河南省人民政府


河南省农村独女户生育二胎的暂行规定
省政府


第一条 为了进一步完善计划生育政策，推动计划生育工作的深入开展，有效地控制人口增长，根据国家有关政策，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 在坚持提倡一对夫妇只生育一个孩子，提倡晚婚晚育和少生优生的前提下，对确有实际困难的农村独女户(母、女均为农业户口)，本人自愿申请，经过批准，可以照顾生育二胎，严禁生三胎。
第三条 凡符合下列条件的行政村，由村民委员会申请，经乡(镇)人民政府审查，报县(含市、市辖区，下同)人民政府批准后，可以有计划地安排独女户生二胎：
一、全村一年以上无计划外生育；
二、已婚已育的育龄夫妇，除禁忌证者外，生一胎的已上环，生二胎的已结扎；
三、领导重视，组织健全，制度完善，计划生育政策落实得好。
第四条 经批准可以安排独女户生二胎的行政村、独女户生二胎的间隔年龄是：母亲年龄在二十九周岁以上，女孩年龄在五周岁以上。
要求生育二胎的独女户，应由本人提出申请，村民委员会核实情况，组织群众评议、张榜公布，经乡(镇)人民政府审查，报县计划生育委员会批准。
第五条 经批准生育二胎的农村独女户夫妇应与村民委员会签定合同，报乡(镇)人民政府备案。合同内容包括：生育二胎后夫妇一方必须在半年内结扎，保证不再生第三胎，按规定缴纳保证金。合同签订后，发给准生证，同时收回《独生子女光荣证》和已领取的独生子女保健费。合同
式样，由省计划生育委员会统一制定。
按照合同，夫妇一方按期结扎的，保证金如数退还；不按期结扎的，除责令其结扎外，加罚保证金三至五倍。保证金的标准，由县人民政府确定。
第六条 符合第四条规定，坚持终生只生育一个孩子的独女户，由乡(镇)人民政府给予表彰或奖励。
第七条 下列独女户不照顾生育二胎：
一、夫妇一方为国家机关、人民团体、企事业单位的正式职工(包括招聘干部、户粮关系在农村的合同制工人)、计划内临时工、计划内民办教师；
二、自一九八一年一月一日《婚姻法》生效以来，未达到法定婚龄结婚或达到法定婚龄未登记结婚以及未达到晚育年龄(指女方二十四周岁)而生育的；
三、自一九八六年一月一日以来出生的第二个孩子。去向不明或送他人抚养的。
第八条 违反本规定，有下列行为之一的，应分别给予严肃处理：
一、弄虚作假，骗取实行独女户生二胎的行政村，一经发现，立即停止，由县人民政府负责追究有关领导和当事人的责任；
二、批准安排独女户生育二胎的行政村，发现计划外生育时，由乡(镇)人民政府宣布停止，进行整顿，达到条件后，重新申请报批；
三、违反本规定第四条、第七条抢生的，由所在单位或村民委员会按计划外生育处理；
四、户粮关系在农村的招聘干部、计划内临时工、计划内民办教师、合同制工人中的独女户，自动辞去工作，回农村申请批准生育二胎的，任何单位不得再招工录用。
第九条 各县安排农村独女户生育二胎的指标，不得突破年度人口计划。各县制定的人口规划，报省辖市人民政府、地区行政公署批准执行，并报省计划生育委员会备案。
第十条 本规定由省计划生育委员会负责解释。
第十一条 本规定自公布之日起施行。过去有关照顾农村独女户生育二胎的规定，凡与本规定不符者，一律按本规定执行。




1987年8月23日
国家工商行政管理局


关于进一步加强城乡集贸市场肉类管理、检疫工作的紧急通知
国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，由于一些不法经营者利欲熏心，见利忘义，出售病、死畜禽，或在肉类产品中采取掺杂使假、注水等违法经营活动，牟取暴利，严重损害了消费者的利益，为了防止疫病的传播，保障人民群众的身体健康，严厉打击违法经营行为，特作如下紧急通知：
一、各地工商行政管理机关要与农业部门密切配合，对上市的肉类商品加强管理。没有开展肉类检疫工作的肉类批发市场、集贸市场，要根据（1987）农（牧）字第22号文件精神，请商农业部门尽快配备兽医检疫人员；有条件的集贸市场，要尽可能为兽医检疫人员提供办公和检
疫场所，加强对肉类的检疫工作。
二、建立健全市场内对肉类检疫情况的复检制度。批发销售肉类的企业和个体经营户，必须持有肉类检疫合格证明，胴体必须加盖合格验讫印章；零售肉类的企业和个体经营户，必须持有畜禽检疫证明。
三、市场要配备专（兼）职复检人员，做好查证、验章和一般感官检查工作。
1、查证。查验经营者是否持有兽医站（动检站）开具的肉类检疫（验）证明，无检疫证明的不准上市；有证明但证物不符的不准上市；证明超过有效期限的不准上市。检疫证上未加盖兽医、动物检验部门印章或无兽医签名的无效。
2、验章。胴体上没有验讫印章的不准上市；印章不清楚或大小规格不合乎规定（正常的验讫印章是直径5．5厘米的圆形章，也有滚动章）的不准上市。
3、感官检查。运输工具和包装不卫生，颜色、气味异常，弹性差，粘手，肌肉不平整，红肿等肉类商品不准上市。
对从国有、集体肉联厂进货的经营者，要检查其进货厂家的检疫证明和进货发票。经营冷冻肉类商品的，除查验证明外，还要查验商品外包装上是否有产地及生产厂家名称等标记。
四、对无证、无章或肉体可疑的一律暂扣，通知检疫部门进行检疫。非病、死畜及其肉类，因无检疫证明或检疫证明过期、证物不符等原因不能上市的，经兽医检疫人员补检、补注、重检合格补发证明，复检人员复检合格后，方可上市销售。经当地检疫部门检验不合格的肉类，要进行
无害化处理或销毁，费用由货主承担。
五、对涂改、伪造证、章的，根据《家畜家禽防疫条例》的规定处以罚款。坚决取缔无照经营。对出售病、死畜肉类或对肉类注水、掺杂使假的经营者，要加重处罚，直至吊销其营业执照。对出售病、死畜肉类造成疫病传播或危害人身健康的，要送交司法机关依法追究刑事责任。
六、县城以上的大中城市应逐步做好推广“定点屠宰”工作。屠宰定点，由县以上工商行政管理部门会同农业畜牧检疫部门依据有关定点标准，共同确定。定点屠宰有利于集中检疫、控制税源，防止病猪、死猪及注水猪肉上市。工商行政管理部门要配合有关部门做好这项工作。



1994年8月23日