关于在全团开展“立足新起点，创造新业绩”学习贯彻党的十七大精神主题活动的通知
共青团中央
共青团中央文件
中青发[2007]30号
关于在全团开展“立足新起点，创造新业绩”学习贯彻党的十七大精神主题活动的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
为组织动员广大团员青年认真学习贯彻党的十七大精神，迅速在全团兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮，进一步教育引导团员青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，在夺取全面建设小康社会新胜利的伟大实践中充分发挥生力军作用，决定在全团组织开展“立足新起点，创造新业绩”学习贯彻党的十七大精神主题活动。通知如下。
一、活动主题
开展“立足新起点，创造新业绩”学习贯彻党的十七大精神主题活动，就是要通过形式多样、扎实有效的活动，动员和组织广大团员青年认真学习贯彻党的十七大精神，从新的历史起点出发，立足本职岗位，以奋发有为的精神面貌创造新的业绩，为完成党的十七大确定的各项任务、夺取全面建设小康社会新胜利贡献青春智慧和力量。
二、活动主要内容
1．组织团员青年认真学习党的十七大精神，切实把思想统一到党的十七大精神上来。要采取切实有效的措施，组织团员青年认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，认真学习党的十七大的各项决议和党的十七届一中全会公报，引导团员青年全面准确学习领会党的十七大精神。要坚持理论联系实际，紧密联系本地区本系统的工作实际，紧密联系广大团员青年的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要重点抓好团干部、大学生、各条战线青年骨干的学习，通过组织座谈会、研讨会、培训班、宣讲团等丰富多彩的学习活动，迅速在全团兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。
2．深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年。要组织团员青年深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑。要广泛开展深入学习实践科学发展观活动，帮助团员青年深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要加强团员青年理想信念教育和思想道德建设，引导和激励团员青年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，努力实践社会主义核心价值体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。
3．团结带领团员青年为实现党的十七大提出的各项任务作贡献。要紧紧围绕全面建设小康社会的新要求，团结带领广大团员青年为实现党所提出的宏伟目标努力奋斗，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设以及国防和军队现代化建设、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业、走和平发展道路等方面充分发挥生力军作用。要在团的各条战线广泛开展劳动竞赛、学习竞赛、创新竞赛、技能比武等活动，把团员青年的积极性和创造性充分调动起来，组织和引导团员青年立足本职岗位奋发有为，把学习贯彻党的十七大精神转化为按照党的要求成长成才、建功立业的实际行动。要积极选树团员青年身边的先进青年和集体典型，用他们的先进事迹影响青年、鼓舞青年、激励青年，引导各行各业团员青年以实际行动贯彻党的十七大精神，为实现党的十七大提出的各项任务作贡献。
4．适应全面推进党的建设新的伟大工程的要求，加强团的建设。坚持党建带团建，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团，认清新形势新任务对共青团工作的新要求，适应青年和青年群体新的时代特征和发展趋势，认真研究共青团事业发展的重大课题，努力探索共青团事业发展的着力点，不断推进工作思路、工作方式、自身建设创新，进一步加强团的建设。加强团员队伍建设，努力提高团员素质，教育引导广大团员青年始终按照党的要求健康成长。加强团干部队伍建设，全面加强作风建设，教育引导广大团干部始终忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，做党放心、青年满意的团干部。加强团的基层组织建设，扩大团组织对青年的有效覆盖，更好地团结凝聚青年。
三、近期重点活动
1．党的十七大精神宣讲活动。团中央将组织宣讲团，深入企业、农村、机关、学校、部队、社区等基层单位，开展学习贯彻党的十七大精神宣讲活动。各省级团委可结合实际，组织本地本系统宣讲活动。各基层单位通过开展报告会、讲座、座谈会、讨论会等方式，广泛开展深入有效的宣讲活动。
2．“抓团建促发展、作贡献创和谐”活动。贯彻落实党的十七大关于进一步加强党建工作精神，积极筹备召开全国基层“党建带团建”工作座谈会。开展“我身边的共青团员”评选展示活动，展现当代共青团员的良好风貌。以学习党的十七大精神为主线，举办各级各类培训班、读书班，大力加强团干部教育培训。
3．青工战线“贯彻十七大，创造新业绩”系列活动。开展“青工技能月”活动，通过开展青工技能培训、各级各类青年职业技能大赛、青工职业技能鉴定、节能减排实践活动等，服务企业青年职工成长成才。深入推进中国青年就业创业行动，通过开展“中央企业牵手大学生”、“促进大学生就业，青企协在行动”等活动，开展第四届“中国青年创业奖”评选表彰活动，实施“中国青年就业创业行动·宝健自主创业项目”，服务高校毕业生就业。开展“青年文明号促和谐行动”，服务和谐社区建设。
4．“新农村、新青年、新风采”活动。加强青农战线团干部和团员青年的学习培训，开展城乡互动系列活动，举办第三届全国乡村青年才艺风采大赛、第十届全国乡村青年文化节，实施“农村青年（国虹）发展项目”，开展全国青少年生态环保社团网上注册和小额资助项目活动，开展全国“青少年绿色家园”创建命名活动，开展全方位的绿色理念宣传，评选表彰各类先进集体和先进个人。
5．全国大学生学习宣传贯彻党的十七大精神活动。举办全国大学生学习党的十七大精神座谈会暨首期中国大学生骨干培养学校结业典礼。开展全国大学生“永远跟党走，争做新一代”主题教育活动，组织主题团日活动，组织学生骨干学习，发挥理论学习社团、红色网站和团属网站作用，组织校园文化、社会实践活动，选树先进典型。开展第十届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛活动。
6．全国青联学习贯彻党的十七大精神系列活动。召开全国青联委员学习贯彻党的十七大精神座谈会，举办全国青联委员走进中科院、走进军营、走进国企活动，举办首届中国青年金融论坛。举办“培养计划”西部和民族、边境地区团干部学习考察活动，举办中国百名IT青年精英论坛、泰达生物论坛、海外学人回国创业周活动。
7．“维护青少年权益，促进社会和谐”系列活动。开展“优秀‘青少年维权岗’在行动”活动，广泛宣传未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，以典型事例促进社会对青少年权益的关注与支持。开展“人大代表、政协委员与青少年面对面”活动，举办青少年法制教育宣传周。开展12355青少年服务台走近青少年活动。
8．“深化志愿服务，促进社会和谐”系列活动。深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，实施好大学生志愿服务西部计划、援外、奥运志愿服务等重点项目，开展好“志愿中国·人文奥运”活动，继续组建“奉献者风采”在西部基层服务的优秀大学生事迹报告团，举办西部计划万里采风志愿服务行动。
9．“红领巾心向党”全国少年儿童学习贯彻党的十七大精神主题活动。以体验教育为基本途径，通过丰富多彩的活动，在全队兴起学习贯彻党的十七大精神的热潮。
四、有关要求
1．高度重视，加强领导。组织团员青年认真学习贯彻党的十七大精神，团结带领团员青年为完成党的十七大确定的各项任务而奋斗，是当前和今后一个时期全团的首要政治任务。各级团组织要迅速行动起来，在推动广大团员青年深入学习贯彻党的十七大精神中充分发挥作用。要把组织开展“立足新起点，创造新业绩”学习贯彻党的十七大精神主题活动作为重要工作内容，摆到主要工作日程，切实加强组织领导，精心组织，务求实效。要按照全团统一部署，结合本地本系统实际，广泛发动，集中行动，迅速兴起活动热潮。要及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把组织团员青年学习贯彻党的十七大精神不断引向深入。团的各级领导机关和广大团干部要在学习贯彻党的十七大精神和开展这项主题活动中作出表率。
2．面向基层，深入青年。各地团组织要面向企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层团组织，通过生动活泼的方式，帮助广大团员青年掌握党的十七大精神，引导团员青年为全面建设小康社会而勤奋工作。企业、农村、机关、学校、部队、社区的基层团组织要普遍开展学习贯彻党的十七大精神主题团日活动。要紧密结合基层实际，充分调动基层团组织的积极性、主动性和创造性，采取各种行之有效的方式，把学习教育覆盖到各个社会群体中的团员青年，组织动员团员青年在本职岗位上学习贯彻党的十七大精神。青少年宫、青年中心、青少年教育基地等团属青少年活动阵地，要在学习宣传贯彻党的十七大精神中充分发挥作用。
3．把握导向，做好宣传。各级团组织、团属新闻出版单位要按照中央要求，牢牢把握正确的舆论导向，加强组织协调，切实做好党的十七大精神宣传工作。要组织团属新闻出版单位发挥各自优势和特色，开设一批专栏、专题，推出一批重点评论，撰写一批重点文章，大力宣传党的十七大的重大意义和历史贡献，宣传党的十七大报告和党章，宣传各级团组织和广大团员青年对党的十七大的热烈反响和学习情况，宣传各级团组织和广大团员青年学习贯彻党的十七大精神的实际行动和精神风貌。要贴近实际、贴近生活、贴近青年，善于用事实说话、用典型说话、用数字说话，做到既全面准确又深入浅出。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十七大精神和团员青年学习贯彻党的十七大精神的情况。团属院校、研究单位要加强对党的十七大精神的研究，帮助团员青年全面准确理解党的十七大精神，推动全团学习贯彻工作取得更好的实效。
各地开展活动情况，请及时报团中央办公厅。
共青团中央
2007年10月30日
吉林省东辽河流域水污染防治办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第８７号）
《吉林省东辽河流域水污染防治办法》已经１９９７年１２月２４日省政府第６３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 王云坤
一九九七年十二月三十一日
吉林省东辽河流域水污染防治办法
第一条 为了加强东辽河流域水污染防治，保护和改善水质，保障人体健康和人民生活、生产用水，根据《中华人民共和国水污染防治法》及有关规定，结合东辽河流域实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内东辽河流域的河流、湖泊、水库、渠道等地表水体的污染防治。
第三条 本办法所称东辽河流域是指东辽河、昭苏台河、条子河和西辽河的干流及其支流流经的地域。
第四条 省东辽河水系污染防治领导小组（以下简称领导小组）负责协调、解决有关东辽河流域水污染防治的重大问题，监督、检查东辽河流域水污染防治工作的实施。
第五条 东辽河流域水污染防治目标由东辽河水系污染防治领导小组制定，报省人民政府批准实施。
第六条 四平市、辽源市（以下简称两市）人民政府对本行政区域的东辽河流域水环境质量负责，必须采取措施确保水污染防治目标的实现。
两市人民政府应当将东辽河流域水污染治理任务分解到有关县（市、区），签订目标责任书，限期完成。
第七条 东辽河流域的各级人民政府、企事业单位，应当多渠道筹措资金，解决东辽河水污染治理资金不足问题。
第八条 东辽河流域实行水污染物排放总量（以下简称排污总量）控制制度。
第九条 省环境保护行政主管部门会同同级计划行政主管部门商两市人民政府，根据东辽河流域水污染防治目标，拟订东辽河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，经领导小组审议后报省人民政府批准执行。
第十条 东辽河流域的市、县人民政府应当根据省东辽河流域水污染防治规划和排污总量控制计划，组织制定本行政区域内的相应规划，并纳入本行政区域的国民经济和社会发展中长期规划和年度计划。
第十一条 东辽河流域排污总量控制计划，应当包括确定的排污总量控制区域、排放总量、排污削减量和削减时限要求，以及应当实行重点排污控制的区域和重点排污控制区域外的重点排污单位等内容。
第十二条 向东辽河流域水体排污单位的排污总量控制指标，由当地环境保护行政主管部门商同级有关行业主管部门根据排污总量计划、排污申报量和排放方式确定，并由环境保护行政主管部门下达。
排污单位的排污总量控制指标的削减时限要求，由下达指标的环境保护行政主管部门商同级有关行业主管部门确定。
超过排污总量控制指标排污的，由县级以上人民政府依法责令限期治理。未按期完成限期治理任务的企业由下达限期治理任务的人民政府责令停产、关闭。
第十三条 省环境保护行政主管部门应会同同级水行政主管部门根据枯水期的水环境最大容量，商两市人民政府环境保护行政主管部门、水行政主管部门规定各地区枯水期污染源限制排污总量，由两市人民政府环境保护行政主管部门逐级分解到排污单位。排污单位应当按照枯水期污染源限量排污方案限量排污。
第十四条 东辽河流域水污染纠纷，由当地人民政府协商解决。跨行政区域的水污染纠纷，由有关地方人民政府协商解决或由其共同的上级人民政府协调解决。
第十五条 东辽河流域发生水污染事故时，造成污染事故的排污单位必须及时向当地环境保护行政主管部门报告；对较严重的水污染事故，环境保护行政主管部门应当在接到事故报告时起２４小时内，向同级人民政府、上一级环境保护行政主管部门报告，并向下游的环境保护行政主管部门、同级水行政主管部门通报；对重大水污染事故，环境保护行政主管部门除向当地人民政府报告外，还必须直接向领导小组办公室报告。造成污染事故的单位以及当地人民政府都应当采取应急措施，消除或者减轻污染事故造成的危害。
第十六条 东辽河流域内现有工业企业超标准排放污染物的，由县级以上人民政府或其委托的环境保护行政主管部门依法责令限期治理。
逾期未完成治理任务的，由作出限期治理决定的人民政府决定停业或者关闭。其中中央直属企业需停业或者关闭的，必须上报国务院批准。
第十七条 禁止在东辽河流域新建、扩建化学制浆的造纸企业。
禁止在东辽河流域新建、扩建制革、化工、印染、电镀、淀粉、酿造等污染严重的小型项目
确需在东辽河流域新建前款所列污染严重类型的大、中型项目或者其他污染严重的项目的，建设项目环境影响报告书必须经省环境保护行政主管部门审查批准。未经省环境保护行政主管部门批准，其他各有关审批机关一律不得批准建设。
第十八条 东辽河流域县级以上人民政府环境保护行政主管部门审批向水体排放污染物的建设项目的环境影响报告书时，不得突破本行政区域排污总量控制指标。
第十九条 东辽河流域县级以上人民政府应当根据东辽河流域水污染防治规划的要求，建设城镇污水集中处理设施。
第二十条 对违反本办法规定，擅自建设化学制浆造纸项目和制革、化工、印染、电镀、淀粉、酿造等污染严重的小型项目的，由县级以上人民政府依法责令停止建设或者关闭，环境保护行政主管部门依法处罚。
第二十一条 对违反本办法规定，擅自批准或越权批准属严格限制建设项目的有关行政主管部门的主要领导和直接责任者，由其所在单位、上级主管部门或监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 因发生水污染事故，造成重大经济损失或者人员伤亡，负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。