辽宁省人大常委会


本溪满族自治县自治条例


（１９９６年１月２４日辽宁省本溪满族自治县第二届人民代表大会第四次会议通过　１９９６年７月２８日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）
颁布日期：19960728 　实施日期：19960728 　颁布单位：辽宁省人大常委会
第一章　总　则
第二章　自治机关
第三章　人民法院和人民检察院
第四章　经济建设
第五章　财政金融管理
第六章　教育科学文化卫生事业
第七章　民族关系
第八章　附　则
第一章　总　则
　　第一条　根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合本溪满族自治县（以下简称自治县）的实际制定本条例。
　　第二条　自治县隶属于辽宁省本溪市，是满族实行区域自治的地方。
　　自治县总面积３３４４平方公里。行政区域辖十六个乡（镇）、一个农牧场。
　　自治县的区域界线不得轻易变动；需要变动时，由上级国家机关的有关部门和自治县的自治机关充分协商拟定，报国务院批准。
　　自治县的自治机关设在小市镇。
　　第三条　自治县的自治机关带领全县各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，逐步把自治县建设成为民族团结、经济繁荣、人民富裕、民主、文明的民族自治地方。
　　第四条　自治县的自治机关从本地实际情况出发，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速经济和社会各项事业的发展。
　　上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
　　自治县人民代表大会根据本地的特点和需要，依据宪法、法律和法规的规定，制定单行条例，报省人民代表大会常务委员会批准后施行。
　　第五条　自治县的自治机关保障各民族的平等权利，维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
　　自治县各民族都有使用和发展本民族语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
　　第六条　自治县的自治机关保障各民族公民有宗教信仰自由。
　　自治机关依法管理宗教事务和宗教活动，禁止利用宗教进行违法活动。
　　宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
　　第七条　自治县境内的一切国家机关、军事单位、政党组织、社会团体、企业、事业单位和各民族公民，都必须遵守和执行本条例。
第二章　自治机关
　　第八条　自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
　　自治县的自治机关依法行使县级国家机关的职权，同时依法行使自治权。
　　第九条　自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
　　自治县人民代表大会的代表中，满族代表所占的比例应与满族人口在全县人口中所占的比例相适应，其他民族也应当有适当名额的代表。
　　自治县人民代表大会常务委员会主任和副主任中应当有满族公民。
　　第十条　自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。
　　自治县县长由满族公民担任。自治县人民政府的组成人员中，满族公民所占的比例应与满族人口在全县人口中所占的比例相适应。
　　第十一条　自治县的自治机关根据本地方的特点和需要，在上级国家机关规定的机构和人员编制限额内，自行调整自治机关的机构设置和人员编制，报上级人民政府备案。编制内的自然缺额，由自治县自主地安排补充。
　　第十二条　自治县的自治机关根据需要，从本地方各民族中积极培养使用各级干部和各种科学技术、经营管理等专业人才，并注重培养和使用妇女干部。在全县干部队伍总数中，满族干部所占比例应与满族人口在全县人口中所占的比例相适应。
　　自治县境内的企业、事业单位，在招聘人员时，应当优先在自治县内招收，同等条件下，优先录用少数民族人员。
　　第十三条　自治县的自治机关采取特殊政策和措施，优待、鼓励各种专业技术人员来自治县参加各项建设；优待、鼓励干部、专业技术人员到基层和偏远、贫困地区工作。对在社会主义建设中成绩显著的职工、农民、知识分子和其他劳动者，给予表彰和奖励。
　　自治县的自治机关对在自治县工作的国家机关、企业、事业单位的干部、职工和离退休人员实行民族地区补贴。
　　第十四条　自治县的自治机关执行公务时，使用汉语言文字。文件、布告的刊头，大型会议的会标，自治县的国家机关、社会团体的公章、牌匾，使用满汉两种文字。
第三章　人民法院和人民检察院
　　第十五条　自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
　　第十六条　自治县人民法院的院长、副院长和人民检察院的检察长、副检察长中，应当有满族公民；工作人员中，应当有适当名额的满族公民。
　　第十七条　自治县的人民法院、人民检察院在审理和检察案件时，使用汉语言文字，各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
　　人民法院审理案件时，以有关法律和法规为依据，并以本条例和单行条例为依据。
　　公民、法人可以聘请本民族的律师为其担任辩护人或代理人。
第四章　经济建设
　　第十八条　自治县经济建设坚持以建设有中国特色社会主义理论为指导，以社会主义市场经济为导向，发挥资源和地缘优势，实施优化结构，外向牵动，科教兴县的方针，加速经济体制、经济增长方式的转变，全面提高国民经济整体素质、社会进步水平、人民生活质量，实现富民强县的目标。
　　第十九条　自治县坚持把农业做为国民经济的基础，正确处理农业与其它产业的关系。增加农业投入，提高农民收入，全面振兴农村经济，实现农业现代化。
　　自治县重视粮食生产，保护耕地，提高复种指数，稳定粮食种植面积，积极引进、推广适用的农业科学技术，提高粮食生产能力。
　　第二十条　自治县依法管理、保护、利用土地资源，严格控制城乡建设用地，禁止乱占耕地和滥用土地。
　　承包地、自留地不准买卖、不准荒芜，未经批准不得改作宅基地和其它非农业生产用地。放弃经营的承包地和责任山由发包单位收回调整，土地的使用权可以依法转让。
　　自治县根据法律规定和国家统一规划，征用集体所有的土地时，由征用单位依法缴纳有关税费。
　　自治县所征收的耕地占用税，除上交国家以外，留归自治县用于发展农业生产。
　　第二十一条　自治县在林业建设中，实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，搞好护林防火，封山育林，严禁乱砍盗伐，毁林开荒。保护境内的珍贵稀有动植物，禁止非法猎取和采集。
　　自治县根据用材林消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。
　　自治县在提高森林覆盖率的同时，提高林地利用率。林业用地应与牧业、多种经营用地科学配置，实行立体经营，综合利用。
　　第二十二条　自治县鼓励集体、联户、个人对荒山、荒沟、荒滩进行开发，实行小流域综合治理，允许继承和依法转让使用权。
　　自治县依法维护森林、林木、林地的所有权。农民在自留山、房前屋后种植的林木归个人所有，允许继承和转让。
　　在自治县内征收的林业基金，享受留归自治县的比例高于一般县的照顾，用于发展林业生产。
　　第二十三条　自治县积极发展畜牧业，建立健全技术指导、品种改良、疫病防治、动物检疫、饲料加工、产品运销等服务体系，支持集体、个人发展畜禽养殖。
　　第二十四条　自治县鼓励和支持农民因地制宜地发展药材、食用菌、水果、编织和野生动物养殖等多种经营生产。
　　自治县支持、保护集体和个人利用水库、池塘、冷泉发展水产养殖业。
　　第二十五条　自治县加强水资源的开发、利用、保护、管理；做好水土保持工作，增强涵养水土资源能力和防洪能力。
　　第二十六条　自治县充分利用当地资源，以采矿、建材、小水电、建筑、木材和农副产品加工业为主，积极发展县属企业、乡镇企业、个体和私营企业。采取多种形式引进资金、技术、设备和人才，并在信息传递、经营管理、横向联合上给予服务。
　　自治县自主地管理隶属于本县的企业、事业单位，非经自治机关同意，不得改变自治县所属企业、事业单位的隶属关系。
　　第二十七条　自治县依法保护和管理境内的土地、山岭、森林、草场、水域、温泉、矿藏等自然资源。坚持经济效益、社会效益、生态效益统一的原则，实行对资源统一规划、综合开发、有效利用。
　　在开发和建设中，严禁破坏生态、污染环境和造成其他公害。任何单位和个人在自治县境内开发自然资源时，必须经有关主管部门批准并服从其管理和监督。严禁破坏自然资源的行为。
　　自治县根据法律规定和国家的统一规划，对可以由本县开发利用的自然资源享有优先权。
　　上级国家机关、企业、事业单位在自治县境内开发资源，兴办企业、事业时，应当依法缴纳税金和其他费用，并照顾自治县的利益以及当地群众的生产和生活。
　　第二十八条　自治县积极发展公路交通运输业，在上级国家机关的帮助下，坚持统一规划、国家投资、地方补贴、单位集资、群众投劳的原则。加强公路建设。
　　自治县自主决定县境内客运路线，依照有关规定自行办理机动车辆牌证。
　　第二十九条　自治县在上级国家机关指导和帮助下，积极发展邮电事业，加强邮政、电信设施的建设和管理，鼓励和支持乡（镇）发展邮电事业。
　　第三十条　自治县以国有商业和供销合作社为主渠道，实行多种经济成份、多种经营方式、多渠道、少环节的商品流通体制。
　　自治县享受民族贸易政策的照顾。
　　自治县在上级国家机关分配能源和物资指标时，享受优惠照顾。
　　第三十一条　自治县努力发展外向型经济，鼓励和扶持外贸基地建设和出口商品生产，积极开展对外贸易。自治县经上级国家机关批准的外贸企业和自营企业可以直接经营进出口业务，在计划、配额、许可证和外贸企业资金等方面，享受上级国家机关规定的特殊政策。
　　第三十二条　自治县的自治机关依据国家的法律规定，确定境内的土地、山林、风景资源的所有权和使用权，其开发利用纳入社会发展规划。
　　自治县的自治机关依法保护管理境内的风景区、自然保护区。积极发展旅游事业，合理开发、利用、管理旅游资源。
　　自治县坚持统一规划、合理布局、节约用地的原则，加强乡（镇）、村（街）建设的规划和管理，逐步建设具有民族特色、布局合理、设施完善、环境优美、整洁文明的新城乡。
　　在服从上级国家机关总体规划前提下，任何单位和个人进行基本建设时，必须服从自治县的总体规划。
　　第三十三条　自治县应采取措施，做好扶持贫困乡（镇）、村和贫困户的工作，帮助他们发展商品经济，脱贫致富。
　　第三十四条　自治县的自治机关制定优惠政策，鼓励外省、市、县和港、澳、台及外国的企业和个人来自治县独资、合资、合作开发资源、兴办企业。
第五章　财政金融管理
　　第三十五条　自治县的财政是国家的一级地方财政。
　　自治县的自治机关根据国家财政体制的规定，自主安排使用属于本地方财政收入和支出的节余资金，自行调整财政预算收支。
　　自治机关依照国家规定，建立乡（镇）一级财政，乡（镇）财政是自治县财政的组成部分。
　　乡（镇）财政预决算须经本级人民代表大会批准。
　　第三十六条　自治县的财政收入和支出的项目，依照国家规定，享受照顾。财政收入和支出，做到收支平衡，略有节余。
　　自治县财政预算须经自治县人民代表大会批准。在执行过程中，如因企事业单位隶属关系改变、遇有严重自然灾害以及其它原因，使财政收入和支出受到较大影响时，报请上级财政给予照顾。
　　第三十七条　自治县依照国家规定，享受国家、省、市对自治县、困难山区、水库淹没区的各项补贴和税收照顾。
　　自治机关对上级国家机关拨给的各项建设资金和临时性民族补助费，要加强管理，专款专用，任何部门和个人不得截留、扣减或挪用，也不得用以顶替或抵减预算收入或正常拨款。
　　自治县享受国家税收法律、法规规定的税收优惠。
　　第三十八条　自治县依照国家规定，征收境内所有单位和个人应当依法缴纳的各种税款、基金、附加费等。
　　第三十九条　自治县根据本县财力，逐步增加对农业、教育、医疗、卫生、科技事业的财政拨款。
　　第四十条　自治县按照国家规定，多渠道筹集和融通资金，落实各项优惠利率贷款，办好财政贴息贷款，办好农村信用社，加强信贷管理。
　　第四十一条　自治县发展保险事业，维护投保单位和个人的合法权益。
　　自治县的全民所有制和集体所有制企业、事业单位和职工，都应依法参加社会养老保险和待业保险。
第六章　教育科学文化卫生事业
　　第四十二条　自治县根据国家的教育方针和法律，确定教育发展规划，实施九年制义务教育。办好学前教育和普通教育，大力发展农村初、中等职业技术教育和成人教育，改善办学条件，提高教学质量。
　　自治县鼓励自学成才，扫除青壮年文盲。重视盲、聋、哑和弱智儿童、少年的特殊教育。
　　自治县中、小学实行县、乡（镇）、村三级办学，县、乡（镇）两级管理的体制。
　　第四十三条　自治县重视发展民族教育，有计划地发展民族小学和民族中学，教育学生了解本民族的历史和文化。
　　第四十四条　自治县重视对教师的培养和培训，鼓励教师在职进修，提高教师素质，建立一支在数量、质量和专业结构上适应教育发展需要的稳定的教师队伍。
　　自治县提倡尊师重教的社会风尚。提高教师的社会地位，逐步改善教师的待遇。
　　第四十五条　自治县的满族和其他少数民族考生报考高等院校和中等专业技术学校，享受国家规定的放宽录取标准和条件、定向招生、定向分配的照顾。自治机关根据本县需要，有计划地选送人员到大、中专院校代培学习。
　　第四十六条　自治县实行多渠道集资办学，鼓励社会办学、民间办学和社会、个人捐资助学。
　　第四十七条　自治县在教育经费，教职工编制、经费，学生的助学金、奖学金及民办教师转正等方面，享受国家规定的照顾。
　　自治县义务教育的经费增长比例要高于财政经常性收入增长的比例，并按在校学生人数平均的教育费用逐步增长的原则，切实保证生均公用经费逐年有所增长。
　　第四十八条　自治县支持经济困难、交通不便的偏远山区办好中、小学。
　　自治县鼓励和优待各类教师到经济困难、交通不便、居住分散的偏远山区任教。
　　第四十九条　自治县的自治机关根据经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设的方针，制定和实施科学技术发展规划。加强科研机构和科技队伍建设，做好科技成果的引进和推广工作，组织科技人才交流，开拓技术市场，围绕经济建设组织科学研究和科技攻关。
　　自治县的自治机关奖励发明创造的有功人员，鼓励科技人员为工农业生产服务，到基层和农村工作，发展农村科技示范户，不断提高农村科学技术水平。
　　第五十条　自治县继承和发扬民族传统文化艺术，制定民族文化事业发展规划。
　　自治县加强文化基础设施建设。依法管理文化市场。
　　自治县保护革命文物、历史文物和名胜古迹；重视档案事业和地方史志的编纂工作。
　　第五十一条　自治县的自治机关制定区域卫生事业发展规划，发展城乡医疗卫生事业，健全县、乡（镇）、村三级医疗卫生网络，加强医疗卫生队伍建设，做好保健、康复工作。
　　自治县贯彻以预防为主、防治结合的方针，积极开展计划免疫，加强地方病、传染病、职业病的防治。
　　自治县加强食品卫生、劳动卫生、学校卫生、公共场所卫生和环境卫生的监督、管理。
　　第五十二条　自治县重视传统医药学的发掘、研究、整理、利用工作，保护和发展药材资源。依法加强药品的监督、管理工作，取缔假药、劣药。
　　自治机关允许经过有关部门批准的民间医生个人行医，取缔巫医和无照行医。
　　第五十三条　自治县实行计划生育，提倡晚婚、晚育，控制人口增长。搞好优生、优育、优教工作，提高人口素质。
　　第五十四条　自治县积极发展体育事业，加强城乡体育设施建设。开展群众性的体育活动，增强各族人民体质。发掘、整理少数民族传统体育项目。
第七章　民族关系
　　第五十五条　自治县的自治机关进行马克思主义民族观、民族理论和民族政策的教育，教育各民族干部和群众互相信任、互相学习、互相帮助、互相尊重风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结。
　　自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题时，必须与他们的代表充分协商，妥善解决。
　　自治机关根据少数民族的特点和需要，积极帮助他们发展经济、文化事业，促进各民族共同繁荣和进步。
　　自治机关尊重各民族的传统节日。
　　第五十六条　自治县的自治机关对在民族工作中做出重大贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第八章　附　则
　　第五十七条　每年９月７日为自治县成立纪念日。
　　第五十八条　自治县人民政府应按本条例制定实施细则。
　　第五十九条　本条例解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。
　　本条例的修改，由自治县人民代表大会常务委员会或五分之一以上自治县人民代表大会代表提议，并由自治县人民代表大会全体代表过半数通过。并报辽宁省人民代表大会常务委员会批准。
　　第六十条　本条例自颁布之日起施行。

教育部


中华人民共和国教育部令第23号


　　根据教育法律法规和国务院的有关规定，教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、工商总局、质检总局、新闻出版总署制定了《中小学幼儿园安全管理办法》，现予发布，自2006年9月1日起施行。

教育部部长　周　济

公安部部长　周永康

司法部部长　吴爱英

建设部部长　汪光焘

交通部部长　李盛霖

文化部部长　孙家正

卫生部部长　高　强

国家工商行政管理总局局长　王众孚

国家质量监督检验检疫总局局长　李长江

新闻出版总署署长　龙新民

二○○六年六月三十日

中小学幼儿园安全管理办法

第一章　总则　　

　　第一条　为加强中小学、幼儿园安全管理，保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全，维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》等法律法规，制定本办法。

　　第二条　普通中小学、中等职业学校、幼儿园(班)、特殊教育学校、工读学校(以下统称学校)的安全管理适用本办法。

　　第三条　学校安全管理遵循积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的方针。

　　第四条　学校安全管理工作主要包括：

　　（一）构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行；

　　（二）健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平；

　　（三）建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全；

　　（四）加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力；

　　（五）事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究等。

　　第五条　各级教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门在本级人民政府的领导下，依法履行学校周边治理和学校安全的监督与管理职责。

　　学校应当按照本办法履行安全管理和安全教育职责。

　　社会团体、企业事业单位、其他社会组织和个人应当积极参与和支持学校安全工作，依法维护学校安全。

第二章　安全管理职责

　　第六条　地方各级人民政府及其教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当按照职责分工，依法负责学校安全工作，履行学校安全管理职责。

　　第七条　教育行政部门对学校安全工作履行下列职责：

　　（一）全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建立健全并落实安全管理制度；

　　（二）建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；

　　（三）及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；

　　（四）制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；

　　（五）协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。

　　教育督导机构应当组织学校安全工作的专项督导。

　　第八条　公安机关对学校安全工作履行下列职责：

　　（一）了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件；

　　（二）指导和监督学校做好消防安全工作；

　　（三）协助学校处理校园突发事件。

　　第九条　卫生部门对学校安全工作履行下列职责：

　　（一）检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；

　　（二）监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。

　　第十条　建设部门对学校安全工作履行下列职责：

　　（一）加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除；

　　（二）指导校舍安全检查鉴定工作；

　　（三）加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正；

　　（四）依法督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。

　　第十一条　质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。

　　第十二条　公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。

　　第十三条　文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。

　　司法行政、公安等部门应当按照有关规定履行学校安全教育职责。

　　第十四条　举办学校的地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人，应当对学校安全工作履行下列职责：

　　（一）保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准；

　　（二）配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定；

　　（三）定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。

　　举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障。

　　有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险。

第三章　校内安全管理制度

　　第十五条　学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防发生事故。

　　第十六条　学校应当建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责。

　　第十七条　学校应当健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。

　　学校门卫应当由专职保安或者其他能够切实履行职责的人员担任。

　　第十八条　学校应当建立校内安全定期检查制度和危房报告制度，按照国家有关规定安排对学校建筑物、构筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换；维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设置警示标志。学校无力解决或者无法排除的重大安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。

　　学校应当在校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志或者采取防护设施。

　　第十九条　学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制，对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护，保证其能够有效使用，并设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

　　第二十条　学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度，定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查，发现老化或者损毁的，及时进行维修或者更换。

　　第二十一条　学校应当严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》，严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度，检查饮用水的卫生安全状况，保障师生饮食卫生安全。

　　第二十二条　学校应当建立实验室安全管理制度，并将安全管理制度和操作规程置于实验室显著位置。

　　学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。

　　第二十三条　学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校，应当设立卫生（保健）室。

　　新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。

　　第二十四条　学校应当建立学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。

　　对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常以及有吸毒行为的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私。

　　第二十五条　有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

　　学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，并针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

　　学校应当采取有效措施，保证学生宿舍的消防安全。

　　第二十六条　学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维护和检测。

　　接送学生专用校车应当粘贴统一标识。标识样式由省级公安机关交通管理部门和教育行政部门制定。

　　学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。

　　接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，最近3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故。

　　第二十七条　学校应当建立安全工作档案，记录日常安全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。

　　安全档案作为实施安全工作目标考核、责任追究和事故处理的重要依据。　

第四章　日常安全管理

　　第二十八条　学校在日常的教育教学活动中应当遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。

　　学校组织学生参加的集体劳动、教学实习或者社会实践活动，应当符合学生的心理、生理特点和身体健康状况。

　　学校以及接受学生参加教育教学活动的单位必须采取有效措施，为学生活动提供安全保障。

　　第二十九条　学校组织学生参加大型集体活动，应当采取下列安全措施：

　　（一）成立临时的安全管理组织机构；

　　（二）有针对性地对学生进行安全教育；

　　（三）安排必要的管理人员，明确所负担的安全职责；

　　（四）制定安全应急预案，配备相应设施。

　　第三十条　学校应当按照《学校体育工作条例》和教学计划组织体育教学和体育活动，并根据教学要求采取必要的保护和帮助措施。

　　学校组织学生开展体育活动，应当避开主要街道和交通要道；开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应当事先与公安机关交通管理部门共同研究并落实安全措施。

　　第三十一条　小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。

　　第三十二条　学生在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排人员巡查，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

　　晚自习学生没有离校之前，学校应当有负责人和教师值班、巡查。

　　第三十三条　学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花爆竹、有毒化学品等具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动。

　　第三十四条　学校不得将场地出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营活动。

　　学校不得出租校园内场地停放校外机动车辆；不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。

　　第三十五条　学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人担任教职工。

　　学校教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。

　　第三十六条　学生在校学习和生活期间，应当遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全教育和管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。

　　第三十七条　监护人发现被监护人有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的，应当及时告知学校。

　　学校对已知的有特异体质、特定疾病或者异常心理状况的学生，应当给予适当关注和照顾。生理、心理状况异常不宜在校学习的学生，应当休学，由监护人安排治疗、休养。

第五章　安全教育

　　第三十八条　学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。

　　第三十九条　学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应当帮助学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。

　　第四十条　学校应当针对不同课程实验课的特点与要求，对学生进行实验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。

　　学校应当对学生进行用水、用电的安全教育，对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。

　　第四十一条　学校应当对学生开展安全防范教育，使学生掌握基本的自我保护技能，应对不法侵害。

　　学校应当对学生开展交通安全教育，使学生掌握基本的交通规则和行为规范。

　　学校应当对学生开展消防安全教育，有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验，使学生掌握基本的消防安全知识，提高防火意识和逃生自救的能力。

　　学校应当根据当地实际情况，有针对性地对学生开展到江河湖海、水库等地方戏水、游泳的安全卫生教育。

　　第四十二条　学校可根据当地实际情况，组织师生开展多种形式的事故预防演练。

　　学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生、自救的方法。

　　第四十三条　教育行政部门按照有关规定，与人民法院、人民检察院和公安、司法行政等部门以及高等学校协商，选聘优秀的法律工作者担任学校的兼职法制副校长或者法制辅导员。

　　兼职法制副校长或者法制辅导员应当协助学校检查落实安全制度和安全事故处理、定期对师生进行法制教育等，其工作成果纳入派出单位的工作考核内容。

　　第四十四条　教育行政部门应当组织负责安全管理的主管人员、学校校长、幼儿园园长和学校负责安全保卫工作的人员，定期接受有关安全管理培训。

　　第四十五条　学校应当制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

　　第四十六条　学生监护人应当与学校互相配合，在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。

　　学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。

第六章　校园周边安全管理

　　第四十七条　教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门应当建立联席会议制度，定期研究部署学校安全管理工作，依法维护学校周边秩序；通过多种途径和方式，听取学校和社会各界关于学校安全管理工作的意见和建议。

　　第四十八条　建设、公安等部门应当加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止任何单位或者个人违反有关法律、法规、规章、标准，在学校围墙或者建筑物边建设工程，在校园周边设立易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品的生产、经营、储存、使用场所或者设施以及其他可能影响学校安全的场所或者设施。

　　第四十九条　公安机关应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。

　　第五十条　公安、建设和交通部门应当依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横线，根据需要设置交通信号灯、减速带、过街天桥等设施。

　　在地处交通复杂路段的学校上下学时间，公安机关应当根据需要部署警力或者交通协管人员维护道路交通秩序。

　　第五十一条　公安机关和交通部门应当依法加强对农村地区交通工具的监督管理，禁止没有资质的车船搭载学生。

　　第五十二条　文化部门依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务营业场所，并依法查处接纳未成年人进入的互联网上网服务营业场所。工商行政管理部门依法查处取缔擅自设立的互联网上网服务营业场所。

　　第五十三条　新闻出版、公安、工商行政管理等部门应当依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和无证照摊点，查处学校周边制售含有淫秽色情、凶杀暴力等内容的出版物的单位和个人。

　　第五十四条　卫生、工商行政管理部门应当对校园周边饮食单位的卫生状况进行监督，取缔非法经营的小卖部、饮食摊点。

第七章　安全事故处理

　　第五十五条　在发生地震、洪水、泥石流、台风等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，教育等部门应当立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全。

　　第五十六条　校园内发生火灾、食物中毒、重大治安等突发安全事故以及自然灾害时，学校应当启动应急预案，及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身、财产安全。

　　第五十七条　发生学生伤亡事故时，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

　　第五十八条　发生教职工和学生伤亡等安全事故的，学校应当及时报告主管教育行政部门和政府有关部门；属于重大事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时逐级上报。

　　第五十九条　省级教育行政部门应当在每年1月31日前向国务院教育行政部门书面报告上一年度学校安全工作和学生伤亡事故情况。

第八章　奖励与责任

　　第六十条　教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，对在学校安全工作中成绩显著或者做出突出贡献的单位和个人，应当视情况联合或者分别给予表彰、奖励。

　　第六十一条　教育、公安、司法行政、建设、交通、文化、卫生、工商、质检、新闻出版等部门，不依法履行学校安全监督与管理职责的，由上级部门给予批评；对直接责任人员由上级部门和所在单位视情节轻重，给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六十二条　学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，有关主管部门应当责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形之一的，教育行政部门应当对学校负责人和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)发生重大安全事故、造成学生和教职工伤亡的；

　　(二)发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；

　　(三)瞒报、谎报或者缓报重大事故的；

　　(四)妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

　　(五)拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。

　　《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例另有规定的，依其规定执行。

　　第六十三条　校外单位或者人员违反治安管理规定、引发学校安全事故的，或者在学校安全事故处理过程中，扰乱学校正常教育教学秩序、违反治安管理规定的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。

　　第六十四条　学生人身伤害事故的赔偿，依据有关法律法规、国家有关规定以及《学生伤害事故处理办法》处理。

第九章　附则

　　第六十五条　中等职业学校学生实习劳动的安全管理办法另行制定。

　　第六十六条　本办法自2006年9月1日起施行。