四川省人民政府


四川省结核病防治管理办法
四川省人民政府
四川省人民政府令第154号


（2001年8月3日四川省人民政府第62次常务会议通过）


第一条 为预防、控制结核病的传染和流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内，结核病的预防、诊断、治疗和有关管理工作适用本办法。
第三条 结核病防治工作实行预防为主、防治结合、归口管理的原则。
第四条 各级人民政府应加强对结核病防治工作的领导和结核病防治机构的建设，制定结核病防治规划并组织实施。
第五条 卫生行政部门负责结核病防治的监督管理工作。指定具备条件的医疗机构作为归口管理定点医疗机构，组织开展结核病防治宣传和健康教育活动。
第六条 各级人民政府财政部门应将必要的结核病防治经费纳入财政预算予以安排。
第七条 药品监督管理部门负责抗结核药品的监督管理工作，将抗结核药品纳入处方用药管理。
第八条 劳动和社会保障行政管理部门应将符合条件的结核病防治机构和归口管理定点医疗机构纳入基本医疗保险定点医疗机构。
第九条 结核病防治机构负责结核病人确诊、登记、报告、治疗、转诊和管理工作，对结核病进行监测、统计、分析和预测，掌握疫情动态，开展有关结核病防治的技术指导、人员培训、科学研究、健康教育以及预防性肺结核病体检。
结核病防治机构对未愈出院的肺结核病人，实施全程督导化疗或全程管理化疗。
第十条 结核病归口管理定点医疗机构负责登记、诊治需住院治疗的肺结核病人，并在肺结核病人出院24小时内提出向结核病防治机构转诊的报告。
第十一条 城镇街道、乡村卫生组织发现可疑肺结核病人，应进行登记、报告、转诊；受结核病防治机构的委托，实施对肺结核病人的化疗管理。
第十二条 实行肺结核病归口治疗原则。
肺结核病人由结核病防治机构或归口管理定点医疗机构进行治疗。
其他医疗机构发现肺结核病人应予登记并及时转诊，不得延误；但对危、急、重症肺结核病人应立即抢救，待无生命危险时再及时转诊。
第十三条 实行有计划的预防接种制度。卫生行政部门制定本地区的卡介苗接种规划，并组织实施。
第十四条 卡介苗接种人员应参加卫生行政部门组织的专业培训，取得合格证后，才能从事接种工作。
第十五条 各接种点对卡介苗接种发生的差错事故或异常反应，应立即采取抢救、治疗措施，并上报卫生行政部门和疾病控制机构。
第十六条 结核病防治机构对卡介苗接种质量进行监督和抽检，并将抽检情况上报同级卫生行政部门和上级结核病防治机构。
第十七条 下列从业人员患有传染性肺结核病的，在未治愈前，不得直接从事服务工作：
（一）食品、药品、化妆品的从业人员；
（二）《公共场所卫生管理条例》规定的从业人员；
（三）学校、托幼单位的从业人员；
（四）国务院卫生行政部门规定的其他从业人员。
结核病防治机构检查发现上述从业人员患有传染性肺结核病的，应向当地卫生部门报告，并通知患者所在单位。
第十八条 下列人员应进行预防性肺结核病体检：
（一）参军、入学及新参加工作的人员；
（二）本办法第十七条规定的从业人员；
（三）接触粉尘等有害物质的企业事业单位职工；
（四）肺结核病人的家属及其密切接触者；
（五）国务院卫生行政部门规定的其他人员。
第十九条 结核病防治机构、医疗机构必须按照有关规定对肺结核病人的排泄物和痰液等进行消毒或卫生处理。
第二十条 对从事结核病预防、医疗、科研、教学的人员，有关单位应采取有效的防护措施。
第二十一条 肺结核病暴发流行时，责任疫情报告人应主动报告疫情。暴发流行点的单位和个人应接受结核病防治机构的集体检查和流行病学调查，并采取措施控制疫情的蔓延。
第二十二条 对在预防、控制结核病工作中做出显著成绩的单位和个人，人民政府或有关部门给予表彰、奖励。
第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以警告，责令改正，可并处1000元以下罚款，情节较重的，可并处2万元以下罚款：
（一）结核病防治机构和归口管理定点医疗机构以外的其他医疗机构，除急救外诊治肺结核病人；
（二）第十七条所列从业人员的工作单位，不组织有关人员进行预防性肺结核病体检的，或者准许、纵容未治愈的传染性肺结核病患者直接从事服务工作的；
（三）结核病防治机构、医疗机构对肺结核病人的排泄物或痰液等未进行消毒或卫生处理的。
第二十四条 有下列行为之一的，由所在单位或上级主管部门对直接责任人给予行政处分：
（一）卡介苗接种发生差错事故瞒报或迟报的；
（二）未按规定报告结核病疫情的；
（三）延误肺结核病人转诊的；
（四）对就诊的肺结核病人，未按规定实施全程督导化疗或全程管理化疗的。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、也不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第二十六条 本办法下列用语的含义是：
结核病防治机构：指承担结核病防治工作的结核病防治所（院）或疾病控制机构内设的结核病防治科（室）。
结核病归口管理：指对肺结核病例的发现、报告、转诊、登记、治疗等环节实行统一的管理。
全程督导化疗：指治疗全过程中肺结核病人每次用药都在医务人员直接观察下进行。
全程管理化疗：指治疗全过程中采取定期门诊取药、家庭访视、尿液监测、家庭督导的办法。
第二十七条 动物结核病的监督管理按照《中华人民共和国动物防疫法》的规定执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。


2001年8月17日
广东省广州市司法局


关于印发《广州市司法局行政规范性文件管理规定》的通知


穗司发〔2009〕147号


局属各单位、机关各部门：

《广州市司法局行政规范性文件管理规定》已经2009年12月10日局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题请及时向市局政策法规处反映。





二〇〇九年十二月二十四日



广州市司法局行政规范性文件管理规定

(经2009年12月10日局长办公会议审议通过)



第一条 为规范本局行政规范性文件的管理工作，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》和《广州市行政规范性文件管理规定》等有关规定，结合本局实际，制定本规定。

第二条 本规定所称行政规范性文件，是指本局依法制定并公开发布的，涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在效力范围内具有普遍约束力的文件。

对公民、法人和其他组织没有直接影响的内部管理制度、向上级机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定等不符合前款规定条件的文件，不适用本规定。

第三条 本规定所称的单位是指本局履行有关行政职能的内设机构、市劳教局等局属单位。

第四条 本规定适用于本局行政规范性文件的制定、公布、清理、修订、废止和解释等工作。法律、法规、规章和上级机关行政规范性文件另有规定的，从其规定。

第五条 各单位根据职责权限和实际需要制定行政规范性文件，应当事先向局政策法规处书面报送有关项目计划，内容包括：文件名称、制定目的和依据、必要性和可行性分析、起草工作安排等。

局政策法规处根据各单位提交的项目计划，统筹安排有关行政规范性文件审核、审议、送审和统一发布等工作。

第六条 因情况紧急必须立即制定行政规范性文件的，应当根据实际需要及时开展有关工作。

第七条 行政规范性文件由报送项目的单位负责起草，根据实际需要也可以由局政策法规处组织有关单位共同起草。

第八条 起草行政规范性文件应当进行调研论证，以适当方式征求社会公众、行政相对人、相关部门和机构的意见，听取并反馈收集到的意见，协调和处理好重大分歧意见。

第九条 起草单位完成草拟的行政规范性文件稿，应当送交局政策法规处进行审核，送审时提交下列材料及其电子文本各一份：

(一)行政规范性文件初稿；

(二)起草单位的送审说明（包括制定目的、依据、主要内容和重大分歧意见的协调情况等）；

(三)征求意见情况的有关材料(包括征求意见的范围和方式、对意见分析、采纳情况的说明等材料)；

(四)起草依据的目录和有关条文；

(五)应按要求提交的其他材料。

第十条 对行政规范性文件初稿进行审核的主要内容是：

(一) 是否具有制定权限；

(二) 是否具有必要性、可行性根据；

(三) 内容是否符合宪法、法律、法规、规章、国家政策和上级机关行政规范性文件的规定；

(四) 是否符合制定程序和技术要求；

(五) 其他需要审核的内容。

第十一条 行政规范性文件初稿经审核后，分别按下列规定处理：

(一) 超出制定权限的，无必要性、可行性根据的，或者主要内容同宪法、法律、法规、规章、国家政策或上级机关行政规范性文件的规定相抵触的，退回起草单位，并说明理由；

(二)制定时机尚未成熟的，建议时机成熟时再提交审核；

(三)内容需要作大幅度修改的，提出修改建议，由起草单位修改后再行送审，时间紧迫的，局政策法规处可参与共同修改。

(四)内容修改幅度不大的，由局政策法规处组织修改，并将修改意见反馈给起草单位；

（五）有关调研论证、征求意见、协调和处理重大分歧工作有欠缺的，由起草单位按要求补做后再行送审，时间紧迫的，由局政策法规处组织开展相关工作。

第十二条 局政策法规处与起草单位对行政规范性文件初稿的审核处理意见存在分歧，经协调未能达成一致的，报由局领导决定。

第十三条 行政规范性文件初稿通过审核后，由局政策法规处提请召开局长办公会议进行审议。审议时，起草单位或局政策法规处应当对起草情况和有关问题作出说明。

第十四条 行政规范性文件初稿经审议通过后，认为不需要修改的，直接作为送审稿由局长签署，按规定送市政府法制办公室审查；认为需要修改的，按要求修改后形成送审稿由局长签署，按规定送市政府法制办公室审查。

第十五条 局政策法规处应及时了解行政规范性文件送审稿的审查进度，并根据审查情况和意见做好后续工作。

第十六条 通过市政府法制办公室审查的行政规范性文件，经局长签署后，由本局公开发布的事项由局办公室负责办理；报送市政府核对和统一发布的事项由局政策法规处负责办理。

第十七条 行政规范性文件的解释工作由起草单位具体负责。需要以局名义对外作出的书面解释，发文前应经局政策法规处审核。

第十八条 行政规范性文件有效期自发布之日起最长不得超过五年。届满需继续实施的，负责起草或实施的单位应于有效期届满前7个月对规范性文件的实施情况进行评估、论证，需要修订后继续实施的应当提出修订意见。

第十九条 局政策法规处负责组织行政规范性文件的定期清理工作。各单位应当根据实际情况的变化或制定依据的调整，随时清理所起草的行政规范性文件，提出相应的修订或废止意见。

第二十条 行政规范性文件的修订和废止，依照行政规范性文件制定的有关程序进行。

第二十一条 局政策法规处负责行政规范性文件管理的监督检查工作。

第二十二条 违反行政规范性文件管理规定，情节严重的，依照有关规定追究责任。

第二十三条 由本局负责的地方性法规、行政规章和政府规范性文件的起草等工作，参照本规定进行。

第二十四条　本规定自2010年1月1日起施行，《广州市司法局规范性文件制定程序规定》同时废止。