财政部


财政部关于认真做好公检法工商四部门“收支两条线”管理工作的通知
财政部



各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
中共中央办公厅、国务院办公厅转发财政部等7部门《关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定》（中办发〔1998〕14号）下发后，各地财政部门认真贯彻执行，配合有关部门做了大量工作。但从目前情况看，各地工作
进展很不平衡，有的财政部门在工作中还存在一些问题，应当引起部门领导的高度重视。为进一步做好公、检、法、工商四部门“收支两条线”管理工作，现就有关问题通知如下：
一、做好组织落实工作
“收支两条线”管理工作涉及财政部门内部多个业务单位，各业务单位间应加强协调配合。为便于联系和沟通，请各厅（局）指定一名厅（局）级领导和一个业务处牵头主管此项工作，并在10月底以前将主管领导和牵头业务处名单报我部公共支出司。
二、按规定及时报送统计报表
“行政性收费和罚没收入统计报表”是供中央领导和有关部门掌握情况、制定政策的重要信息资料。各厅（局）应按我部规定于每季末20天内及时报送统计报表。对个别未上报上半年统计报表的厅（局），要尽快统计上报。从今年第3季度起，凡不按规定的时间和内容报送报表的厅
（局），我部将予以通报批评。
三、严禁收支挂钩，及时核拨经费
要根据公、检、法和工商行政管理部门的经费开支范围及有关预算定额标准，按照预算内、外资金结合使用的原则，统一核定部门预算。严禁将预算安排与部门行政性收费和罚没收入的收入数额挂钩，或采取其他“明脱暗挂”的做法。对上述部门的经费申请，要在核定预算数额和上交
财政专户总额以内，根据用款计划和预算外资金使用计划，及时予以审核拨付，不得无故拖延。
四、加强监督管理，做好服务工作
要增强服务观念，提高工作效率。对行政性收费、罚没收入的统一票据，要协助有关部门做好领、购工作；要及时明确指定收款银行，以便于收缴分离工作的顺利进行；进一步加大对行政性收费和罚没收入的监缴力度，对应上交财政预算和财政专户的各项行政性收费和罚没收入，要监
督、促使有关单位及时足额上缴。同时要配合驻各地财政监察专员办事机构做好中央驻地方单位的收入监缴工作。
五、进一步加大经费保障力度
为支持贫困地区公、检、法部门改善基础设施建设，中央财政今年已增拨了部分专项经费。各地也应积极采取措施，筹措资金，配合中央专款，加大对贫困地区基础设施建设的投入力度。要结合本地实际，逐步建立起对贫困地区的经费保障机制，尤其要保证编制内人员经费的按时发放
。



1998年10月9日
山西省阳泉市人民政府


阳政发[2000]27号


阳泉市人民政府
关于印发《阳泉市城市中心广场管理暂行办法》的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市城市中心广场管理暂行办法》已经市政府
同意，现印发给你们，请遵照执行。


二OOO年四月三十日

阳泉市城市中心广场管理暂行办法

第一条 为了加强城市中心广场的管理，维护城市广
场的正常秩序、市容环境以及公共设施和花草树木的完
好，为广大市民提供一个集休闲、娱乐、观赏为一体的文
化场所，根据有关法律、法规，特制定本办法。
第二条 城市中心广场管理范围：东至广场东路西侧
人行道，南至桃北路北侧人行道；西至儿童公园东围墙顺
延至北大街工商银行东侧人行道；北至北大街南侧人行
道。
第三条 凡进入广场的单位和个人，必须遵守本办
法。
第四条 城市园林绿化管理部门是城市中心广场的职
能管理部门，全面负责广场的日常管理、设施保护、环境
绿化、卫生清洁、游览秩序等工作。
第五条 城市园林绿化管理部门受市建设行政主管部
门委托，对广场内违反有关市容环境法律、法规、规章的
行为进行查处并实施处罚。
第六条 广场内禁止下列扰乱公共秩序和妨害社会管
理秩序的行为：
（一）寻衅滋事、打架斗殴、惑众闹事；
（二）携带管制刀具、易燃易爆和其他危险物品进入；
（三）拒绝、阻碍管理人员依法执行职务；
（四）故意损毁喷水设施、照明设施、公告牌、雕塑、
公用电话或者其他公共设施。
（五）其他妨害社会管理秩序的行为。
违反前款规定，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照
《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚。
第七条 广场内禁止下列破坏绿化或绿化设施，违反
环境卫生管理规定的行为：
（一）随意穿行绿篱，践踏绿地、花坛；
（二）攀摇、折损、刻划树木，采摘花卉、果籽；
（三）随地吐痰、便溺或者乱扔果核、纸屑、烟蒂等
废弃物；
（四）向喷水池内乱掷杂物或污物。
违反前款规定，由广场管理部门按照国务院《城市市
容和环境卫生管理条例》、《山西省城市市容和环境卫生管
理实施办法》、《山西省城市绿化实施办法》和有关法规、
规定，对行为人处以5元以上100元以下罚款，造成损失
的责令其赔偿。
第八条 广场内严禁下列影响广场道路畅通和市容观
瞻的行为：
（一）机动车与非机动车擅自进入、停放；
（二）在硬化地面溜旱冰、滑滑板、踢足球或进行其
他有损地面的运动；
（三）放风筝或其他飞行器；
（四）在建筑物、构筑物、雕塑或其他公共设施上涂
写刻画、吊挂凉晒物品；
（五）携犬等宠物进入；
（六）随地躺卧、露宿；
（七）在喷泉设施中洗澡、洗漱、洗涤物品。
违反前款第（一）项规定，由公安机关按照《中华人
民共和国道路交通管理条例》的规定进行处罚；违反（四）、
（五）、（七）项规定的，由广场管理部门按照国务院《城
市市容和环境卫生管理条例》、《山西省城市市容和环境卫
生管理实施办法》的规定，处以 5元以上100元以下罚
款；违反上述其他规定的， 由广场管理人员及时劝阻或
者予以制止，造成损失的，责令其赔偿。
第九条 在广场内从事下列活动，应当遵守国家和省
市有关法律、法规、规章的规定，并征得广场管理部门的
同意：
（一）组织文娱、体育、展览、咨询等活动；
（二）张贴、张挂宣传品；
（三）设置公共服务设施；
（四）其他影响广场管理秩序的活动。
违反前款规定的，由广场管理部门进行劝阻和制止，
并责令其恢复原状，造成损失的，责令其赔偿。
第十条 城市中心广场所有出入口前开阔地段、周边
人行横道上，任何单位和个人未经城市中心广场管理部门
批准，不得在此范围内开设商业服务摊点，堆放建筑材料
或其他杂物。
违反前款规定，由广场管理部门责令其限期迁出，并
按照有关法规、规章的规定予以处罚。
第十一条 城市中心广场管理工作人员玩忽职守、滥
用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予
行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由阳泉市建设委员会负责解释。
第十二条 本办法自2000年5月1日起施行。