煤炭工业部


煤炭购运销合同实施办法（试行）
煤炭工业部


第一章 总 则
第一条 为了适应市场经济发展的需要，保障煤矿、用户及运输企业的合法权益，协调煤炭购、运、销三方的关系，根据《中华人民共和国经济合同法》及国务院《工矿产品购销合同条例》和《铁路货物运输合同条例》、《水运货物合同条例》的有关规定，特制订本办法。
第二条 本办法适用于煤炭生产企业、铁路交通企业、用煤企事业单位及煤炭经销企业在煤炭订货会及其它场合签订的中长期和短期煤炭购运销合同。
其它煤炭购运销合同可参照本办法执行。
第三条 凡经铁路、港口运输的煤炭，签订煤炭购运销合同；不经铁路、港口运输的煤炭，签订煤炭购销合同。
煤炭购运销合同，以矿务局（矿）为销方；以铁路局（分局）和港务局为运方；用煤企事业单位及煤炭经销企业为购方。
第四条 煤炭购运销合同应在三方充分协商的基础上，按照国家有关规定签订。合同一经签订即具有法律约束力。
第五条 煤炭购运销合同应包括煤炭的数量（总数量和分月数量）、品种、质量、规格、价格、结算方式、交货时间、地点、发货人名称、收货人名称、发送车站、到达车站、违约责任等内容。
水陆联运的应明确换装港口。
第六条 煤炭购运销合同以书面形式签订，三方加盖公章或合同专用章后，合同即告成立。

第二章 合同的履行
第七条 煤炭运销双方按合同规定的分月煤炭数量提出和编制煤炭月度运输计划，任何一方不得擅自增加或减少，需要增加或减少的，应征得对方的同意。
第八条 煤炭月度运输计划确定后，运销双方必须根据确定的月度运输计划编制旬日历装车计划，三旬的旬日历装车计划之和不得小于月度运输计划。
第九条 煤炭购运销三方应当严格执行煤炭月度运输计划。销方按运销双方确定的货车在矿停留时间装车，按合同规定的数量、质量、品种、规格向购方发运煤炭；运方按旬日历装车计划确定的送车批次、时间、辆数向煤矿配送车体完整、技术状态良好、清扫干净的敞车，并按销方根
据合同规定提出的去向以及规定的运到期限，保质保量地运至到站，交给购方；对于运到的煤炭，购方应按规定的时间接卸。
水陆联运的煤炭应签订销方、铁路、水运和购方四方合同，明确品种、数量、质量、送车批次、时间、车船衔接、铁路和水运运费的结算办法等。
第十条 由于特殊原因，煤炭购运销任何一方需要变更合同规定的月度数量、品种、到达站、收货人时，必须提前45天商其他两方同意后方可变更，并办理变更手续。
煤炭月度运输计划确定后，执行中的计划变更，按有关规定办理。
第十一条 煤炭购运销一方解除合同，必须在煤炭月度运输计划编制前45天提出，经其他两方同意并办理解除手续后，合同方可解除。月度运输计划编制后，任何一方均不得提出解除合同。
第十二条 煤矿和铁路部门对煤车的交接，煤车运到站后收货人对煤车的验收，按有关规定办理。

第三章 价格及货款结算
第十三条 煤炭的价格由煤矿和用户根据煤炭的品种、质量、规格、等级和市场行情协商确定。煤炭的运费按国家有关规定执行。
第十四条 煤炭货款按交货方式分为两种：在产地交货的，执行出厂价，用户承担运费；在销地交货的，执行到站价，煤矿承担运费。
第十五条 煤炭货款和运费结算不采用托收承付方式。煤炭运费结算实行先交款后发运的办法；煤炭货款结算办法由煤矿和用户根据具体情况协商确定，可以用先发煤后付款的银行承兑汇票结算方式，也可选用先付款后发煤的银行本票、银行汇票、汇兑、支票等任一种方式。

第四章 违反合同的责任
第十六条 销方的违约责任：
1．销方未按合同规定的分月煤炭数量提出煤炭月度运输计划，每少提一车向运方和购方各交纳违约金500－1000元。
2．销方不能按合同规定装车发运，或者不能按合同规定的去向请车和托运，比合同规定少完成一车向运方和购方各交纳违约金500－1000元。
3．销方所发煤炭品种、规格、质量不符合规定的，按有关规定处理。
第十七条 运方的违约责任：
1．运方在编制月度运输计划时，对于销方按合同规定的分月数量提出的煤炭月度运输计划削减，每削减一车向购销两方各交违约金500－1000元。
2．运方未按合同规定的旬日历装车批次、时间和辆数向销方配送空车，或者不能按合同规定的去向承运，每少完成一车向购销两方各交纳违约金500－1000元。
3．运方向销方配送的空车中如有车体破损、技术状态不良、未清扫干净的车辆，除按有关规定处理外，应向销方每车交纳违约金500－1000元。
第十八条 购方的违约责任：
1．购方不按合同规定购煤，每少购一车向运销两方各交纳违约金500－1000元。
2．煤炭运抵到站后，购方不接卸，或卸车迟缓压车，除按铁路部门有关规定向运方交纳货车延期使用费外，如导致铁路停限装，每少完成一车向运方和销方各交纳违约金500－1000元。
第十九条 煤炭购运销合同遇有下列情况，合同当事人某一方可全部或部分免于承担违约责任：
1．当事人一方由于不可抗拒的原因或发生重大事故时，在取得国家主管部门证明后，可以免除在此期间被影响部分的违约金。
2．已完成煤炭运量而未完成装车数或煤炭运输未完成部分不足一车时，可免除违约责任。
3．无正当理由，用户不按期交付煤款和运费，发生中止供货，销方和运方均不负违约责任。
第二十条 煤炭购运销三方应逐日详细记录煤炭月度运输计划完成情况和未按本办法执行的责任，月度终了，进行结帐。责任方应在月度终了后十天内向有关方付清违约金。逾期不付或欠付，每延付一天，加付应付金额的1％。
第二十一条 煤炭购运销合同发生纠纷时，当事人应及时协商解决。协商不能解决时，任何一方均可请上级有关部门调解或者向工商行政管理机关设立的经济合同仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第五章 附 则
第二十二条 本办法未尽事宜，按有关规定执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。



1993年11月18日
铁道部


电务安全标准线建设标准
铁道部


按照部关于安全基础建设的统一部署，以安全标准线建设为载体，全路在2－3年内要建成10条安全达标线，今年首先在京哈、京沪、京广、陇海四大干线建成。通过建设安全标准线，进一步提高设备质量，使安全技术装备有大的提高，强化安全落实机制，提高班组作业控制能力；

使达标线的安全初步达到有序可控，基本稳定，同时大力改善现场职工的工作、生活环境，达到外美内实的要求。
为了推进电务系统安全标准线建设，依据通信、信号《维规》、《电务部门整顿安全基础工作十条》和《电务系统安全基础建设工作推进计划》的要求，特制定《电务安全标准线建设标准》。
一、安全指标
1．消灭责任行车重大、大事故、人身死亡及火灾事故。
2．消灭责任行车险性事故。
3．信号故障率≤3．5％。
4．信号故障平均延时≤1．5ｈ。
5．消灭通信责任行车事故。
6．消灭通信大通道责任中断事故，非责任中断事故率≤3‰。
7．通信长途电缆故障平均延时；光缆≤8ｈ；同轴电缆≤6ｈ；对称电缆≤4ｈ；冰冻期间各延长2ｈ。
8．消灭电话差错；消灭电报事故和差错．
9．通信一类障碍率≤2‰．
10．消灭无线通信一类责任障碍．
二、主要质量指标
1．信号设备联锁关系正确率100％。
2．地面信号显示合格率100％，信号机设备优良率80％。
3．联锁道岔合格率100％；联锁道岔4ｍｍ不锁闭合格率100％，道岔转辙设备优质率80％。
4．轨道电路合格率100％，轨道电路设备优质率80％。
5．机车信号显示正确率99％（带超速防护机车信号显示正确率100％），机车信号出库合格率100％。
6．无线列调机车台、车站台运用良好率98％，机车电台出库良好率100％。
7．电缆有人段合格率90％，数字段合格率100％。
8．电缆保气消灭零气压，干线电缆保气率90％，地区电缆70％。
9．干线电路听音一类率98％。
10．电报、电话优质率，时限率达部标100％，确报优质率达部标100％，时限率由路局自定，涉及邻局由两局商定。
三、管理工作“四化”的要求
（一）安全生产制度化
1．切实加强对安全生产的控制，达标线上的电务段必须自上而下，从段、领工区（车间）至工区建立安全管理网络，明确安全责任制。
2．严格执行电务部门“三不动”、“三不离”、“三不放过”、“三级施工安全措施”、“十二严禁”和“通信电路十不准”等基本安全生产制度和作业纪律。
3．认真坚持电务施工的铁道部、铁路局、铁路分局的三级管理、分级负责的施工报批制度。当前应重点突出小型施工的作业安全控制。
4．强化作业控制，建立防止各类大事故的卡死制度，落实好要点作业登消记制度、控制台铅封管理制度、计数器管理制度、电动转辙机手摇把管理制度、继电器室封连线管理制度、双人维修作业制度和现场作业专人防护制度。
（二）设备优质化
1．要做到室外设备的基础硬面化，无人站地面、内壁瓷砖化，设备内部配线端子标记化，设备防尘、防潮、防水的密封化，设备铭牌、名称标记准确、清晰。
2．进一步提高设备可靠性，积极采用冗余技术和可靠报警装置，实现故障多发设备的双套化、关键设备故障的报警化，为状态修创造条件。
3．“结合部”的设备管理要制度化。例如：联合整治道岔及高强度绝缘、螺栓管理做到工电车各有明确分工，各负其责，并形成制度。
4．对经常更换检修或断路测试的器件应实现插接化。
5．严格采用部认定或审查鉴定过的产品及器件，杜绝非标设备在电务关键设备上使用。
（三）作业标准化
1．认真执行“日巡视、月检查、季检修、年整治”和“多巡、多测、少动、合理检修”的维修方法。
2．严格按照设备作业细则和通信线路径路进行检修和巡回，落实设备包机人责任制。
3．对关键设备的薄弱环节制定检查、测试方法。
4．建立必要的监督机制，使各项制度得以贯彻落实。
（四）班组管理规范化
1．计划管理：严格按计表进行检修，杜绝漏检漏修。
2．定额管理：按工时定额和材料定额进行管理，不断提高劳动生产率和工时利用率，降低材料消耗。
3．材料管理：作到材料备品定置管理、定量管理，入、出帐目清楚。
4．质量管理：坚持每月质量分析制度，找出设备的薄弱环节，开展ＱＣ小组活动，进行质量攻关，不断提高维护水平。
5．技术管理：设备台帐记录清楚，技术资料齐全，图纸完整，图实相符。坚持技术业务学习和岗位练兵活动，重点提高检修作业的应知应会、事故障碍和应急处理能力。
6．安全管理：班组作业做到自控、互控、他控。无违章违纪，班组安全员具有明确的职责，并充分发挥作用。班组坚持月度安全分析。
7．民主管理：实行工管员分工负责制，调动班组每个职工的积极性。
8．充分发挥好班组长的核心作用。工班长应实行持双证上岗和预备制，落实好工班长的责权利。
9．班组除配备必要的工具、仪表外，还应因地制宜地配备一定的交通和通信设备。
四、工区环境标准
工区环境要达到“五化”。
1．环境优美化．
2．单身宿舍、值班室公寓化。
3．沿线工区生活设施配套化，配备厨房灶具、淋浴设施。洗衣机、电视机、电冰箱等各局可根据不同条件因地制宜配置。
4．文体活动设施多样化。
5．物品管理定置化。
五、各专业建线要求
（一）信号
1．设备
各局应重点解决自动闭塞、路网性枢纽编组站驼峰设备的失修，同时应按大修周期，认真安排好大站电气集中、成段电气集中大修。应制定出标准线上消灭设备失修的3年计划并分步实施。
2．室内环境及信号设备
2．1 室内环境要求
2．1．1 信号机械室内应具有较好的防尘、防火措施，地面、墙壁应有必要的防尘处理。地沟（走线槽）、引线口应有可靠的防鼠、封闭和防火、防水措施。控制台前后门应有良好的防尘措施。
2．1．2 除寒冷地区外，机械室内应装设空调设备，确保设备安全可靠工作。
2．1．3 防雷设备及地线应符合标准。
2．2 信号电源设备
2．2．1 电源调压系统良好，电气参数、电气绝缘符合标准。
2．2．2 电源屏熔丝、容量等符合标准要求，标记清晰，编号铭牌齐全，器材、器件无超期使用。
2．2．3 通风良好，并有防火措施。
2．3 控制台设备2 2．3．1 控制台盘面按钮、表示灯、光带完整，需加封的按钮及人工解锁盘按钮铅封完好，加封和计数器有严格登记和管理制度。
2．3．2 新设控制台应采用密封按钮、发光二极管新型控制台。
2．4 信号机械室设备
2．4．1 主要信号设备器材无超期使用。
2．4．2 应配置集中监测设备（含轨道电器、电缆绝缘、电源接地等）。四大干线结合调度监督工程完成微机监测和联网，其余六大干线亦应纳入规划，分步实施。
2．4．3 熔断器应采用双套自动转换及报警装置。
2．4．4 阻容元器件应插接化。
2．4．5 设备及维修工具应摆放整齐，封连线应编号、登记、加封，严格管理。
2．4．6 继电器、组合架（柜）、分线盘的铭牌、标记应清晰完整。
2．4．7 技术资料完备，做到图物相符。
2．4．8 信号设备新建或大修时应采用组合柜。
3． 信号室外设备
3．1 外观要求
信号设备基础应硬面化，排水良好；设备及箱盒的标记清晰，正确，密封、防尘、防潮效果良好。
3．2 轨道电路设备
3．2．1 轨道电路电气参数符合标准，对分路不良区段应及时登记核备。
3．2．2 应采用引接线过道电缆或引接线过道防护。
3．2．3 正线应采用高强度绝缘接头，并有工电联合保证措施．侧线应尽量采用高强度绝缘接头。
3．2．4 接续线应双套化．
3．2．5 积极推广使用粘接式绝缘轨距杆，安全标准线要求站内正线区段在近两年内必须全部装设粘接式绝缘轨距杆。
3．3 信号机设备
3．3．1 地面信号灯光全部实现激光或平行光调整，直线上列车信号机显示距离应达到1200ｍ以上。
3．3．2 信号机灯泡应全部使用定点厂产品，按使用周期更换。
3．3．3 安装双灯丝转换报警装置，电路良好。
3．3．4 灯丝电压调整应达到规定标准。
3．3．5 电压不稳地区应采用稳压型灯丝变压器。
3．3．6 配线图、器材标牌、端子标记清晰正确，测试纪录完整清楚。
3．4 道岔转辙设备
3．4．1 挤切销应采用定点厂产品，按正线道岔半年、侧线道岔1年的周期更换。
3．4．2 应采用高强度接点组。
3．4．3 按周期进行工电车联合整治道岔并达到动作时间、动作电流、转换阻力的规定标准。
3．4．4 道岔安装装置应符合标准，正线道岔转辙机表示杆应具有锁闭功能。
3．4．5 动作杆头部直径必须不小于43ｍｍ。
3．5 室外电缆
3．5．1 电缆径路上的接续盒，应达到标记化、二次防尘、密封化的标准。
3．5．2 电缆径路标记完整正确。
3．5．3 信号设备新建站或大修时应采用地下电缆密封接续。
4． 机车信号设备
4．1 机车信号设备工作正常，器材、设备按周期检修。
4．2 机车信号设备安装符合标准，设备固定牢靠，防尘、防潮、防震效果良好。
4．3 绝缘特性符合规定标准。
4．4 严格出入库检测，测试记录完整。
4．5 严格执行各级添乘制度。
（二）有线通信
1．设备
有计划地解决设备失修问题，特别由分局管理的区段通信设备，应实现按期大修；标准线内的交换设备，应采用多种手段，在2年内实现程控化，其他设备定出计划，3年内消灭失修。
2．通信线路
2．1 干线电缆气压监测自动化，并100％配置微机气压监测系统，达到实际运用状态，2年内根据情况逐步实现逐级联网，2年内将充气系统改造为浮充制。
2．2 线路质量要达到中修标准，无人井地面、内壁瓷砖化，作到防渗水、防漏水，电气特性指标要符合《维规》的要求。
2．3 2年内解决复线上、下行绕行区段事故应急通信问题。区间通话柱线对要求2－4对。
3．中间站通信机械室
3．1 配备统一的标准综合柜，安装区转机、铃箱、防雷设备、电源系统等。
3．2 在自闭区间的通信机械室电源必须接自闭电源；在非自闭区间，接贯通线电源。
4． 车站专用设备
4．1 要合理安排轮修周期，检修所负责整个周期的设备质量；集中机、分机、区转机等车站主要设备的所有分盘、分机要做到每个工区备用。
4．2 配备统一的高频开关电源及免维护蓄电池，电池备用时间不小于6ｈ。
4．3 已运用的声控记录仪要加盖加锁，电池备用，分局应有车务、电务使用维护管理办法，切实执行。
5．应急通信
5．1 “117”系统
严格执行《铁路应急通信系统运用管理暂行办法》。机构、人员、设备要落实，定期进行检查、试验，确保紧急情况下的通信及时畅通。铁路局、铁路分局救援指挥中心设三方通话系统。
5．2 应急抢险要定期演练，组织落实，专人负责，配备相应的交通工具，抢险器材等有固定存放地点，设专人保管并列有清单，能随时携带出发抢险。
5．3 静止图象系统
严格执行《静止图象传输系统管理办法》。
6．通信站
6．1 按设备要求达到所需环境条件。
6．2 所有的遥测、遥控、遥信设备及故障定位和网管系统都要处于良好的运用状态，定期检测。
6．3 各种地线符合部颁标准。
（三）无线通信
1．设备质量
1．1 站台天线的电压驻波比不大于1．5；站台和机车天线馈线余留长度每端一般不应超过0．5ｍ（以不影响维修拆装为宜）。
1．2 车站设备防雷池线接地电阻不大于10Ω。
1．3 机车和车站电台通话质量标准在场强覆盖范围内试验不低于五等标准的四等。
2．场强覆盖范围标准
2．1 场强覆盖范围
Ａ制式：两基地台场强应连续覆盖；
Ｂ、Ｃ制式：站台场强覆盖应不少于两相邻站间距离的
2．2 最小接收电平在场强覆盖范围内应不低于下列标准：
150ＭＨZ非电化区段：6ｄＢμ；
150ＭＨz电化区段：20ｄＢμ；
450ＭＨz非电化区段：0ｄＢμ；
450ＭＨz电化区段：10ｄＢμ；
2．3 区间场强覆盖率应结合（基本建设、大修、改造）工程，在干线达到100％，一般线路不低于80％。
3．其它
3．1 设备中修要按计划落实，资金到位，保证周期。
3．2 实现机车电台跨局（段）修。
3．3 车站设备备用率，主机和控制盒达到100％，2年内完成。
3．4 无线设备应由自闭线路或贯通线路供电，站台备用电池应达到100％，备用时间不小于6ｈ。
3．5 倒修设备及备件应备用明确，性能良好。
六、职工队伍建设、规章制度建设和落实机制的建设，按“安全优质电务（通信）段”标准执行。
七、电务安全标准线验收办法、时间，按照部统一部署，将另文通知。



1995年8月14日