贵州省贵阳市人民政府


贵阳市大气污染物排放许可证管理暂行办法

　（１９９４年８月１１日　贵阳市人民政府令第9号）


　　第一条　为改善大气环境质量，加强对排放大气污染物的防治和管理，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《贵州省环境保护条例》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市向大气排放二氧化硫、总悬浮微粒的单位和个体工商户（以下称排污单位），均须按本办法的规定办理大气污染物排放许可证（以下简称排污许可证），或大气污染物临时排放许可证（以下简称临时排污许可证），严禁无证排放。


　　第三条　市环境保护部门是本市大气污染物排放许可证管理发放的主管部门，负责制定许可证发放的实施方案。
　　市环境保护部门负责制定本市大气排污总控制量、分区控制容量及下达排污单位的排污控制指标。


　　第四条　排污单位必须在规定时间内，到环境保护部门办理排污申报登记手续，并提供控制排放大气污染物的有关技术资料。
　　环境保护部门根据大气污染物区域环境容量和排放总量控制指标，核准排污单位的排放量。对排放量不超出区域控制指标的单位颁发排污许可证；对排放量超出区域控制指标的单位，发给临时排污许可证，同时下达限期削减排放量指标；排污单位经治理已达区域控制指标的，换发排污许可证。


　　第五条　环境保护部门接到排污单位申报后，应当在一个月内予以批复。
　　不办理排污申报登记或拒领排污许可证的按无证排放处理。


　　第六条　排污单位排放大气污染物种类、数量、浓度、排放去向、排放方式发生变化时，应在发生变更前十五日，向环境保护部门申请变更登记并办理变更登记手续。
　　发生突发重大改变的，必须在改变后三天内，向环境保护部门申报排污变更登记。


　　第七条　新建、改建、扩建项目的排污单位，必须同步建设污染防治设施，并于竣工验收合格后一个月内，向环境保护部门办理排污申报登记，领取临时排污许可证。投产后一年内，按实际排放量重新申报，达到区域控制指标的，环境保护部门换发正式排污许可证。


　　第八条　排污许可证的有效期限为三年，临时排污许可证的有效期限为一年。排污单位必须在排污许可证或临时排污许可证有效期满三个月内到环境保护部门重新申请换证。有效期满而未申请换证，继续向大气排污的，按无证排放处理。


　　第九条　领取排污许可证的排污单位仍须缴纳排污费和承担其他法律规定的责任。


　　第十条　排污单位必须严格按照排污许可证或临时排污许可证规定的限值排放大气污染物，并接受环境保护部门的定期监测和监督管理。排污单位应积极配合，提供必要的资料。


　　第十一条　排污单位不再向大气排放污染物时，应将排污许可证缴还环境保护部门。


　　第十二条　排污单位必须在每月十日前填写报表，向环境保护部门报告上月排放大气污染物状况、排污总量和治理工程进度；每年元月十五日前报告上一年排放大气污染物总量和治理工程进度。


　　第十三条　本办法规定的排污许可证的发放、管理和处罚，市属和市属以上企（事）业单位、机关、团体由市环境保护行政管理部门负责；区属和区属以下企（事）业单位、机关、团体以及个体工商户由区环境保护行政管理部门负责。


　　第十四条　排污单位逾期未办理排放大气污染物申报登记或变更申报登记的，给予警告，责令限期申办，并处以三百元以上五千元以下罚款。


　　第十五条　排污单位拒报或谎报排污申请登记内容的处以三百元以上三千元以下罚款。同时在拒报或谎报期间追缴一至二倍排污费。


　　第十六条　排污单位超出排污许可证规定的排放指标，责令限期治理，逾期未完成排污削减量的，处以一万元以上五万元以下罚款。


　　第十七条　对无证排放的，处以一万以上五万元以下罚款，并追缴一至二倍排污费。


　　第十八条　被处罚的排污单位应在收到处罚决定通知书之日起十五日内履行处罚决定。逾期未履行，按所罚款额度每天加收百分之一的滞纳金。


　　第十九条　违反排污许可证规定指标，超量排放的，环境保护部门可吊扣排污许可证，责令限期治理。在规定时间内达到排放规定指标的，可以恢复排污许可证；排污单位在被吊扣排污许可证期间，仍向大气排放污染物，按无证排放处理。


　　第二十条　当事人对处罚决定不服，必须先按处罚决定执行，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级环境保护部门申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的环境保护部门申请人民法院强制执行。


　　第二十一条　环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　小河镇的发证管理工作，参照区的有关规定办理。


　　第二十三条　本办法具体应用中的问题由市环境保护部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自公布之日起施行。

国家工商局


国家工商行政管理局关于认真贯彻执行《国务院关于提高粮食统销价格的决定》的通知
国家工商局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
国务院最近作出了关于提高粮食统销价格的决定，这是继去年调整粮油统销价格后，为进一步理顺粮食价格体系而采取的又一项重大措施，各级工商行政管理机关要在当地人民政府的统一部署下，认真贯彻执行。现作如下通知：
一、提高认识，确保粮价改革顺利实施。
这次粮价改革是国务院根据《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》精神，在全面分析当前经济形势和粮食形势的基础上作出的重大决策。调整粮食购销价格，实现购销同价，是粮食流通体制改革的一项重要内容，对于促进生产，搞活流通，引导消费，减轻财政负担都具有
十分重要的意义。各地要高度重视，加强领导，同有关部门密切配合，结合当地实际情况，采取有力措施，确保这项改革顺利实施。
二、加强市场管理。
粮食是关系国计民生的重要商品。对趁调价之机，进行平价粮食和粮票的倒买倒卖，以及哄抬粮价等违法活动的单位和个人，要及时查处，严厉打击，并将处理结果公之于众。
三、努力搞活粮食流通。
粮食市场要按照《国务院关于进一步搞活农产品流通的通知》精神，坚持常年开放。粮食在保证完成国家定购任务的前提下，实行多渠道流通，经营粮食批发和零售业务都要经过工商行政管理机关审查核准，发给营业执照后，方可经营。城市集贸市场要安排一定的摊位，为个体工商户
和农民进城出售粮食提供方便。
四、进一步搞活管好集贸市场。
当前各地要注意加强对集贸市场上商贩的引导、教育和管理，稳定市场供应。特别是大中城市的工商行政管理机关，要进一步抓好集贸市场，组织个体工商户和农民进城销售肉、鱼、禽、蛋、菜等副食品，丰富居民的菜篮子，为粮价改革创造良好的市场环境。
五、在粮食调价过程中，各地要注意及时反映粮食市场动态和市场管理情况，对一些重大情况要及时上报国家工商行政管理局。
另外，最近个别地方因提高收费标准，使市场正常秩序一度受到影响。虽然及时采取措施，迅速解决了矛盾，但也要引以为戒。望各地工商行政管理机关密切注意有关动向，做深入细致的工作，确保社会经济秩序稳定和粮价调整措施顺利实施。



1992年3月18日