ⅲ.5 | Ⅳ | Ⅳ.5| Ⅴ |
|--------|----|----------|--------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|
|系数总和|20|21 ̄23|4 ̄27|28 ̄33|34 ̄39|40 ̄46|47 ̄53|54 ̄62|〉62 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
可行性研究阶段收费标准
表2--1--5 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 电厂规划容量 | 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------|
| (MW) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|3600 ̄2400 |52.86|73.59|103.65|139.93|186.57|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|2400以下 ̄1200|42.29|58.87| 82.92|111.94|149.26|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|1200以下 ̄600 |32.56|45.33| 63.85| 86.20|114.93|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|600以下 ̄200 |21.57|30.03| 42.29| 57.09| 76.12|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|200以下 ̄50 |11.84|16.48| 23.22| 31.34| 41.79|
|----------------------|----------|----------|------------|------------|------------|
|50以下 | 3.81| 5.30| 7.46| 10.07| 13.43|
--------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.可行性研究阶段取费以两个厂址方案为标准。当超过两个厂址方案时,每增加一个厂址方案,增加40%计费;每增加一个灰场方案,增加15%计费;每增加一个取水方案,增加10%计费。
2.地质、工程地质测绘、实测地形图及在测区范围外2公里进行平面高程联测,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
4.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、海滨滩涂及沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
5.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
二、初步设计和施工图设计阶段
(一)工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲。生产准备;进行厂区、水工系统、除灰系统的地形、平面高程控制、平断面测量和配合地质、水文专业的测量;工程地质调查、勘探、试验;水文气象调查;现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审
核;出版、交付成果资料;工程归档。
(二)困难类别:同表2--1--2 ̄表2--1--4的困难类别。
(三)取费标准:
初步设计阶段及施工图设计阶段收费标准
表2--1--6 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 困 难 类 别 |
|机组容量 |------------------------------------------------------------------------------|
| (MW) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
| |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
| |初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |94.52 |94.71 |131.59|131.85|185.34|185.70|250.21|250.70|333.61|334.26|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |75.62 |75.77 |105.27|105.48|148.27|148.56|200.16|200.56|266.89|267.41|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 |58.23 |58.34 |81.06 |81.22 |114.17|114.39|154.43|154.43|205.50|205.90|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 |38.57 |38.64 |53.69 |53.79 |75.62 |75.77 |102.08|102.28|136.11|136.38|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 |21.17 |21.21 |29.48 |29.53 |41.52 |41.60 | 56.05| 56.16| 74.73| 74.87|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 25 |14.37 |14.40 |20.00 |20.04 |28.17 |28.23 | 38.03| 38.11| 50.71| 50.81|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 12 |10.59 |10.61 |14.74 |14.77 |20.76 |20.80 | 28.02| 28.08| 37.36| 37.44|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 6.81 | 6.82 | 9.47 | 9.49 |13.34 |13.37 | 18.01| 18.05|24.02 | 24.07|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.初设阶段取费按一个厂址(两台机组)、两个布置方案为标准。施工图阶段取费按确定的总布置图、安装两台机组为标准。安装一台机组时,按相应取费标准的80%计费;同期装机超过两台机组时,每增加一台机组按相应取费标准增加35%计费。
2.机组容量级别:600MW级含500MW至600MW机组;300MW级含300MW至400MW机组;300MW以下各级含自本级至上一级以下机组。
3.供热电厂勘测(不含厂外热力管道勘测)按相应取费标准增加20%计费。
4.专门性工程地质测绘,管桥、隧洞、净化站的勘测及在测区范围外2公里进行平面高程联测,按《工程勘察取费标准》另行计费。
5.同期安装几种不同容量机组时,以大容量机组的取费标准计费。
6.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
7.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
8.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
第二节 扩 建 工 程
一、工作内容:
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备;进行地形、平面高程控制、平断面测量、配合地质、水文专业的测量工作,工程地质调查、勘探、试验,水文气象调查,现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告,检查、审核;出版、交付成果资料
;工程归档。
二、困难类别:同表2--2--2 ̄表2--1--4的困难类别。
三、取费标准:
(一)公用系统基本新建,实为一厂两站者,按表2--1--5、表2--1--6取费标准计费。
(二)公用系统基本不扩建或扩建很少时,其取费标准:
1.扩建工程可行性研究阶段取费标准按表2--2--1计费;
2.扩建主厂房取费标准按表2--2--2计费;
3.扩建水工系统取费标准按表2--2--3计费;
4.扩建贮灰系统取费标准按表2--2--4计费。
扩建工程可行性研究阶段收费标准
表2--2--1 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 在原有规划容量以内扩建 || 超过原有规划容量扩建 |
|机组容量 |--------------------------------------||------------------------------------|
| (MW) | 困 难 类 别 || 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |12.77 |17.78 |25.04 |33.80 |45.07 |19.06 |26.54 |37.38 |50.46 |67.28 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |10.22 |14.22 |20.03 |27.04 |36.05 |15.25 |21.23 |29.90 |40.37 |53.82 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 7.87 |10.95 |15.42 |20.82 |27.76 |11.74 |16.35 |23.02 |31.08 |41.44 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 5.21 | 7.25 |10.22 |13.79 |18.39 |17.78 |10.83 |15.25 |20.59 |27.45 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 2.86 | 3.98 | 5.61 | 7.57 |10.10 | 4.27 | 5.94 | 8.37 |11.30 |15.07 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=25 | 1.94 | 2.70 | 3.81 | 5.14 | 6.85 | 2.90 | 4.03 | 5.68 | 7.67 |10.23 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.专门性工程地质测绘,按《工程勘察取费标准》另行计费。
2.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
4.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
扩建主厂房收费标准
表2--2--2 单位:万元/项
----------------------------------------------------------
| 机组容量 | 困 难 类 别 |
| (MW) |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|
| 600 |69.22 |96.36 |135.73|183.23|244.31|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 300 |55.38 |77.09 |108.58|146.58|195.44|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 200 |42.64 |59.36 | 83.61|112.87|150.49|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 100 |28.24 |39.32 | 55.38| 74.76| 99.68|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 50 |15.51 |21.59 | 30.40| 41.04| 54.72|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 25 |10.52 |14.65 | 20.63| 27.85| 37.13|
|--------------|------|------|------|------|------|
| 12 | 7.75 |10.79 | 15.20| 20.52| 27.36|
|--------------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 4.98 | 6.94 | 9.77| 13.19| 17.59|
----------------------------------------------------------
注:1.扩建工程以安装两台机组为标准。当装一台机组时,按相应取费标准的80%计费;当超过两台机组时,每增加一台机组,增加40%计费。
2.供热电厂(不含厂外供热管道)按相应取费标准增加30%计费。
3.当同期扩建几种不同容量机组时,以大机组的取费标准计费。
4.专门工程地质测绘,按《工程勘察取费标准》另行计费。
5.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
6.初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50%。
扩建水工系统收费标准
表2--2--3 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 机组容量 | 原有水工系统扩建 | 水工系统新建 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| | 困 难 类 别 | 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
| (MW) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 600 |15.14 |21.08 |29.69 |40.08 |53.44 |43.27 |60.23 |84.84 |114.5 |152.7 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 300 |12.11 |16.86 |23.75 |32.06 |42.75 |34.61 |48.19 |67.87 | 91.62|122.2 |
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 9.33 |12.98 |18.29 |24.69 |32.92 |26.65 |37.10 |52.26 | 70.55| 94.07|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 6.18 | 8.60 |12.11 |16.35 |21.80 |17.65 |24.58 |34.61 | 46.73| 62.30|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 3.39 | 4.72 | 6.65 | 8.98 |11.97 | 9.69 |13.49 |19.00 | 25.65| 34.21|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 25 | 2.30 | 3.20 | 4.51 | 6.09 | 8.12 | 6.58 | 9.16 |12.90 | 17.41| 23.21|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 12 | 1.70 | 2.36 | 3.33 | 4.49 | 5.99 | 4.85 | 6.75 | 9.50 | 12.83| 17.10|
|--------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <=6 | 1.09 | 1.52 | 2.14 | 2.89 | 3.85 | 3.12 | 4.34 | 6.11 | 8.25| 10.99|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.专门工程地质测绘、管桥、隧洞、净化站勘测。按《工程勘察取费标准》另行计费。
2.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
4.初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50%。
扩 建 除 灰 系 统 取 费 标 准
表2--2--4 单位:万元/项
------------------------------------------------------------------------------------------------
|灰场贮灰 | 原有除灰系统扩建 | 除灰系统新建 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
|容 量 | 困 难 类 别 | 困 难 类 别 |
| |--------------------------------------|--------------------------------------|
|(万立方米)| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| >=4000 |41.88 |58.30 |82.11 |110.9 |147.8 |72.20 |100.5 |141.6 |191.1 |254.8 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 3000 |35.13 |48.91 |68.89 | 93.00|124.0 |60.57 | 84.32|118.8 |160.3 |213.8 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 2000 |28.11 |39.13 |55.11 | 74.40| 99.2 |48.46 | 67.46| 95.01|128.3 |171.0 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 1000 |21.08 |29.35 |41.33 | 55.80| 74.40|36.34 | 50.59| 71.26| 96.2 |128.3 |
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 500 |14.05 |19.56 |27.56 | 37.20| 49.60|24.23 | 33.73| 47.51| 64.13| 85.51|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 200 | 5.06 | 7.04 | 9.92 | 13.39| 17.86| 8.72 | 12.14| 17.10| 23.09| 30.78|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 100 | 4.22 | 5.87 | 8.27 | 11.16| 14.88| 7.27 | 10.12| 14.25| 19.24| 25.65|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| 50 | 2.53 | 3.52 | 4.96 | 6.70| 8.93| 4.36 | 6.07| 8.55| 11.54| 15.39|
|------------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
| <50 | 1.69 | 2.35 | 3.31 | 4.46| 5.95| 2.91 | 4.05| 5.70| 7.70| 10.26|
------------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.专门工程地质测绘、管桥、隧洞勘测,按实物工作量取费标准另行计费。
2.灰场容量在两档之间,按内插法计费。
3.水下地形测量超过0.2平方公里的部分;水上勘探超过4个孔(进尺60米)的部分,按《工程勘察取费标准》另行计费。
4.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
5.灰场灰坝高超过30米时,按相应标准增加5%计费。
6.初步设计和施工图设计阶段勘测各占相应取费标准50%。

第三章 变 电 站 工 程
第一节 可行性研究阶段
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘或调查、编写和审批勘测大纲;资料整理、统计分析、编写报告;检查、审核;出版、交付成果资料、工程归档。
二、困难类别:同表2--1--2 ̄表2--1--4的困难类别。
三、取费标准
可行性研究阶段收费标准
表3--1--1 单位:万元/项
----------------------------------------------------------------
|电压等级 | 困 难 类 别 |
| |------------------------------------------------|
|(KV) | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|500 |1.70|2.50|3.33|4.50|5.66|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|330 |1.38|2.02|2.70|3.64|4.59|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|
|220 |0.73|1.07|1.43|1.93|2.43|
----------------------------------------------------------------
注:1.可行性研究阶段取费以两个方案为标准,超过两个方案时,每增加一个方案增加40%计费。
2.专门性工程地质测绘,按《工程勘察取费标准》另行计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
第二节 初步设计和施工图设计阶段
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲、生产准备;进行平面与高程控制测量、地形测量、配合地质、水文专业的测量;工程地质测绘、勘探、试验;水文气象调查;现场技术工作;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料、工程
归档。
二、困难类别:同表2--1--2 ̄表2--1--4的困难类别。
三、取费标准:见表3--2--1。

第四章 架空送电线路工程
一、工作内容:
研究任务、编写和审批勘测大纲,生产准备。初步勘测:进行搜集资料,现场踏勘,参加选线、水文调查、工程地质调查、拥挤地段和重要交叉跨越测量,影响范围内必要的通讯线相对位置测量。详细勘测:进行定线,纵横断面、平面、交叉跨越、边线及风偏测量,塔位定测,塔位断
面和弧垂危险点检测;配合地质、水文专业的测量;工程地质测绘、勘探、试验;塔位水文鉴定;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告、检查、审核;出版、交付成果资料,工程归档。
二、困难类别:见表4--1--1。
初步设计和施工图阶段收费标准
表3--2--1 单位:万元/项
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | 困 难 类 别 |
| |------------------------------------------------------------------------------|
|电压等级| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
| |--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|
|(KV)|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|初设 |施工图|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|500 |8.50 |6.80 |12.50 |10.01 |16.67 |13.34 |22.50 |18.01 |28.34 |22.68 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|330 |6.89 |5.51 |10.13 | 8.10 |13.50 |10.81 |18.23 |14.59 |22.95 |18.37 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|220 |3.66 |2.93 | 5.38 | 4.30 | 7.17 | 5.74 | 9.68 | 7.74 |12.19 | 9.75 |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|
|110 |2.21 |1.77 | 3.25 | 2.60 | 4.33 | 3.47 | 5.85 | 4.68 | 7.37 | 5.90 |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注:1.装调相机的变电工程,每按装一台按相应的取费标准增加15%计费。
2.在规划容量内进行扩建时,按相应取费标准的40%计费;超过规划容量进行扩建时,按相应取费标准的60%计费。
3.在岩溶、滑坡、山前洪积裙、滨海滩涂、沙漠等复杂场地进行勘测时,其取费标准视复杂程度分别增加7% ̄20%计费;需进行边坡稳定性评价的人工边坡勘测视其规模和复杂程度增加5% ̄15%计费。
困 难 类 别 条 件
表4--1--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|地形| 地形平坦;地物 | 地形起伏或比 | 地形起伏较大 | 地形起伏大或 | 地形起伏很大或 |
|、地|个别 |高在20米内的小 |或比高在21 ̄50|比高在51 ̄100|比高在101 ̄150|
|物条| |丘陵区;地物稀 |米的丘陵地区; |米的山地;地物 |米的山地;地物密 |
|件 | |少 |地物稍多 |较多 |集 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|通视| 地区开阔,通视 | 高草、高农作 | 高草、高农作 | 高草、高农作 | 高草、高农作物、 |
|条件|良好 |物、树林、竹林 |物、树林、竹林 |物、树林、竹林 |树林、竹林等占路 |
| | |等占路径长度的 |等占路径长度的 |等占路径长度的 |径长度的40%以 |
| | |10%以内 |20%以内 |30%以内 |内 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|通行| 通行方便的平原 | 有部分杂草和 | 容易通行的沼 | 沙漠地,较难 | 高山峡谷、地形 |
|条件|或平坦的草原地区;|低农作物或比高 |泽、高草、高农 |通行的水网、水 |破碎;很难通行的 |
| |机具设备搬迁方便 |较小的梯田地区; |作物或比高较大 |田、沼泽、树林 |沼泽区,大森林区 |
| | |机具设备搬迁较 |的梯田,有部分 |密集、较深的冲 |;密集的荆棘灌木 |
| | |方便 |水稻田地区;机 |沟、难于通行的 |丛林、竹林;机具 |
| | | |具设备搬迁较困 |岩石裸露山地; |设备搬迁很困难 |
| | | |难 |机具设备搬迁困 | |
| | | | |难 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
困 难 类 别 条 件
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |完整的硬质岩、复|软质岩或块状硬质 |以可塑 ̄硬塑的一|以软塑土或细砂地|以流塑土及饱和粉 |
|地质|盖层(含强风化 |岩、覆盖层(含强 |般粘性土、老粘性|层为主,部分塔基|细砂地层为主,大 |
|条件|层)厚度小于1 |风化层)厚度1 ̄3|土、黄土为主及中|为性质特殊的土;|部分塔基为性质特 |
| |米;无不良地质现|米;个别塔基处有 |砂以上砂类土、碎|少量塔基处有不良|殊的土;部分塔基 |
| |象 |不良地质现象 |石类土;个别塔基|地质现象 |处有不良地质现象 |
| | | |处有不良地质现象| | |
|----|----------------|------------------|----------------|----------------|------------------|
| |水文基础资料齐 |水文基础资料较齐 |水文基础资料年限|水文基础资料短 |水文情势复杂,计 |
|水文|全,项目要求简 |全,个别项目计算 |短,部分项目工作|缺,少部分项目计|算项目难度大;河 |
|条件|单,河段稳定 |有一定难度;人类 |量大;人类活动对|算难度较大;人类|段冲淤变化较剧 |
| | |活动对河段基本无 |河段的稳定有一定|活动对河段稳定有|烈;河口地区 |
| | |影响 |影响 |很大影响;河网区| |
| | | | |、滞洪区、洪涝区| |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
困难类别条件系数
表4--1--2
--------------------------------------------------------
| | 困难类别 |
| 条件分类 |--------------------------------------|
| | Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|------------|------|------|------|------|------|
|地形地物条件| 2 | 5 | 7 | 11 | 15 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 通视条件 | 4 | 8 | 12 | 16 | 22 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 通行条件 | 3 | 5 | 10 | 15 | 20 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 地质条件 | 2 | 4 | 8 | 12 | 16 |
|------------|------|------|------|------|------|
| 水文条件 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------------------------------
困 难 类 别 划 分
表4--1--3
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|困难类别|Ⅰ |Ⅰ.5 | Ⅱ |Ⅱ.5 | Ⅲ | Ⅲ.5 | Ⅳ | Ⅳ.5| Ⅴ |
|--------|----|----------|----------|----------|----------|----------|----------|----------|--------|
|系数总和|12|13 ̄17|18 ̄23|24 ̄31|32 ̄39|40 ̄47|48 ̄57|58 ̄67|〉67 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
三、取费标准
架空送电线路工程取费标准
表4--1--4 单位:元/公里
--------------------------------------------------------------------
|勘测|电压等级| 困 难 类 别 |
| | |------------------------------------------------|
|阶段|(KV)| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|初 |500 |675 |841 |1184|1610|2202|
|步 |330 |573 |714 |1006|1368|1871|
|勘 |220 |337 |420 |592 |805 |1101|
|测 |110 |257 |320 |450 |612 |837 |
|----|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
|详 |500 |2700|3363|4736|6441|8809|
|细 |330 |2295|2858|4026|5474|7488|
|勘 |220 |1350|1681|2368|3220|4404|
|测 |110 |1026|1278|1800|2448|3348|
--------------------------------------------------------------------
注:1.线路初勘以线路长度的1.5倍为标准,超过部分按相应取费标准另行计取。
2.110KV、220KV线路长度不足5公里,按5公里计费;330KV线路长度不足10公里,按10公里取费;500KV线路长度不足20公里,按20公里取费;航测的航摄费按实际发生数额另行取费。
3.在重冰区勘测时,按相应标准增加20%计费。
4.没有居住条件的地段,往返耗时在2小时以上时,按相应取费标准增加12%计费。
5.路径通过地形起伏很大的地段,相对高差大于150米,增加10%计费,以后高差每增加100米,按相应取费标准递增10%计费。
6.线路在城区或规划区及设计需特殊考虑的大跨越地段进行勘测时,按实物工作量取费标准另行计费。
7.110KV、220KV架空送电线路工程,当甲方要求在详细勘测阶段分终勘、定位两个阶段进行时,按相应取费标准增加20%计费。
8.线路通过规划区或协议区平面、高程联测时,超过一个以上平、高系统时,按《工程勘察取费标准》另行计费。
9.线路通过地段水文、地貌、地质条件复杂,需进行稳定性评价时,按相应取费标准增加20%计费。
10.森林、竹林等隐蔽地区占线路长度40%以上时,按相应取费标准增加20% ̄40%计费。

第五章 微 波 通 信 工 程
一、工作内容
研究任务、搜集资料、现场踏勘、编写和审批勘测大纲,生产准备;通道障碍物测量,局部通道地段的断面测量及站址地形测量,工程地质测绘、勘探、试验,水文气象调查;资料整理、统计、计算、绘描图、编写报告,检查、审核;出版、交付成果资料;工程归档。
二、困难类别
困难类别条件
表5--1--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|条件| 困 难 类 别 |
| |----------------------------------------------------------------------------------------------------|
|分类| Ⅰ | Ⅱ | Ⅲ | Ⅳ | Ⅴ |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
| | 地形平坦;视野开| 地形稍有起伏,需| 地形起伏较大,需| 地形起伏很大,需| 地势交错;需实测 |
|测量|阔;交通方便的平 |实测通道的比高在 |实测通道的比高在 |实测通道的比高在 |通道的比高大于100|
|条件|原、草原地区 |20米以内;高秆植|21 ̄50米以内;|51 ̄100米以 |米;高秆植物隐蔽 |
| | |物隐蔽面积在20%|高秆植物隐蔽面积 |内;高秆植物隐蔽 |面积大于40%;地 |
| | |以内;地物稀少; |在30%以内;有少|面积在40%以内;|物很多;交通很困 |
| | |交通较方便的低丘 |量地物;交通较困 |有较多地物;交通 |难的沼泽、大森 |
| | |陵及农田地区 |难的丘陵及河网地 |困难的沙漠、沼 |林、荆棘灌木丛林 |
| | | |区 |泽、山地及河网地 |及高山地区 |
| | | | |区 | |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
| | 地层单一;V类地| 地层少于三种;层| 地层少于五种;层| 地层少于七种;层| 地层在七种以上 |
|工程|层为主。工程地质 |位较稳定无不良地 |位较稳定,不良地 |位变化较大,不良 |;层位变化大,不 |
|地质|条件简单 |质现象;Ⅱ类地层 |质现象简单;Ⅲ类 |地质现象较发育; |良地质现象发育; |
|条件| |为主 |地层为主 |Ⅳ类地层为主 |以Ⅰ类或Ⅴ类地层 |
| | | | | |中卵(碎)石为主 |
|----|------------------|------------------|------------------|------------------|--------------------|
|水文| 基础资料齐全, | 基础资料齐全,项| 基础资料年限短,| 基础资料短缺,少| 水文气象条件 |
|气象|项目要求简单 |目要求一般 |项目要求较多 |部分项目难度较大 |复杂,需调查考证 |
|条件| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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关于修改《广州市残疾人专用机动车管理办法》的决定

广东省广州市人民政府


广州市人民政府令

第78号


  《关于修改〈广州市残疾人专用机动车管理办法〉的决定》已经2012年5月14日市政府第14届15次常务会议讨论通过,现予以公布,自公布之日起施行。


市长 陈建华
二○一二年七月三十日


关于修改《广州市残疾人专用机动车管理办法》的决定


  市政府第14届15次常务会议决定对《广州市残疾人专用机动车管理办法》作如下修改:

  第十四条 第一款中的“……,可以暂扣行驶证或者暂扣车辆,……”修改为“……,可以暂扣行驶证,……”。并增加一款为“违反本条第一款第(三)项的,公安交通管理部门可以依法扣留该机动车。超出国家标准的机动轮椅车违反道路交通安全法律法规的,视为机动车交通违法,由公安机关交通管理部门依法处理。”

  本决定自公布之日起施行。

  《广州市残疾人专用机动车管理办法》根据本决定修改后重新公布。


民用机场建设管理规定

民航局


中国民用航空局令

第 215 号



    《民用机场建设管理规定》(CCAR-158-R1)已经 2012 年 10 月 29 日中国民用航空局局务会议通过,现予公布, 自 2013 年 2 月 1 日起施行。




局长 李家祥


二〇一二年十二月十一日




民用机场建设管理规定



第一章 总则

   第一条 为加强民用机场建设监督管理,规范建设程序,保 证工程质量和机场运行安全,维护建设市场秩序,根据《中华人 民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《国务院对确 需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、法规,制 定本规定。
   第二条 本规定适用于民用机场(包括军民合用机场民用部 分)及相关空管工程的规划与建设。
民用机场分为运输机场和通用机场。
   第三条 中国民用航空局(以下简称民航局)负责全国民用 机场及相关空管工程规划与建设的监督管理,民航地区管理局负 责所辖地区民用机场及相关空管工程规划与建设的监督管理。
   第四条 民用机场的规划与建设应当符合全国民用机场布 局规划。民用机场及相关空管工程的建设应当执行国家和行业有 关建设法规和技术标准,履行建设程序。
   运输机场工程建设程序一般包括:新建机场选址、预可行性 研究、可行性研究(或项目核准)、总体规划、初步设计、施工 图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。
   空管工程建设程序一般包括:预可行性研究、可行性研究、 初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。 第五条 运输机场工程按照机场飞行区指标及投资规模划 分为 A 类和 B 类。
    A 类工程是指机场飞行区指标为 4E(含)以上、且批准的 可行性研究报告总投资 2 亿元(含)以上的工程。 B 类工程是指机场飞行区指标为 4E(含)以上、且批准的 可行性研究报告总投资 2 亿元以下的工程,以及机场飞行区指标 为 4D(含)以下的工程。
   第六条 运输机场专业工程是指用于保障民用航空器运行 的、与飞行安全直接相关的运输机场建设工程以及相关空管工 程,其目录由国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门 制定并公布。


第二章 运输机场选址

   第七条 运输机场选址报告应当由具有相应资质的单位编 制。选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要 求》。
第八条 运输机场场址应当符合下列基本条件:
   (一) 机场净空、空域及气象条件能够满足机场安全运行要 求,与邻近机场无矛盾或能够协调解决,与城市距离适中,机场运行和发展与城乡规划发展相协调,飞机起落航线尽量避免穿越 城市上空;
   (二) 场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要,工程 地质、水文地质、电磁环境条件良好,地形、地貌较简单,土石 方量相对较少,满足机场工程的建设要求和安全运行要求;
   (三) 具备建设机场导航、供油、供电、供水、供气、通信、 道路、排水等设施、系统的条件;
(四) 满足文物保护、环境保护及水土保持等要求;
   (五) 节约集约用地,拆迁量和工程量相对较小,工程投资 经济合理。
   第九条 运输机场选址报告应当按照运输机场场址的基本 条件提出两个或三个预选场址,并从中推荐一个场址。 第十条 预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡 规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电 管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。
第十一条 运输机场选址审批应当履行以下程序:
   (一)拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向 所在地民航地区管理局提出审查申请,并同时提交选址报告一式 12 份;
   (二)民航地区管理局对选址报告进行审核,并在 20 日内向 民航局上报场址审核意见及选址报告一式 8 份;
   (三)民航局对选址报告进行审查,对预选场址组织现场踏 勘。选址报告应当由具有相应资质的评审单位进行专家评审。 申请人应当与评审单位依法签订技术服务合同,明确双方的 权利义务。申请人组织编制单位根据各方意见对选址报告进行修 改和完善。评审单位在完成评审工作后应当提出评审报告。专家 评审期间不计入审查时限。
   (四)民航局在收到评审报告后 20 日内对场址予以批复。
第十二条 运输机场所在地有关地方人民政府应当将运输 机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排,并对场址 实施保护。


第三章 运输机场总体规划

   第十三条 运输机场总体规划应当由运输机场建设项目法 人(或机场管理机构)委托具有相应资质的单位编制。 未在我国境内注册的境外设计咨询机构不得独立承担运输 机场总体规划的编制,但可与符合资质条件的境内单位组成联合 体承担运输机场总体规划的编制。
   第十四条 运输机场总体规划应当符合《民用机场总体规划 编制内容及深度要求》。
   第十五条 新建运输机场总体规划应当依据批准的可行性 研究报告或核准的项目申请报告编制。
   改建或扩建运输机场应当在总体规划批准后方可进行项目 前期工作。
   第十六条 运输机场总体规划应当遵循“统一规划、分期建 设,功能分区为主、行政区划为辅”的原则。规划设施应当布局 合理,各设施系统容量平衡,满足航空业务量发展需求。
运输机场总体规划目标年近期为 10 年、远期为 30 年。 第十七条 运输机场总体规划应当符合下列基本要求:
(一)适应机场定位,满足机场发展需要;
   (二)飞行区设施和净空条件符合安全运行要求。飞行区构 型、平面布局合理,航站区位置适中,具备分期建设的条件;
(三)空域规划及飞行程序方案合理可行,目视助航、通信、 导航、监视和气象设施布局合理、配置适当,塔台位置合理,满 足运行及通视要求;
   (四)航空器维修、货运、供油等辅助生产设施及消防、救 援、安全保卫设施布局合理,直接为航空器运行、客货服务的设 施靠近飞行区或站坪;
   (五)供水、供电、供气、排水、通信、道路等公用设施与 城市公用设施相衔接,各系统规模及路由能够满足机场发展要 求;
   (六)机场与城市间的交通连接顺畅、便捷;机场内供旅客、 货运、航空器维修、供油等不同使用要求的道路设置合理,避免 相互干扰;
   (七)对机场周边地区的噪声影响小,并应编制机场噪声相 容性规划。机场噪声相容性规划应当包括:针对该运输机场起降 航空器机型组合、跑道使用方式、起降架次、飞行程序等提出控 制机场噪声影响的比较方案和噪声暴露地图;对机场周边受机场 噪声影响的建筑物提出处置方案,并对机场周边土地利用提出建 议;
   (八)结合场地、地形条件进行规划、布局和竖向设计;统 筹考虑公用设施管线,建筑群相对集中,充分考虑节能、环保; 在满足机场运行和发展需要的前提下,节约集约用地。
   第十八条 运输机场建设项目法人(或机场管理机构)在组 织编制运输机场总体规划时,应当征求有关军事机关的书面意 见,并应当与地方人民政府有关部门、各驻场单位充分协商,征 求意见。
   各驻场单位应当积极配合,及时反映本单位的意见和要求, 并提供有关资料。
第十九条 运输机场总体规划审批应当履行以下程序:
   (一)机场飞行区指标为 4E(含)以上、4D(含)以下的 运输机场总体规划由运输机场建设项目法人(或机场管理机构) 分别向民航局、所在地民航地区管理局提出申请,同时提交机场 总体规划一式 10 份,向地方人民政府提交机场总体规划一式 5 份。
   (二)民航局或民航地区管理局(以下统称民航管理部门) 会同地方人民政府组织对机场总体规划进行联合审查。 机场总体规划应当由具有相应资质的评审单位进行专家评 审。申请人应当与评审单位依法签订技术服务合同,明确双方的 权利义务。申请人应当根据各方意见对总体规划进行修改和完 善。评审单位在完成评审工作后应当提出评审报告。专家评审期 间不计入审查期限。
   (三)民航管理部门在收到评审报告后 20 日内作出许可决 定,符合条件的,由民航管理部门在机场总体规划文本及图纸上 加盖印章予以批准;不符合条件的,民航管理部门应当作出不予 许可决定,并将总体规划及审查意见退回申请人。
   (四)申请人应当自机场总体规划批准后 10 日内分别向民 航局、所在地民航地区管理局、所在地民用航空安全监督管理局 提交加盖印章的机场总体规划及其电子版本(光盘)各 1 份,向 地方人民政府有关部门提交加盖印章的机场总体规划及其电子 版本(光盘)一式 5 份。
   第二十条 民航地区管理局负责所辖地区运输机场总体规 划的监督管理。
   第二十一条 运输机场建设项目法人(或机场管理机构)应 当依据批准的机场总体规划组织编制机场近期建设详细规划,并 报送所在地民航地区管理局备案。
   第二十二条 运输机场内的建设项目应当符合运输机场总 体规划。任何单位和个人不得在运输机场内擅自新建、改建、扩 建建筑物或者构筑物。
   运输机场建设项目法人(或机场管理机构)应当依据批准的 机场总体规划对建设项目实施规划管理,并为各驻场单位提供公 平服务。
   第二十三条 运输机场范围内的建设项目,包括建设位置、 高度等内容的建设方案应在预可行性研究报告报批前报民航地 区管理局备案。
具体备案程序如下:
   (一)属于驻场单位的建设项目,驻场单位应当就建设方案 事先征求机场管理机构意见。机场管理机构依据批准的机场总体 规划及机场近期建设详细规划对建设方案进行审核,在 10 日内 提出书面意见。驻场单位应当将机场管理机构书面意见及建设方 案一并报送所在地民航地区管理局备案;
   (二)属于运输机场建设项目法人(或机场管理机构)的建 设项目,运输机场建设项目法人(或机场管理机构)应当将建设 方案报送所在地民航地区管理局备案;
   (三)属于民航地区管理局的建设项目,其建设方案应当由 民航地区管理局征求机场管理机构的意见后,报民航局备案。
(四)备案机关应当对备案材料进行审查。对于不符合机场 总体规划的建设项目,应当在收到备案文件 15 日内责令改正。
   第二十四条 运输机场建设项目法人(或机场管理机构)应 当对机场总体规划的实施情况进行经常性复核,根据机场的实际 发展状况,适时组织修编机场总体规划。
   修编机场总体规划应当履行本规定第十九条规定的程序,经 批准后方可实施。
   第二十五条 运输机场所在地有关地方人民政府应当将运 输机场总体规划纳入城乡规划,并根据运输机场的运营发展需 要,对运输机场周边地区的土地利用和建设实行规划控制。
   第二十六条 运输机场所在地有关地方人民政府在制定机 场周边地区土地利用总体规划和城乡规划时,应当充分考虑航空 器噪声对机场周边地区的影响,符合国家有关声环境质量标准。


第四章 运输机场工程初步设计

   第二十七条 运输机场工程初步设计应当由运输机场建设 项目法人委托具有相应资质的单位编制。
   第二十八条 运输机场工程初步设计应当符合以下基本要 求:
    (一)建设方案符合经民航管理部门批准的机场总体规划;
(二)项目内容、规模及标准等符合经审批机关批准的可行 性研究报告或经核准的项目申请报告;
    (三)符合《民用机场工程初步设计文件编制内容及深度 要求》等国家和行业现行的有关技术标准及规范;
(四)符合《民航建设工程概算编制办法》。
第二十九条 中央政府直接投资、资本金注入或以资金补助 方式投资的运输机场工程,其初步设计概算不得超出批准的可行 性研究报告总投资。
   如实际情况确实需要部分超出的,必须说明超出原因并落实 超出部分的资金来源;当超出幅度在 10%以上时,应当按有关规 定重新报批可行性研究报告。
   第三十条 中央政府直接投资、资本金注入或以资金补助方 式投资的运输机场工程初步设计审批应当履行以下程序:
(一)A 类工程、B 类工程的初步设计分别由运输机场建设 项目法人向民航局、所在地民航地区管理局提出审批申请,并同 时提交初步设计文件一式 2 至 10 份(视工程技术复杂程度由民 航管理部门确定)和相应的电子版本(光盘)一式 2 份;
(二)民航管理部门组织对初步设计文件进行审查,并提出 审查意见。
    初步设计文件应当经过专家评审。技术复杂的工程项目应 当由具有相应资质的评审单位进行专家评审。运输机场建设项目 法人应当与具有相应资质的评审单位依法签订技术服务合同,明 确双方的权利义务;技术简单的工程项目可以由民航管理部门选 择专家征求评审意见。评审单位或者专家在完成评审工作后应当提出评审报告。申请人应当组织设计单位根据各方意见对初步设 计进行修改、补充和完善,并向民航管理部门提交初步设计补充 材料和相应的电子版本(光盘)一式 2 份。专家评审期间不计入 审查期限。
(三)民航管理部门收到评审报告后 20 日内作出许可决定。 符合条件的,民航管理部门应当作出准予许可的书面决定;不符 合条件的,民航管理部门应当作出不予许可决定,并说明理由。
   第三十一条 对于非中央政府直接投资、资本金注入或以资 金补助方式投资的运输机场工程,如含有运输机场专业工程项 目,其初步设计亦应当履行本规定第三十条规定的程序,由民航 管理部门对运输机场专业工程初步设计出具行业意见。
   第三十二条 运输机场工程的初步设计原则上一次报审,对 于新建机场工程的初步设计可视情分两次报审。
第三十三条 运输机场建设项目法人报审运输机场工程初 步设计时应当提交以下材料:
(一)审批申请文件;
   (二)初步设计文件、资料清单、设计说明书(设计总说明 书和各专业设计说明书)、设计图纸、主要工程量表、主要设备 及材料表、工程概算书等;
   (三)初步设计项目、规模及汇总概算与批准的可行性研究 报告(或核准的项目申请报告)项目、规模及投资对照表及其说 明,有关附件等;
   (四)有关批准文件。包括:预可行性研究报告、可行性 研究报告(或项目申请报告)、环境评价、土地预审、通信、导 航、监视、气象台(站)址等的批准(或核准)文件;
   (五) 相应的工程勘察、地震评估、环境评价以及工程试 验等报告书。
   第三十四条 运输机场工程初步设计未按照本规定第三十 条、第三十一条经过批准或者取得行业审查意见的,不得实施。
第三十五条 运输机场工程初步设计一经批准,应严格遵照 执行,未经批准不得擅自修改、变更。
   如确有必要对已批准的初步设计进行变更或调整概算,应严 格执行《民航建设工程设计变更及概算调整管理办法》。




第五章 运输机场工程施工图设计

   第三十六条 运输机场工程施工图设计应当由运输机场建 设项目法人委托具有相应资质的单位编制。 第三十七条 运输机场工程施工图设计应当符合以下基本 要求:
(一)符合经民航管理部门批准的初步设计;
(二)符合《民用机场工程施工图设计文件编制内容及深度 要求》等国家和行业现行的有关技术标准及规范;
   第三十八条 下列运输机场工程应由运输机场建设项目法 人按照国家有关规定委托具有相应资质的单位进行施工图审查, 并将审查报告报工程质量监督机构备案:
   (一)飞行区土石方、地基处理、基础、道面、排水、桥梁、 涵隧、消防管网、管沟(廊)等工程;
   (二)航管楼、塔台、雷达塔的土建部分,以及机场通信、 导航、气象工程中层数为 2 层及以上的其他建(构)筑物的土建 部分;
   (三)飞行区内地面设备加油站、机坪输油管线、机场油库、 中转油库工程(不含土建工程)。
上述运输机场工程未经施工图审查合格的,不得实施。
   第三十九条 运输机场工程施工图设计的审查内容主要包 括:
(一)建筑物和构筑物的稳定性、安全性审查,包括地基基 础和主体结构体系是否安全、可靠;
(二)是否满足飞行安全与正常运行的要求;
(三)是否符合国家和行业现行的有关强制性标准及规范;
(四)是否符合批准的初步设计文件;
(五)是否达到规定的施工图设计深度要求。
 第四十条 施工图设计审查报告应当包括以下内容:
(一)审查工作概况;
(二)审查依据和采用的标准及规范;
(三)审查意见;
(四)与运输机场建设项目法人、设计单位协商的情况;
(五)有关问题及建议;
(六)审查结论意见。
   第四十一条 其他运输机场工程施工图设计审查应当按国 家有关规定执行。


第六章 运输机场建设实施

   第四十二条 运输机场工程的建设实施应当执行国家规定 的市场准入、招标投标、监理、质量监督等制度。
第四十三条 运输机场工程的招标活动按照国家有关法律、 法规执行。
   第四十四条 承担运输机场工程建设的施工单位应当具有相 应的资质等级。
   第四十五条 运输机场工程的监理单位应当具有相应的资 质等级。
   第四十六条 民航专业工程质量监督机构负责运输机场专 业工程项目的质量监督工作。
   属于运输机场专业工程的,运输机场建设项目法人应当在工 程开工前向民航专业工程质量监督机构申报质量监督手续。
   第四十七条 在机场内进行不停航施工,由机场管理机构负 责统一向机场所在地民航地区管理局报批,未经批准不得在机场 内进行不停航施工。


第七章 运输机场工程验收
   第四十八条 运输机场工程竣工后,运输机场建设项目法人 应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位进行竣工验收。 工程质量监督机构应当对竣工验收进行监督。
 第四十九条 运输机场工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;
(二)有完整的技术档案和施工管理资料;
   (三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进 场试验报告;
   (四)有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合 格文件;
(五)有施工单位签署的工程保修书。
   第五十条 对于规定要求需进行飞行校验的通信、导航、监 视、助航等设施设备,运输机场建设项目法人必须按有关规定办 理飞行校验手续,并取得飞行校验结果报告。
   第五十一条 对于规定要求需进行试飞的新建运输机场工 程或飞行程序有重大变更的改建、扩建运输机场工程,在竣工验收和飞行校验合格后,运输机场建设项目法人必须按有关规定办 理试飞手续,并取得试飞总结报告。
第五十二条 运输机场专业工程应当履行行业验收程序。
第五十三条 运输机场专业工程行业验收应当具备下列条 件:
(一)竣工验收合格;
(二)已完成飞行校验;
(三)试飞合格;
(四)民航专业弱电系统经第三方检测符合设计要求;
   (五)涉及机场安全及正常运行的项目存在的问题已整改完 成;
   (六)环保、消防等专项验收合格、准许使用或同意备案;
(七)民航专业工程质量监督机构已出具同意提交行业验收 的工程质量监督报告。
   第五十四条 运输机场建设项目法人在申请运输机场专业 工程行业验收时,应当报送以下材料:
(一)竣工验收报告。内容包括:
1、工程项目建设过程及竣工验收工作概况;
2、工程项目内容、规模、技术方案和措施、完成的主要工 程量和安装的设备等;
3、资金到位及投资完成情况;
4、竣工验收整改意见及整改工作完成情况;
5、竣工验收结论;
6、工程竣工项目一览表;
(二)飞行校验结果报告;
(三)试飞总结报告;
(四)运输机场专业工程设计、施工、监理、质监等单位的 工作报告;
(五)环保、消防等主管部门的验收合格意见、准许使用意 见或备案文件;
(六) 运输机场专业工程有关项目的检测、联合试运转情 况;
(七)有关批准文件。
   第五十五条 运输机场专业工程行业验收应当履行以下程
序:
(一)A 类工程、B 类工程的行业验收分别由运输机场建设 项目法人向民航局、所在地民航地区管理局提出申请;
(二)对于具备行业验收条件的运输机场工程,民航管理部 门在受理运输机场建设项目法人的申请后 20 日内组织完成行业 验收工作,并出具行业验收意见。
第五十六条 运输机场专业工程行业验收的内容包括:
(一)工程项目是否符合批准的建设规模、标准;
(二)工程质量是否符合国家和行业现行的有关标准及规 范;
(三)工程主要设备的安装、调试、检测及联合试运转情况;
(四)航站楼工艺流程是否符合有关规定、满足使用需要;
(五)工程是否满足机场运行安全和生产使用需要;
(六)运输机场工程档案收集、整理和归档情况;
   (七)有中央政府直接投资、资本金注入或以资金补助方式 投资的工程的概算执行情况。
   第五十七条 非运输机场专业工程应当按国家有关规定履 行验收程序。
   第五十八条 运输机场建设项目法人应当按国家、民航及地 方人民政府有关规定及时移交运输机场工程档案资料。 第五十九条 未经行业验收合格的运输机场专业工程,不得 投入使用。
   第六十条 运输机场建设项目法人应当在运输机场工程竣 工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作,并按有关规定及时 上报。


第八章 运输机场工程建设信息

   第六十一条 运输机场工程实行工程建设信息报告制度。新 建运输机场工程建设信息报告期为自出具场址审查意见之日起, 至投入使用止;改建、扩建运输机场工程建设信息报告期为自批 准立项之日起,至投入使用止。
   第六十二条 运输机场建设项目法人应当指定项目信息员 对其实施工程的建设信息及时进行收集、统计和整理,形成电子 文本。电子文本通过中国民用航空安全信息网民航建设项目管理 系统,按照本规定第六十一条、第六十三条规定的时间报所在地 民航地区管理局。
   第六十三条 运输机场工程建设信息在开工建设前每季度 报告一次,开工建设后每月报告一次。报告日期为次月的 5 日之 前。
   第六十四条 民航地区管理局负责审核本地区的运输机场 工程建设信息,并将审核后的工程建设信息电子文本通过中国民 用航空安全信息网民航建设项目管理系统,于每月 10 日前报民 航局。
第六十五条 运输机场工程建设信息应当包括以下内容:
   (一)项目概况,包括:项目基本信息、机场总体规划情况、 项目审批情况、工程规模、主要建设内容和技术方案、资金来源、 总体实施计划、建设单位基本信息、其他情况;
   (二)当前动态,包括:形象进度、资金到位及投资完成情 况、工程质量情况、配套工程进展情况、其他情况;
(三)存在的主要问题。
   运输机场工程建设信息具体内容及格式应符合中国民用航 空安全信息网民航建设项目管理系统的要求。 第六十六条 当发生工程质量事故和安全事故时,运输机场建设项目法人必须按国家有关规定及时上报。


第九章 空管工程建设管理

第六十七条 本章的规定适用于项目法人为民航局空管局、 地区空管局或者空管分局(站)的空管建设工程。
第六十八条 空管工程预可行性研究、可行性研究应当履行 国家及民航局规定的审批手续。
第六十九条 空管工程初步设计应当由项目法人委托具有 相应资质的单位编制。
第七十条 空管工程初步设计应当符合以下基本要求:
   (一)项目内容、规模及标准等符合经审批机关批准的可行 性研究报告;
   (二)符合《民航建设工程概算编制办法》等国家和行业现 行的有关技术标准及规范;
   第七十一条 空管工程在相应的通信、导航、监视、气象等 的台(站)址得到批复后方可报审初步设计。
第七十二条 空管工程初步设计概算不得超出批准的可行 性研究报告中的总投资。
   如实际情况确实需要部分超出的,必须说明超出原因并落实 超出部分的资金来源;当超出幅度在 10%以上时,应当按有关规 定重新报批可行性研究报告。
第七十三条 下列空管工程的初步设计由民航局审批:
(一)民航局空管局为项目法人的建设工程;
    (二)批准的可行性研究报告总投资 2 亿元(含)以上的民 航地区空管局或者空管分局(站)为项目法人的建设工程。
第七十四条 其他空管工程的初步设计由所在地民航地区 管理局审批。
   第七十五条 项目法人报批空管工程初步设计时应当报送 以下资料:
(一)审批申请文件;
   (二)初步设计文件、资料清单、设计说明书(设计总说明 书和各专业设计说明书)、设计图纸、主要工程量表、主要设备 及材料表、工程概算书等;
   (三)初步设计项目、规模及汇总概算与批准的可行性研究 报告项目、规模及投资对照表及其说明,有关附件等;
(四)有关批准文件。包括:预可行性研究报告,可行性 研究报告,环境评价,土地预审,通信、导航、监视、气象台(站) 址等的批准文件;
   (五) 相应的工程勘察、地震评估、环境评价以及工程试 验等报告书。
   第七十六条 空管工程初步设计审批应当履行以下程序:
(一)空管工程初步设计由项目法人向民航管理部门提出审 批申请,并同时提交初步设计文件一式 2 至 10 份(视工程技术复杂程度由民航管理部门确定)和相应的电子版本(光盘)一式 2 份;
   (二)民航管理部门组织对初步设计文件进行审查,并提出 审查意见。
    初步设计文件应当经过专家评审。技术复杂的工程项目应 当由具有相应资质的评审单位进行专家评审。空管工程项目法人 应当与具有相应资质的评审单位依法签订技术服务合同,明确双 方的权利义务;技术简单的工程项目可以由民航管理部门选择专 家征求评审意见。评审单位或者专家在完成评审工作后应当提出 评审报告。申请人应当组织设计单位根据各方意见对初步设计进 行修改、补充和完善,并向民航管理部门提交初步设计补充材料 和相应的电子版本(光盘)一式 2 份。专家评审期间不计入审查 期限。
   (三)民航管理部门在收到评审报告后 20 日内予以批准。
第七十七条 空管工程初步设计未经批准的,不得实施。
第七十八条 空管工程初步设计一经批准,应严格遵照执 行,不得擅自修改、变更。
   如确有必要对已批准的初步设计进行变更或概算调整,应严 格执行《民航建设工程设计变更及概算调整管理办法》。
第七十九条 空管工程施工图设计应当由项目法人委托具 有相应资质的单位编制。
第八十条 空管工程施工图设计应当符合以下基本要求:
(一)符合经民航管理部门批准的初步设计;
(二)符合国家和行业现行的有关技术标准和规范。
   第八十一条 空管工程中的土建部分应由项目法人按照国 家有关规定委托具有相应资质的单位进行施工图审查,并将审查 报告报工程质量监督机构备案。
上述工程未经施工图审查合格的,不得实施。
   第八十二条 空管工程施工图设计的审查内容主要包括:
(一)建筑物和构筑物的稳定性、安全性审查,包括地基基 础和主体结构体系是否安全、可靠;
(二)是否满足安全与正常使用的要求;
(三)是否符合国家和行业现行的有关强制性标准、规范;
(四)是否符合批准的初步设计文件。
 第八十三条 审查报告应当包括以下内容:
(一)审查工作概况;
(二)审查依据和采用的标准及规范;
(三)审查意见;
(四)与项目法人、设计单位协商的情况;
(五)有关问题及建议;
(六)审查结论意见。
   第八十四条 空管工程的建设实施应当执行国家规定的市 场准入、招标投标、监理、质量监督等制度。
   第八十五条 空管工程的招标活动按照国家有关法律、法规 执行。
   第八十六条 承担空管工程建设的施工单位应当具有相应 的资质等级。
   第八十七条 空管工程的监理单位应当具有相应的资质等 级。
   第八十八条 空管工程项目法人应在工程开工前向工程质 量监督机构申报质量监督手续。
   第八十九条 机场工程配套的空管工程可与机场工程采用 建设集中管理模式,统一组建工程建设指挥部,统一开展整体工 程项目申报、用地预审、规划选址、环境影响评价、节能评估、 征地拆迁、招投标等工作,统一组织工程建设。
   第九十条 空管工程竣工后,项目法人应当组织勘察、设计、 施工、监理等有关单位进行竣工验收。
工程质量监督机构应当对竣工验收进行监督。
 第九十一条 空管工程竣工验收应当具备下列条件:
(一)完成建设工程设计和合同约定的各项内容; (二)有完整的技术档案和施工管理资料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进 场试验报告;
(四)有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合 格文件;
(五)有施工单位签署的工程保修书。
   第九十二条 对于规定要求需进行飞行校验的通信、导航、 监视等设施设备,项目法人必须按有关规定办理飞行校验手续, 并取得飞行校验结果报告。
   第九十三条 空管工程经过民航管理部门验收后,方可投入 使用。
   第九十四条 项目法人向民航管理部门申请验收空管工程 应当具备下列条件:
(一)竣工验收合格;
(二)已完成飞行校验;
(三)主要工艺设备经检测符合设计要求;
(四)涉及安全及正常使用的项目存在的问题已整改完成;
(五)环保、消防等专项验收合格、准许使用或同意备案;
(六)工程质量监督机构已出具同意提交验收的工程质量监 督报告。
第九十五条 项目法人向民航管理部门申请验收空管工程, 应当报送以下材料:
(一)竣工验收报告。内容包括:
1、工程项目建设过程及竣工验收工作概况;
2、工程项目内容、规模、技术方案和措施、完成的主要工 程量和安装设备等;
3、资金到位及投资完成情况;
4、竣工验收整改意见及整改工作完成情况;
5、竣工验收结论;
6、工程竣工项目一览表;
(二)飞行校验结果报告;
(三)空管工程设计、施工、监理、质监等单位的工作报告;
(四)环保、消防等主管部门的验收合格意见、准许使用意 见或备案文件;
(五)主要工艺设备的检测情况;
(六)有关批准文件。
第九十六条 下列空管工程由民航局组织验收:
(一)民航局空管局为项目法人的建设工程;
(二)批准的可行性研究报告总投资 2 亿元(含)以上的民 航地区空管局或空管分局(站)为项目法人的建设工程。
第九十七条 其他空管工程由所在地民航地区管理局组织 验收。
第九十八条 民航管理部门验收空管工程应当履行以下程序:
(一)由项目法人向民航管理部门提出验收申请;
(二)对于具备验收条件的空管工程,民航管理部门在收到 项目法人的申请后 20 日内组织完成验收工作,并出具验收意见。
第九十九条 民航管理部门验收空管工程的内容包括:
(一)工程项目是否符合批准的建设规模、标准;
(二)工程质量是否符合国家和行业现行的有关标准及规 范;
(三)主要工艺设备的安装、调试、检测情况;
(四)工程是否满足运行安全和生产使用需要;
(五)工程档案收集、整理和归档情况;
(六)工程概算执行情况。
    第一百条 项目法人应当按国家、民航有关规定及时移交空 管工程档案资料。
    第一百零一条 未经验收合格的空管工程,不得投入使用。 第一百零二条 空管工程项目法人应在空管工程竣工后三 个月内完成竣工财务决算的编制工作,并上报主管部门。
第一百零三条 空管工程实行工程建设信息报告制度。工程 建设信息报告期为自批准立项之日起,至投入使用止。
第一百零四条 项目法人应当指定项目信息员对其实施工 程的建设信息及时进行收集、统计和整理,形成电子文本。 民航地区空管局、空管分局(站)的空管工程建设信息电子 文本通过中国民用航空安全信息网民航建设项目管理系统,按照 本规定第一百零三条、第一百零五条规定的时间报民航局空管 局。
   第一百零五条 空管工程建设信息在开工建设前每季度报 告一次,开工建设后每月报告一次。报告日期为次月的 5 日之前。
   第一百零六条 民航局空管局负责审核空管工程建设信息, 并将审核后的工程建设信息电子文本通过中国民用航空安全信 息网民航建设项目管理系统,于每月 10 日前报民航局。
第一百零七条 空管工程建设信息应当包括以下内容:
   (一)项目概况,包括:项目基本信息、项目审批情况、工 程规模、主要建设内容和技术方案、资金来源、总体实施计划、 建设单位基本信息、其他情况;
   (二)当前动态,包括:形象进度、资金到位及投资完成情 况、工程质量情况、招标工作情况、配套工程进展情况、其他情 况;
(三)存在的主要问题。
   空管工程建设信息具体内容及格式应符合中国民用航空安 全信息网民航建设项目管理系统的要求。
   第一百零八条 当发生工程质量事故和安全事故时,项目法 人必须按照国家有关规定及时上报。


第十章 法律责任

   第一百零九条 违反本规定第七条、第十三条、第二十七条、 第三十六条、第六十九条、第七十九条,将选址、总体规划、初 步设计及施工图设计发包给不具有相应资质等级的单位承担的, 由民航管理部门责令其改正,并处以警告;情节严重的,处以1万元以上3万元以下罚款。
   第一百一十条 违反本规定第二十二条,任何单位在运输机 场内进行不符合运输机场总体规划的建设活动的,由民航管理部 门责令其改正,处以 10 万元以上 50 万元以下的罚款。
   第一百一十一条 违反本规定第三十四条,运输机场专业工 程初步设计未按照本规定要求经过批准,就擅自组织实施的,由 民航管理部门责令其改正,并处以 10 万元以上 50 万元以下的罚 款。
   违反本规定第三十四条,运输机场工程初步设计未按照本规 定要求获得行业意见,就擅自组织实施的,由民航管理部门责令 其改正,并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。
   违反本规定第七十七条,空管工程初步设计未经批准、擅自 组织实施的,由民航管理部门责令其改正,并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。
   第一百一十二条 违反本规定第四十四条、第四十五条、第 八十六条、第八十七条,项目法人将运输机场工程或空管工程的 施工和监理发包给不具有相应资质等级的单位承担的,由民航管 理部门责令其改正,并处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。
   第一百一十三条 违反本规定第四十七条,在运输机场开放 使用的情况下,未经批准在飞行区及与飞行区临近的航站区内进 行施工的,由民航管理部门责令其改正,并处以 10 万元以上 50 万元以下的罚款。
   第一百一十四条 违反本规定第五十九条,运输机场专业 工程未经行业验收合格投入使用的,由民航管理部门责令其改 正,并处以 10 万元以上 50 万元以下的罚款。
   第一百一十五条 违反本规定第六十一条、第六十二条、第 六十三条、第一百零三条、第一百零四条、第一百零五条,项目 法人未履行建设项目信息管理义务的,由民航管理部门责令其改 正,并处以警告;情节严重的,处以 1 万元以上 3 万元以下的罚 款。
   第一百一十六条 违反本规定第九十三条,空管工程未经 民航管理部门验收即投入使用的,由民航管理部门责令其改正, 处以 1 万元以上 3 万元以下的罚款。
   第一百一十七条 民航管理部门工作人员在民用机场建设 管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由有关行政主管 部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第十一章 附则

   第一百一十八条 本规定对运输机场和空管工程建设未作 出明确要求的,均按国家有关建设管理规定执行。
第一百一十九条 通用机场工程的规划与建设参照本规定 执行,并由所在地民航地区管理局实施监督管理。
   第一百二十条 本规定自 2013 年 2 月 1 日起施行。2004 年 颁布的《民用机场建设管理规定》(民航总局令第 129 号)同时 废止。




关于《民用机场建设管理规定(修订送审稿)》 的说明

    民用机场是民用航空活动的重要组成部分,对于保障民 用航空运输、促进民用航空发展起着举足轻重的作用。《民 用机场建设管理规定》(民航总局令第 129 号)自 2004 年 发布实施以来,对加强民用机场工程建设监督管理,规范建 设程序,保证工程质量和机场运行安全,维护建设市场秩序 发挥了重要的作用。2007 年 10 月,国务院下发了《国务院 关于第四批取消和调整行政审批项目的决定 》 (国发 [2007]33 号),取消了《民用机场建设管理规定》(以下简 称 129 号令)中规定的民航专业工程施工图设计审批事项。 2009 年 7 月 1 日,《民用机场管理条例》正式实施,其中部 分条款与 129 号令中的规定不一致。此外, 129 号令只涉及 民用机场建设工程,未包含民航空管建设工程。2011 年 3 月, 我局与建设部联合发布《关于进一步明确民航建设工程招投 标管理和质量监督工作职责分工的通知》(民航发[2011]34 号),对民航专业工程进行了重新划分和界定。为了适应上 述变化,使该规定与有关法规保持一致,满足民用机场工程、 民航空管建设工程的需要,对 129 号令的修订是必要的。
本次修订的主要内容如下:
    一、根据《行政许可法》的有关要求,对运输机场选址、 初步设计、总体规划等行政许可事项的审批程序、专家评审 要求、审查时限等进一步细化,使之更为明确和规范。
    二、《民用机场管理条例》规定飞行区指标为 4E(含) 以上、4D(含)以下的运输机场的总体规划分别由民航局和 所在地民航地区管理局负责审批。因此,将 129 号令有关条 款做了相应修改。
    三、《民用机场管理条例》第八条规定“运输机场建设 项目法人编制运输机场总体规划,应当征求有关军事机关意 见”。因此修订 129 号令时补充了上述规定。
    四、《民用机场管理条例》第九条要求地方政府将运输 机场总体规划纳入城乡规划,第四章中规定地方政府应按照 有关规定保护好民用机场的净空、电磁等环境。此次修订也 将上述内容纳入 129 号令。
    五、《民用机场管理条例》规定飞行区指标为 4E(含) 以上的运输机场专业工程的初步设计由民航局批准。129 号 令规定飞行区指标为 4E(含)以上,且批准的可行性研究报 告总投资 5000 万以下的运输机场工程初步设计由所在地民 航地区管理局批准。按照民航局确定的行政管理事项向民航 地区管理局下移的精神,本次修订后飞行区指标为 4E(含) 以上,且批准的可行性研究报告总投资 2 亿元以下的运输机 场工程初步设计,授权所在地民航地区管理局批准。
    六、根据《关于加强民航专项基金投资项目管理有关事 宜的通知》(民航办规发[2009]3 号),对民航局安排民航 专项基金的机场建设项目,工程的初步设计及概算按照 129 号令执行。因此,修订后的 129 号令规定,除中央政府直接 投资、资本金注入方式投资的机场工程外,以资金补助方式 投资的机场工程也应履行初步设计审批程序。
    七、依据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目 的决定》(国发[2007]33 号),此次修订对 129 号令做了相 应修改,并规定非民航专业工程施工图设计的审查程序按照 国家有关规定执行。
    八、为进一步对运输机场专业工程行业验收加以规范, 增加相应条款,规定了行业验收应当具备的七个条件。 九、129 号令未涉及民航空管建设工程。为了规范民航 空管建设工程的建设,明确审批程序,此次修订增加了相应 条款,对民航空管建设工程的初步设计审批、施工图审查、 工程验收及工程建设信息报告等事项做出了规定。 十、为了进一步加强空管工程前期工作和建设管理,将 六部委《关于加强军民航空管工程前期工作和建设管理工作 的通知》(发改基础 2012[2122]号)中有关空管工程建设管 理的内容纳入到 129 号令。
    十一、第十章法律责任按照《民用机场管理条例》的相 关内容作了调整,并对违反空管工程管理规定的行为设定了 相应处罚。