宁波市预拌混凝土管理规定
浙江省宁波市人民政府
宁波市预拌混凝土管理规定（政府令〔2007〕146号）
《宁波市预拌混凝土管理规定》已经2007年5月10日市人民政府第100次常务会议审议通过，现予发布，自2007年7月1日起施行。
市长
二○○七年五月十日
宁波市预拌混凝土管理规定
第一条 为加强城市建设施工管理，节约能源，减少环境污染，提高建设工程工效，根据国家有关规定，结合本市实际，制
定本规定。
第二条 在本市行政区域内的城市规划区预拌混凝土的生产、经营、运输、使用和监督管理，适用本规定。用于铁路、水利、交通等工程的预拌混凝土的管理，国家另有规定的，按照国家有关规定执行。
本规定所称的预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂、矿物掺合料等成分按一定比例，在搅拌站经计量、拌制后出售，采用专用运输车在规定的时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
第三条 市和县（市）、区建设行政主管部门负责本行政区域内预拌混凝土的生产、经营、运输、使用的监督管理。
受建设行政主管部门委托的建筑工程质量监督机构具体负责本市预拌混凝土生产、经营、运输、使用的日常管理。
发展改革、规划、工商、公安、环境保护、交通、城市管理、质量技术监督等部门和散装水泥管理机构，根据各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。
第四条 本市预拌混凝土行业协会应当制定行业规范和管理制度，依法维护本行业生产经营者的合法权益，加强行业自律，规范本行业生产经营活动。
第五条 预拌混凝土生产企业的数量、规模和布局应当与本市城市建设发展的需要相适应。
第六条 在本市行政区域内的城市规划区新建、改建、扩建建设工程应当使用预拌混凝土。但抢险救灾工程、农民自建住宅和本规定第七条所列建设工程除外。
第七条 建设工程有下列情况之一的，建设单位或者施工单位可以在施工现场搅拌混凝土，并在开工前书面告知所在地建设行政主管部门：
（一）因建设工程所需特殊混凝土而本市预拌混凝土生产企业无法生产的；
（二）因预拌混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足使用单位需要的；
（三）因道路交通条件制约，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达建设工程施工现场的；
（四）混凝土一次性浇捣量在10立方米以下的。
在施工现场搅拌混凝土的，应当符合环境保护和市容环境卫生的有关规定。
第八条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，建设单位、设计单位和施工单位应当按照使用预拌混凝土的要求，编制概算、预算、确定投资规模和工程造价。
第九条 需要从事预拌混凝土生产的企业应当依法向省建设行政主管部门申领预拌混凝土生产企业资质，并应当遵循资质管理的相关规定。
本市取得预拌混凝土生产企业资质的企业目录由市建设行政主管部门公布。
第十条 预拌混凝土生产企业应当按照国家有关质量标准和操作规程生产，并按照有关规定提供与技术要求相符合的产品质量证明文件和预拌混凝土产品使用说明书。
预拌混凝土生产企业应当使用散装水泥生产预拌混凝土，不得使用袋装水泥。
第十一条 预拌混凝土生产企业不得超过建设行政主管部门核定的生产能力生产和销售预拌混凝土。
预拌混凝土生产企业应当按时、保质、保量向使用单位提供预拌混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
第十二条 设计单位在工程设计中应当根据工程特点提出使用预拌混凝土的各项性能指标与相应技术措施要求，并在设计文件中予以注明。
第十三条 预拌混凝土生产企业使用的预拌混凝土搅拌运输车、输送泵车需进入市区和城镇交通控制路段的，公安交通管理部门应给予办理通行手续，提供行车便利。
预拌混凝土运输车和输送泵车的规费按照国家、省有关规定给予优惠。
第十四条 使用预拌混凝土的建设单位、施工单位，应当保证施工现场道路平整畅通，为预拌混凝土的运输、使用提供照明、水源设施和其他必要的条件。
第十五条 预拌混凝土进入施工现场时，由供方、需方及监理（建设）单位按照合同的要求、国家有关规范和标准共同组织交货验收，确认预拌混凝土的品种、类别、数量、预拌混凝土质量指标等内容。
单位工程的混凝土强度应当以现场制作、规范养护的试块作为的评定依据。
预拌混凝土生产企业、建设单位、施工单位、监理单位在见证取样和送检过程中发现预拌混凝土有质量问题的，应当及时向建筑工程质量监督机构报告。
第十六条 施工单位和监理单位应对进入施工现场预拌混凝土质量进行交货检验后方可使用预拌混凝土，并应按照预拌混凝土生产企业提供的预拌混凝土产品使用说明书进行施工。
第十七条 购买预拌混凝土的单位，应当核验预拌混凝土生产企业的资质，不得购买不具备相应资质等级企业生产的预拌混凝土。
第十八条 监理单位应对按规定应当使用而未使用预拌混凝土的行为及时予以制止，并向有关管理部门报告。
第十九条 违反本规定第六条规定，新建、改建、扩建建设工程未使用预拌混凝土的，责令其限期改正，并可对建设单位处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十条 违反本规定第九条第一款，按照《建筑业企业资质管理规定》的有关规定处罚。
第二十一条 违反本规定第十条第一款，预拌混凝土生产企业未按照国家有关质量标准和操作规程生产或未按照有关规定提供与技术要求相符合的产品质量证明文件和预拌混凝土产品使用说明书，责令其限期改正，并处以3万元以上5万元以下的罚款。
第二十二条 违反本规定第十条第二款，预拌混凝土企业使用袋装水泥搅拌混凝土的，并可处2000元以上2万元以下罚款。
第二十三条 违反本规定第十一条第二款，预拌混凝土生产企业拒绝供应小批量混凝土的，责令其限期改正，并可处2000元以上2万元以下罚款。
第二十四条 违反本规定第十二条，设计单位在应当使用预拌混凝土的工程设计文件中未明确预拌混凝土的各项性能指标与相应技术措施的，责令其改正，并可处2000元以上2万元以下罚款。
第二十五条 违反本规定第十六条、第十七条，施工单位和监理单位不核验预拌混凝土生产企业的资质等级证书，向无证企业或不具备相应资质等级的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土的，应当责令其停止使用，并可处以3万元以上5万元以下罚款。
第二十六条 监理单位违反本规定第十八条的，处以2000元以上2万元以下罚款。
第二十七条 本规定自2007年 7月 1日起施行。2001年9月27日市人民政府发布的《宁波市预拌混凝土管理规定》（市人民政府令94号）同时废止。
颁布《湛江市市属国有企业财务总监管理办法》的通知
广东省湛江市人民政府
颁布《湛江市市属国有企业财务总监管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、东海岛经济开发试验区管委会，市府直属各单位：
现将《湛江市市属国有企业财务总监管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年七月七日
湛江市市属国有企业财务总监管理办法
第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济的需要，完善国有资产管理体制，加强市属国有企业的财务管理和监督，确保国有资产的保值增值，根据国家、省有关规
定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市国有资产经营公司、市城市建设资产经营有限公司、市属国有及国有控股企业(以下简称“公司”)。
本办法所称财务总监，是指湛江市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）代表市政府派往以上企业履行财务监督职责的人员。
第三条 财务总监以财务监督为核心，对公司财务活动及经营管理行为享有知情权、监督权，对市国资委负责。
第二章 任职资格
第四条 担任财务总监必须具备如下条件：
（一）熟悉并自觉贯彻、执行国家有关法律、法规、规章。
（二）遵纪守法，坚持原则，廉洁自律，有较强的事业心和责任感。
（三）具有财会专业大学专科以上文化程度，有财务、会计、审计和宏观经济管理方面的理论知识；同时具备以下条件之一：
1．现任国资、财政、审计、税务部门正科级职务3年以上或副科级职务5年以上；
2．国资、财政、审计、税务以外其他主管部门现任财务科长职务3年以上，并从事财务管理工作10年以上；
3．现任企业（集团）总会计师或者财务、审计部长（经理）3年以上；
4．现任大中型建安企业会计师或财务科长（经理）3年以上；
5．从事国资、财政、会计、审计、税务专业教学研究工作，具有副教授或副研究员以上职称。
（四）身体健康，能胜任本职岗位工作，上任年龄应在50周岁以下。个别特别优秀或工作特别需要者，可适当放宽年龄限制。
第三章 管理机构
第五条 市国资委内设财务总监办公室（以下简称“总监办”）。总监办的主要职责：
（一）执行市国资委的决议、决定，负责拟订财务总监管理的规章制度，并监督实施；
（二）负责承办财务总监的选聘、委派、奖惩和解聘等相关事宜；
（三）定期听取财务总监工作情况的汇报和述职，检查、考核财务总监的工作业绩；
（四）负责财务总监的学习、培训和资格管理；
（五）协调财务总监与公司的关系，组织财务总监对重大资产问题和财务事项开展专项调研；
（六）负责财务总监的日常管理和指导工作。
第四章 岗位职权与责任
第六条 派驻公司的财务总监依法进入公司的董事会，成为董事会成员，在公司的经营管理活动过程中履行财务监督职责，督促公司依法进行财务管理和会计核算。财务总监不得兼任所驻公司以外的任何实职。公司内审工作可由财务总监协管。
第七条 派驻公司的财务总监行使以下职权：
（一）参加公司董事会议，参与资本经营和财务决策的研究和制定，列席经营班子有关会议，并提出财务管理和财务运作方面的建议；
（二）对公司董事、经理、财会人员在经营过程中执行财经法律、法规情况进行监督；
（三）查阅有关财务会计资料及公司经营管理资料；
（四）享有与公司高层领导同等的知情权；
（五）监督公司负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议；
（六）对企业的财务运作情况和资产变动情况进行监督，制止和纠正公司违反财务会计制度和可能造成国有资产损失的行为；
（七）对公司属下全资、控股企业的财务情况进行检查监督；
（八）市国资委授予的其他职权。
第八条 派驻公司的财务总监承担如下责任：
（一）按法律、法规和有关政策对公司财务状况进行监管，向市国资委作出财务监管的专项报告和年度报告；
（二）监督公司的重大业务计划、方案、经济合同、经营协议以及利润分配、弥补亏损方案的制订；
（三）监督公司经营活动中的境内外投资、捐赠、抵押贷款、担保贷款、产权变动、资产重组及转让等重大决策活动，以及公司财产清查、重大经营计划、方案的执行情况；
（四）监督公司年度预算、财务收支计划、成本和费用计划、筹资融资计划、资金使用和调度计划、财务专题报告、会计决算的拟定；
（五）监督公司对子公司的年度考核及奖惩。审核公司财务会计岗位的设置方案，监督检查公司总会计师和财务负责人考核、调动和奖惩情况；
（六）督促公司及时足额上缴国有资产收益；
（七）协助委派单位委托审计机构对公司进行年度考核评价及专项审计，审阅公司财务报告；
（八）督促公司执行报告和备案制度，并及时反馈情况；
（九）不按有关规定进行“联签”，以及对公司的违规行为不加劝阻，或者知情不报，甚至主动参与，财务总监承担相应责任或直接责任；
（十）对公司财务报表和报告的真实性、重大决策失误和违反财经纪律的行为，财务总监承担相应责任或直接责任。
第九条 派驻公司的财务总监在任职期间，除协助派驻公司建立健全各项财务制度、内部控制制度、完善各项会计核算基础工作外，同时必须遵守以下规定：
（一）严守派驻公司的商业秘密；
（二）不得超越职权范围；
（三）不得利用职权谋取私利。
第十条 财务总监应该出席的会议，公司须在会议召开前通知财务总监，并将会议讨论的方案等资料同时送达财务总监。
第十一条 公司应主动向财务总监提供下列资料：
（一）年度、季度、月度财务报表及附表附注资料，财务分析资料；
（二）收到的有关上级文件以及向外报送或发出的有关业务文件；
（三）有关担保、贷款、资产处置、公司改制改造的资料。
上述资料，公司不得拒绝提供、隐匿、伪报。
第十二条 财务总监在工作中发现公司经营行为可能危及国有资产安全，造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益，以及其他认为有必要立即报告的紧急情况的，应当及时向委派单位报告。报告时应填报情况反映呈报表，紧急情况应填报情况反映呈报表（急件）。
财务总监每月应以口头形式向委派单位报告公司的经营情况；每季度以书面形式向委派单位报告公司的资产和经营效益变化情况；每年以书面形式向委派单位报送关于公司财务经营状况的分析报告。
第十三条 实行财务总监与公司负责人的联签制度。
公司须在联签前将有关资料提交财务总监，财务总监应全程参与公司集体决策的研究，作好调查研究，在决策和执行中严格把关，提出联签意见。
第十四条 财务总监根据对公司实施监督检查的工作需要，可以向委派单位提出聘请社会中介机构对公司进行审计、评估的建议。
第五章 职务任免与管理
第十五条 财务总监实行聘用制。
第十六条 财务总监实行任期契约管理。任期内财务总监人事关系由委派单位负责管理。
第十七条 市国资委向市国有资产经营公司、市城市建设资产经营有限公司和市属国有及国有控股企业派驻专职财务总监。派驻的专职财务总监由市国资委进行资格审查后，报市政府批准，由市国资委聘任并签订聘任合同，聘任期3年。
第十八条 市国有资产经营公司和市城市建设资产经营有限公司权属企业的财务总监，由其聘任委派，报市国资委备案。
第十九条 财务总监实行回避制度，不得派到有直系亲属任董事长或副董事长、总经理或副总经理、财务部长（经理）、审计部长（经理）等重要职务的公司或属下全资、控股公司任职。
第二十条 财务总监实行考核评价制度。财务总监每年年终应向市国资委作出述职报告。市国资委每年对财务总监进行定期考核，并作出评价。考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核结果作为对财务总监聘用、奖惩的依据。
第二十一条 财务总监在日常工作中成绩突出，为维护国家利益做出重大贡献的，按政策给予奖励。
第二十二条 财务总监不得参加任何可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司中为自己、亲友或他人谋取私利，不得接受公司的任何馈赠，不得接受公司的任何报酬、福利待遇，不得在公司报销任何费用。
第二十三条 财务总监必须对检查报告内容保密，不得泄露公司的商业秘密。
第二十四条 财务总监有下列行为之一的，依据有关规定给予行政处分，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：
（一）对公司的重大问题隐瞒不报，严重失职的；
（二）与公司串通，编造虚假报告的；
（三）干预公司正常的经营管理活动，致使公司合法权益受到损害的；
（四）违反本办法第十三条、第二十四条规定的。
第二十五条 财务总监有以下情况之一，由委派单位按有关程序予以解聘：
（一）违反本办法规定，不履行财务总监职责或滥用财务总监职责，给公司造成重大经济损失的，予以解聘；严重失职、构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任；
（二）不能胜任本职工作，年度考核为不称职的；
（三）任职期间患病或其他原因无法坚持正常工作达3个月以上的；
（四）达到国家规定退休年龄的。
第六章 福利待遇
第二十六条 市国资委聘任的财务总监任职期间的待遇：
（一）月薪（工资及各项津贴）由市国资委会同市人事局逐年核定，报市政府批准后执行（原则上按机关服务中心副处级人员的标准确定）；
（二）医疗、养老等保险待遇按社会保险规定办理；
（三）办公、出差、用车等工作待遇享受所派驻公司领导副职待遇，经费由所派驻公司负责。
第二十七条 市国资委负责发放财务总监任职期间的工资和津贴，并列入年度预算安排。
第二十八条 财务总监聘任期满不再续聘后，可回原单位工作。
第七章 受派驻企业的责任
第二十九条 公司应当遵循本办法的有关规定，配合财务总监履行职责，并提供必要的工作条件。
第三十条 公司的内审、财务等部门应主动配合财务总监做好工作，确保所提供材料的真实、完整、及时。
第三十一条 公司要配合市国资委做好对财务总监的考核等管理工作，定期向市国资委报告财务总监的德、能、勤、绩等情况。
第八章 附则
第三十二条 财务总监的工作守则、考核评价、联签和工作报告等工作制度，由市国资委另行制定。
第三十三条 市国有资产经营公司、市城市建设资产经营公司向其全资、控股企业以及各县（市、区）国有企业派驻财务总监，需要制定管理办法的，可参照本办法的有关规定自行制定。
第三十四条 本办法由市国资委负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。《湛江市市属国有企业财务总监管理暂行办法》（湛府〔2002〕1号）同时废止。