安徽省人大常委会


安徽省专利保护条例
安徽省人民代表大会常务委员会



《安徽省专利保护条例》已经1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自1998年8月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了保护发明创造专利权，维护专利权人和公众的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》和国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事与专利有关的制造、使用、销售、进出口贸易、技术开发、技术服务、技术转让、广告宣传以及进行专利申请、专利代理等活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 县以上专利管理机关依照本条例规定的职责，负责本行政区域内的专利保护工作。
经贸、工商行政管理、公安、技术监督、税务、商检、海关等有关部门和新闻单位，在各自职责范围内配合专利管理机关实施专利保护工作。
第四条 鼓励单位和个人将发明创造依法向国内、国外申请专利，取得专利保护。
鼓励企业事业单位和个人依法推广、应用专利技术，开发专利产品。
单位或个人可按国家规定以其专利作价向企业投资入股。
对职务发明人或设计人，所在单位应及时依法兑现奖励和报酬，报酬可以采取给其股份的方式或国家规定的其它方式兑现。

第二章 专利管理
第五条 任何单位和个人不得非法实施他人专利，不得假冒他人专利或冒充专利。
任何单位和个人不得为侵犯专利权、假冒他人专利或冒充专利行为提供制造、销售、使用、仓储、运输、展示、广告、印刷等便利条件。
第六条 任何人不得将职务发明创造作为非职务发明创造申请专利。
职务发明创造申请专利之间或发明专利申请公开前、实用新型、外观设计专利授权公告前，有关人员负有保密责任。
第七条 有下列情况之一的，应当进行专利文献检索：
（一）重大科研立项和新技术、新产品、新材料开发；
（二）技术、设备的进出口贸易；
（三）以专利资产作为投资申办中外合资、中外合作企业；
（四）其他应当进行专利文献检索的。
第八条 企业事业单位和其他经济组织有下列情形之一的，应当进行专利资产评估：
（一）转让专利申请权、专利权的；
（二）法人在变更或终止前需要对专利资产作价的；
（三）以专利资产与外方成立中外合资企业或中外合作企业的；
（四）以专利资产作价出资成立有限责任公司或股份有限公司的；
（五）其他需要进行专利资产评估的。
专利资产的评估由法定评估机构进行。
第九条 专利权人和专利实施被许可人有权在其专利产品或该产品的包装上标明专利标记和专利号，并可以使用省以上专利管理机关监制的专利防伪标识。
第十条 销售专利产品以及进行专利技术交易，当事人应当提供该专利权有效证明。
利用广告宣传专利产品和专利技术、委托印刷单位印制专利标记的，专利权人或依法实施专利的单位和个人，应向广告监督管理部门、广告审查部门、广告经营者和承印单位，提供有效的专利证明文件，并报省专利管理机关备案。

第三章 专利纠纷的处理
第十一条 当事人对下列专利纠纷，可以请求专利管理机关处理，也可以直接向人民法院提起诉讼：
（一）未经专利权人许可，实施其专利的侵权纠纷；
（二）假冒他人专利的侵权纠纷；
（三）专利申请权和专利权属纠纷；
（四）专利合同纠纷，包括专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同以及专利申请技术实施许可合同纠纷；
（五）专利职务发明人奖酬纠纷；
（六）发明专利申请公布后至专利授权前使用该发明的费用纠纷；
（七）其他专利纠纷。
专利合同纠纷当事人在合同中约定仲裁或达成书面仲裁协议的，依照仲裁法的规定申请仲裁。
第十二条 专利纠纷案件和行为实施地或结果发生地在本省行政区域内的专利侵权案件，由省专利管理机关管辖。
省专利管理机关根据需要可以指定行署、设区的市专利管理机关管辖前款所列案件。
第十三条 请求专利管理机关处理专利纠纷必须符合下列条件：
（一）请求人是与专利纠纷有直接利害关系的单位或个人；
（二）有明确的被请求人和具体的请求事项、事实和理由；
（三）无仲裁约定且未向人民法院提起诉讼；
（四）属于本条例第十一条规定的受理范围。
第十四条 专利管理机关受理专利纠纷请求立案后，应在立案之日起十日内通知被请求人。被请求人收到通知后，应在十五日内提交答辩书。
被请求人不按时提交或不提交答辩书，不影响专利管理机关的处理。
第十五条 专利纠纷的处理应遵循专利权有效原则。
专利纠纷立案后，被请求人向国家专利管理机关申请撤销请求人的专利权，或者向专利复审委员会请求宣告请求人的专利权无效的，可以在收到国家专利管理机关或专利复审委员会的受理通知书后，向受理纠纷案件的专利管理机关书面申请中止处理程序。专利管理机关可以决定是否中
止处理程序，并通知当事人。
第十六条 专利管理机关处理专利纠纷案件时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人、利害关系人和证人，并要求其如实提供与案件有关的材料和情况；
（二）对现场进行勘验检查；
（三）提取与案件有关的物证、书证和视听材料。
第十七条 专利侵权行为对专利权人、利害关系人可能造成进一步损害，以及在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，专利管理机关可以根据当事人的请求采取临时保护措施。
临时保护措施采取封存或法律规定的其它方法。采取临时保护措施的范围限于与案件有关的产品、材料、专用工具、设备等物品。
第十八条 当事人请求采取临时保护措施应当提供担保。请求有错误的，请求人应承担被请求人因临时保护措施所造成的损失。
被请求人提供担保的，专利管理机关在不影响该案件处理的前提下，可以解除临时保护措施。
第十九条 专利管理机关处理专利纠纷适用调解原则。调解不成的，专利管理机关一般应自立案之日起六个月内作出处理决定，并在作出处理决定后七日内依照民事诉讼法的有关规定，将处理决定书送达当事人。

第四章 冒充专利行为的查处
第二十条 专利管理机关查处下列冒充专利行为：
（一）印制、销售或使用伪造的专利证书、专利申请号、专利号或其它专利申请标记、专利标记；
（二）印制、销售或使用已经被驳回、视为撤回或撤回的专利申请号或其它专利申请标记；
（三）印制、销售或使用已经被撤销、终止或被宣告为无效专利的证书、专利号或其它专利标记；
（四）制造、销售或进口有前三项所列标记的产品；
（五）利用广告或其它方法，作引人误解或虚假的专利宣传；
（六）其它足以造成他人将非专利产品误认为专利产品或将非专利方法误认为专利方法的行为。
第二十一条 专利管理机关查处冒充专利行为，行使本条例第十六条规定的职权，并可根据需要封存与案件有关的物品。
第二十二条 冒充专利案件由冒充专利行为发生地的专利管理机关管辖。
涉外冒充专利案件和有重大影响的冒充专利案件，由省专利管理机关管辖。
第二十三条 两个以上专利管理机关都有管辖权的冒充专利案件，由先立案的专利管理机关管辖。
专利管理机关之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商解决不了的，报请共同的上级专利管理机关指定。
第二十四条 专利管理机关查处冒充专利行为，应当自立案之日起六个月内作出处理决定，对事实清楚、证据确凿的，应当及时作出处罚决定。

第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例规定，侵犯他人专利权的，由专利管理机关责令侵权人停止侵权行为，消除影响，公开赔礼道歉。侵权行为给他人造成损失的，侵权人应承担民事赔偿责任，并承担专利权人或利害关系人因调查侵权行为所支付的合理费用。
假冒他人专利的，依照前款规定处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 违反本条例规定，将非专利产品冒充专利产品的，或将非专利方法冒充专利方法的，由专利管理机关责令停止冒充行为，公开更正，销毁冒充专利的标记，没收违法所得，并视情节轻重处以以下罚款：
（一）情节较轻的，处以1000元至5000元或违法所得额1倍的罚款；
（二）情节较重的，处以5000元至20000元或违法所得额1至2倍的罚款；
（三）情节严重的，处以20000元至50000元或违法所得额2至3倍的罚款。
第二十七条 违反本条例第五条第二款规定，故意为他人实施专利侵权、假冒他人专利和冒充专利行为提供便利条件的，由专利管理机关比照专利侵权、假冒他人专利或者冒充专利的责任予以处理或处罚。
第二十八条 违反本条例第六条规定，给国家、单位造成损失的，由所在单位或上级主管部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分，并责令其承担相应的民事责任。
第二十九条 违反本条例第七条、第八条规定，造成国有资产、集体资产损失的，由上级主管部门对直接责任人和单位负责人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 违反本条例第十条第二款规定的，由工商行政管理部门依法查处。
第三十一条 违反本条例规定，隐瞒、转移、毁灭与案件有关资料的，或擅自启封、转移被封存物品的，由专利管理机关处以2000元至10000元的罚款；擅自处分被封存物品的，由专利管理机关处以被封存物品价款1至3倍的罚款。
第三十二条 当事人对专利管理机关作出的处理决定或者处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处理、处罚决定的，专利管理机关可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 拒绝、阻碍专利执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 专利执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十五条 本条例具体应用中的问题由省专利管理机关负责解释。
第三十六条 本条例自1998年8月1日起施行。



1998年6月20日
财政部


关于印发《财政部驻北京市财政监察专员办事处中央非税收入就地监缴管理操作办法》的通知

财驻京监[2008]291号


各有关单位：
　 为加强北京地区中央非税收入就地监缴工作,确保中央收入完整、安全，根据《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号）和《财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见》（财监[2008]56号）等规定，我办制定了《财政部驻北京市财政监察专员办事处中央非税收入就地监缴管理操作办法》，现予以印发，请遵照执行。

　 附件：财政部驻北京市财政监察专员办事处中央非税收入就地监缴管理操作办法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 二○○八年十二月三十一日



财政部驻北京市财政监察专员办事处中央非税收入就地监缴管理操作办法


第一章 总 则
第一条 为加强北京地区中央非税收入就地监缴工作,确保中央收入完整、安全，根据《财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法》（财监[2004]15号）、《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程（试行）》（财监[2005]86号)和《财政部关于调整和加强财政监察专员办事处中央非税收入监缴工作的意见》(财监[2008]56号)等规定，制定本操作办法。
第二条 根据财政部授权，财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）负责对北京地区部分中央非税收入项目实施就地监缴。纳入本办法的中央非税收入项目包括：
1.民航基础设施建设基金；
2.民航机场管理建设费；
3.新增建设用地土地有偿使用费；
4.海域使用金；
5.中央单位土地收益；
6.电信网码号资源占用费；
7.银行业机构监管费；
8.银行业业务监管费；
9.港口建设费；
10.三峡库区电力扶持专项资金；
11.电力监管机构罚没收入
12.财政部授权专员办实施就地监缴的其他项目。
北京专员办对非税收入项目收入征收、上缴情况进行监督；对民航基础设施建设基金、民航机场管理建设费、港口建设费等集中汇缴入库项目，负责对汇缴入库的主管部门监缴和监督。
第三条 北京专员办将适时根据财政部授权和文件要求变化，对实施就地监缴的中央非税收入范围及监管要求进行相应调整。
第四条 中央非税收入执收单位应按照国家法律、法规及其他有关规定，加强对中央非税收入的收缴管理工作，足额征收，及时入库，并依法接受北京专员办的监督管理。
第五条 纳入收入收缴改革范围的非税项目，代理银行应按照财政部的有关要求，及时将代收资金汇划至中央财政专户。

第二章 日常监缴与管理
第六条北京专员办负责监缴的北京地区中央非税收入，就地监缴入库或监督汇缴主管部门。
第七条 中央非税收入执收单位每年应及时将财政部批复的非税收入预算抄送北京专员办。
第八条 建立中央非税收入报表报送制度。中央非税收入执收单位应于每月15日前向北京专员办报送《中央非税收入征缴月报表》，并同时报送以下资料：
（一）相关非税收入缴款凭证；
（二）相关非税收入缴款通知单；
（三）纳入收入收缴改革范围的非税收入应报送代收银行对账单；
（四）其他需提供的资料。
第九条 北京专员办对缴纳人或执收单位报送的《中央非税收入征缴月报表》等资料进行审核。审核内容包括；
（一）中央非税收入是否全额上缴；
（二）上报资料数据勾稽关系是否正确；
（三）上报资料基础数据是否齐全；
（四）其他需要审核的内容。
第十条 中央非税收入监缴工作实行总结报告制度。各执收单位应于每年2月底前将上年非税收入的征收总结报告报送北京专员办。总结报告内容包括当年征收工作基本情况、收入增减原因分析、票据使用情况、非税收入管理中存在的问题和有关建议。
第十一条 北京专员办建立非税收入对账制度。将掌握的各项中央非税收入征收、汇缴及入库数据按规定定期与国库、征收部门、代理银行及地方财政部门进行对账。对账主要内容包括：
（一）核对非税收入入库级次是否正确；
（二）核对非税收入科目使用是否正确；
（三）其它需要核对事项。
第十二条 在财政部授权权限内,北京专员办负责对北京地区中央非税收入票据的管理或监督。在京单位应严格按照财务隶属关系使用中央非税收入票据。
第十三条 北京专员办按照非税收入监缴授权文件的具体规定，将监缴工作日常化、规范化、制度化。由专人负责非税收入监缴工作，建立岗位责任制，实行处长负责制，责任到岗，责任到人，完善内部工作流程。
第十四条 北京专员办按照有关规定建立和完善基础资料台账制度。将中央非税收入的项目、征缴单位、联系方式、主管部门及月度、季度、年度的征缴入库情况等相关信息及时登录工作台账，建立监缴基础资料数据库。
第十五条 根据监缴工作的需要，中央非税收入执收单位应填报《中央非税收入基本情况备案表》，并将以下基础资料报送北京专员办备案：
（一）征缴中央非税收入的政策文件依据；
（二）征缴中央非税收入的报表、账簿、凭证及相关资料；
（三）相关银行账户资料；
（四）票据购领、使用、保管、销毁以及其他有关凭证资料；
（五）法律、法规和规章要求提供的其他资料。
第十六条 北京专员办建立沟通协调机制。加强与各执收单位、北京市财政局、中国人民银行营业管理部以及各代理银行的沟通协调，建立与有关部门和单位的日常联系工作机制。各部门和单位应将有关中央非税收入的相关文件资料和数据抄送北京专员办。
第十七条 北京专员办将中央非税收入的监管情况作为中央财政收入监督分析报告的重要内容，认真总结分析，研究解决政策执行中存在的问题。

第三章 监督检查
第十八条 中央非税收入监缴实行审核抽查制。北京专员办每年抽取部分项目进行年度清算，结合日常监管情况，定期或不定期地开展中央非税收入专项检查。
第十九条 对中央非税收入专项检查的主要内容包括：
（一）中央非税收入征收政策的执行情况；
（二）中央非税收入资金收缴及入库情况；
（三）银行账户管理情况；
（四）票据购领、使用、保管、销毁及其他有关凭证资料；
（五）法律、行政法规和规章规定的其他检查事项。
第二十条 北京专员办在专项检查中遵循依法行政、严格执法的原则，依照《财政检查工作办法》开展对中央非税收入的监缴检查工作，强化日常监督管理。
第二十一条 对监缴管理过程中发现的政策界限不明确或处理依据不确定问题，及时请示报告财政部。对查出的重大违规问题，及时报告财政部，并抄送相关单位及其上级主管部门。
第二十二条 对正在进行的违法违规行为，北京专员办有权按规定予以制止或纠正，制止或纠正无效的，上报财政部及其主管部门；对违反中央非税收入征收管理法律、法规和规章制度的行为，北京专员办依法做出处理；对就地缴库非税收入混库问题，北京专员办有权要求就地调库；对无权处理的事项，北京专员办将及时报告财政部做出处理或移送其他权力机关做出处理。
第二十三条 对非税收入就地监缴过程中发现的违纪违规问题，北京专员办依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令281号）相关规定进行严肃处理，情节严重的，建议有关上级主管部门或纪检监察部门依法追究相关责任人的行政责任。
需要追究有关单位人员行政责任的，北京专员办填写《追究有关责任人员责任建议书》，移送其上级主管部门或纪检监察部门进行处理处分；涉嫌犯罪的，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（国务院令310号）移送司法机关处理。
第二十四条 北京专员办在对账和专项检查中发现中央非税收入入库级次、科目使用方面的错误，按照“谁出差错谁纠正”的原则及时通知有关部门进行更正，有关部门通知金库办理更正事宜完毕后应及时告知专员办。
第二十五条 北京专员办工作人员应廉洁高效，遵守审核纪律，自觉接受相关单位监督。
第二十六条 北京专员办未履行中央非税收入监管职责的，由财政部给予依法处理和通报批评；相关工作人员玩忽职守、滥用职权的，依法追究行政责任。
第二十七条 北京专员办工作人员严格遵守保密制度，对执收单位提供的非税收入相关资料要妥善保管，并在规定期限内负有保密义务。

第四章 附 则
第二十八条 若国务院、财政部颁布新的规定，按新规定执行。
第二十九条 本办法由北京专员办负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起执行。