枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法》的通知
山东省枣庄市人民政府办公室
枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法》的通知
枣政办发〔2005〕48号
各区(市)人民政府，市高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
《枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年六月十三日
枣庄市重点项目建设考核评比奖惩办法
为做好重点建设项目管理工作，进一步引入激励约束机制，调动各级项目主管部门、服务部门和项目建设单位的积极性，促进重点项目建设，特制定本办法。
一、考核评比对象
考核对象为各区（市）、市高新区，市定重点项目建设单位；评比对象为全市重点项目建设服务部门及重点项目管理、建设单位的干部职工。
二、奖励类型
（一）先进集体
1.重点项目建设先进区（市）
2.重点项目建设突出贡献奖
3.重点项目建设优质服务奖
（二）先进个人
重点项目建设先进个人，分为记二等功、记三等功、嘉奖三种。
以上先进集体和先进个人分别由考核或评比产生。
三、考核评比内容及标准
（一）考核内容及标准
考核按分值量化，以百分为基础，根据完成情况适当加（减）分。对区（市）、市高新区，考核市、区（市）定重点项目年度投资计划完成情况、重点项目完成投资额增幅情况、新开工项目个数、组织领导及责任制落实情况；对市定重点项目建设单位，考核年度投资计 划的完成情况、工程管理及各项责任制的落实情况。
1.区（市）、市高新区考核标准
（1）区（市）定重点项目年度投资计划完成情况（40分）。列入市定重点项目及区（市）定重点项目各占20分。完成投资计划的得全分，超额完成或没有完成计划按比例加（减）分；每超（少）2%加（减）1分，最高加（减）15分。
（2）区（市）定重点项目完成投资额增幅情况（20分）。以上年市、区（市）定重点项目完成投资额为基数，完成各自基数的得全分。完成投资额每超(少)基数的2%加（减）1分，最高加（减）10分。
（3）新开工投资5000万元以上项目个数（20分）。以上年新开工投资5000万元以上项目个数为基数，完成基数得20分，每少开工一个减5分，最多减10分；每增加一个投资5000万元以上、亿元以上的新开工项目，分别加5分、10分，最高加20分。
（4）重点项目调度管理情况（20分）。机构健全，制度完善，设施、经费能保证工作正常运转的得5分，否则不得分；不断优化项目建设环境，及时协调解决项目建设中各种问题的得5分，否则不得分；及时按要求报送项目材料、宣传稿件的得10分，每少（误）报材料 （稿件）一次的扣2分，直到扣完为止。
2.市定重点项目建设单位考核标准
（1）年度投资计划完成情况（60分）。完成年度投资计划的得全分，完成投资额每超（少）年度计划的10%加（减）5分，最高加 （减）15分。
（2）领导责任制及项目进度目标责任制落实情况（20分）。重点项目领导责任制落实到位的得5分，否则不得分；重点项目进度目标责任制落实到位的得5分，否则不得分；及时按要求报送项目有关材料、宣传稿件的得10分，每少（误）报材料（稿件）一次的扣2分，直到扣完为止。
（3）工程管理（20分）。严格执行建设程序及招投标制的得5分，否则不得分；实行工程监理制的得5分，否则不得分。工程质量管理制度健全、责任落实到位的得5分，否则不得分；施工安全管理制度健全、责任落实到位的得5分，否则不得分。
（二）评比标准
1.重点项目建设优质服务奖评比标准
（1）对重点项目建设过程中遇到的问题，能够积极主动地妥善处理；
（2）服务承诺到位，为重点项目建设提供周到热情服务，项目建设单位反馈良好；
（3）积极主动为重点项目建设出谋划策，解决资金筹措等重大问题，促进重点项目建设成绩显著；
（4）促进重点项目建设管理措施到位，对优化投资环境贡献突出。
2.重点项目建设先进个人评比标准
（1）遵守国家法律法规，政治素质较高。
（2）在重点项目建设工作中，兢兢业业，拼搏实干，对推动项目建设作出突出贡献。
（3）在重点项目管理、建设、服务岗位上，能够廉洁奉公，爱岗敬业，工作勤奋，成绩显著。
（4）围绕重点项目建设，在科研、设计、工程管理、企业管理、技术攻关、合理化建议等方面取得显著成果。
四、考核评比程序
重点项目建设的考核评比工作，由市政府组建考核评比小组具体负责。考核评比小组成员由市发改委、市人事局、市招商局、市统计局、市财政局、市审计局、市重点项目办公室等部门单位人员组成。
（一）考核程序
1.各区（市）、市高新区、市定重点项目建设单位于次年元月10日前填写年度考核表，提供年内新开工项目情况、重点项目完成情况、工作总结等有关材料，报市重点项目办公室。
2.市重点项目建设考核评比小组依据区（市）、项目建设单位的上报材料，到各区（市）、各重点项目建设单位，逐项查证核实，按照考核标准计算得分，排定名次。
（二）评比程序
1.对于重点项目优质服务奖的评比，由市重点项目建设考核评比小组通过召开座谈会、发放测评调查表等形式，形成初评意见，征求市机关效能投诉中心、项目主管部门和重点项目建设单位的评价意见后，确定初选名单。
2.对于先进个人的评比，采取自下而上、逐级推荐的办法进行，推荐时要“优中选优”，以重点项目建设单位和重点项目服务部门中的一线干部职工为主。
（三）市重点项目建设考核评比小组根据考核评比结果，提出具体奖励方案，报市委、市政府审定。
五、奖惩规定
（一）市财政每年安排一定资金对获奖单位及个人进行奖励。对获重点项目建设先进区（市）（经考核得分100分以上）的颁发奖牌，其中得分120分以上的为一等奖，110分—120分的为二等奖，100分—110分的为三等奖，奖金分别为5万元、3万元、2万元；对获重点项目建设突出贡献奖（得分100分以上）的项目建设单位颁发奖牌，奖金1万元，奖金由受益的同级财政列支；对获重点项目建设优质服务奖的单位颁发奖牌，奖金5000元。对重点项目建设先进个人颁发荣誉证书，奖金300元—500元。
（二）对投资环境恶劣，干扰重点项目正常建设现象严重，属区（市）政府、市直部门协调解决不力，造成严重后果的，取消其年度先进参评资格，并对主要责任人予以通报批评。
（三）对年内有违法违纪行为的单位或个人，取消其年度先进参评资格。
（四）凡工程实施过程中出现质量事故或安全事故，造成人身伤亡和财产严重损失的，取消其年度先进参评资格。
六、考核评比纪律
严禁任何单位在考核评比中弄虚作假。对弄虚作假者，一经查出，撤销其奖励，并追究有关人员的责任；对严重不负责任造成测算和认定不实者，一经查出，给予通报批评，并视情况给予处分。
财政部、国家税务总局关于被撤销金融机构有关税收政策问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于被撤销金融机构有关税收政策问题的通知
2003年7月3日 财税[2003]141号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局：
为了促进被撤销金融机构的清算工作，加强对金融活动的监督管理，维护金融秩序，根据《金融机构撤销条例》第二十一条的规定，现对被撤销金融机构清理和处置财产过程中有关税收优惠政策问题通知如下：
一、享受税收优惠政策的主体是指经中国人民银行依法决定撤销的金融机构及其分设于各地的分支机构，包括被依法撤销的商业银行、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司、城市信用社和农村信用社。除另有规定者外，被撤销的金融机构所属、附属企业，不享受本通知规定的被撤销金融机构的税收优惠政策。
二、被撤销金融机构清理和处置财产可享受以下税收优惠政策：
1．对被撤销金融机构接收债权、清偿债务过程中签订的产权转移书据，免征印花税。
2．对被撤销金融机构清算期间自有的或从债务方接收的房地产、车辆，免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
3．对被撤销的金融机构在清算过程中催收债权时，接收债务方土地使用权、房屋所有权所发生的权属转移免征契税。
4．被撤销金融机构财产用来清偿债务时，免征被撤销金融机构转让货物、不动产、无形资产、有价证券、票据等应缴纳的增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加和土地增值税。
三、除第二条规定者外，被撤销的金融机构在清算开始后、清算资产被处置前持续经营的经济业务所发生的应纳税款应按规定予以缴纳。
四、被撤销金融机构的应缴未缴国家的税金及其他款项应按照法律法规规定的清偿顺序予以缴纳。
五、被撤销金融机构的清算所得应该依法缴纳企业所得税。
六、本通知自《金融机构撤销条例》生效之日起开始执行。凡被撤销金融机构在《金融机构撤销条例》生效之日起进行的财产清理和处置的涉税政策均按本通知执行。本通知发布前，属免征事项的应纳税款不再追缴，已征税款不予退还。
关于印发巴音郭楞蒙古自治州防雷减灾管理规定的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
关于印发巴音郭楞蒙古自治州防雷减灾管理规定的通知
巴政办[2008]39号
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
《巴音郭楞蒙古自治州防雷减灾管理规定》已经州人民政府研究
同意，现印发你们，请遵照执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇八年三月三日
巴音郭楞蒙古自治州防雷减灾管理规定
第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护人民生命和财产安全，
促进自治州经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、
国务院412号令、中国气象局《防雷减灾管理办法》（8号令）、《新
疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》（118号令），结合自治州实际，
制定本规定。
第二条 在自治州行政区域内防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷
减灾)活动适用本规定。
第三条 防雷减灾工作实行统一规划、统一管理、预防为主、防治
结合的原则。
第四条 州气象主管部门负责本行政区域内的防雷减灾工作。各县
市气象主管部门在本级人民政府和上级气象主管部门的领导下，负责
组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。建设、公安、工商、安全生
产监督、质量技术监督等部门在各自职责范围内，配合做好防雷减灾
工作。
第五条 州气象主管部门应会同有关部门编制雷电灾害防御规划，
建立雷电灾害监测预警系统，提高防雷减灾能力。
第六条 下列场所或者设施，必须安装防雷装置：
(一)建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物、构筑物；
(二)石油、化工、易燃易爆物品和危险化学品生产储存场所；
(三)电力、通讯、广播电视、计算机信息网络等重要设施；
(四)法律、法规、规章规定的其他场所和设施。
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第七条 自治州行政区域内的新建、扩建、改建工程防雷系统、
防雷接地系统的设计或施工,应由具有相应防雷工程专业设计或者施
工资质的单位承担设计或者施工。
第八条 防雷工程设计、施工单位,应当依法取得相关部门核发的
等级资质证书,并在资质等级许可范围内从事防雷工程设计、施工;从
事防雷检测的单位, 应当依法取得气象主管部门和相关部门核发的资
质证书。
第九条 防雷工程设计单位应当按照防雷设计规范和技术标准进
行设计；防雷工程施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工。
第十条 对依法应当安装防雷装置的建(构)筑物及其他场所或设施，
建设单位应按国家规定将防雷工程设计方案报州气象主管部门审核。防
雷装置设计未经审核同意，不得交付施工。
防雷工程设计方案需变更的，建设单位应按原审核程序报批。
第十一条 气象主管部门应当根据建设项目防雷工程施工进度,组
织防雷检测单位对防雷装置的隐蔽工程实施跟踪检测，检测结果应书
面告知建设和施工单位，作为防雷工程竣工验收的依据。
第十二条 防雷工程竣工后,必须按照国家有关规定由县级以上气
象主管部门对本行政区域内新建、扩建、改建的建（构）筑物和其他
设施的防雷装置进行验收。验收合格的，由气象主管机构出具合格证
书。验收不合格的，气象主管部门应当作出不予核准的决定，书面告
知理由。未取得合格证书的，不得投入使用。
第十三条 投入使用的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测
应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。
对不合格的,要提出整改意见。被检测单位拒不整改或者整改不合格的，
由当地气象主管机构责令其限期整改。
第十四条 防雷装置使用单位应当指定专人负责防雷装置的日常维
护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。
第十五条 州气象主管部门负责组织雷电灾害调查、鉴定与统计工
作，有关单位和个人应当予以协助。
第十六条 遭受雷电灾害的单位或个人，应在灾情发生后及时向气
象主管部门报告,并协助气象主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。气
象主管部门对雷电灾情应按规定向本级人民政府和上级气象主管机构报
告。
第十七条 申请单位隐瞒有关情况、 提供虚假材料申请设计审核或
者竣工验收的，气象主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告。
第十八条 违反本规定，造成雷电灾害事故,致使人员伤亡或者国家
财产遭受重大损失的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政
处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 违反本规定依法应当受到行政处罚的其他行为,由气象主
管部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十条 防雷工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所
在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
第二十一条 本规定由州气象局负责解释。
第二十二条 本规定自2008年3月5日起施行。