辽宁省锦州市人民政府办公厅


锦州市人民政府办公厅关于印发《锦州市审计机关审计结果公告暂行办法》的通知

锦政办发〔2007〕119号


各县（市）区人民政府，市政府各部门：

　　经市政府同意，现将《锦州市审计机关审计结果公告暂行办法》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
　　
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月二十六日


　　　　　　　　　　　　　　　锦州市审计机关审计结果公告暂行办法

　　第一条　为规范审计结果公告行为，提高审计工作透明度，充分发挥审计监督作用，根据《中华人民共和国审计法》、审计署《审计机关公布审计结果准则》和《辽宁省审计机关审计结果公告暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于市、县（市）区审计机关的审计结果公告。

　　第三条　本办法所称审计结果公告，是指审计机关依本办法向社会公开审计报告等审计结论性文书所反映内容及相关情况的公告。

　　第四条　审计机关依法公告审计结果，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　第五条　审计结果公告原则：

　　(一)实事求是、公开、公平、公正；

　　(二)积极稳妥、谨慎细致、逐步推行；

　　(三)有利于规范管理以及促进经济发展和维护社会稳定；

　　(四)公告内容体现重要性和注重效果；

　　(五)依法保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密并遵守国家有关规定；

　　(六)严格程序和审批权限。

　　第六条　审计机关应当依据法律、法规的规定和政务公开的要求，公告下列审计事项的审计结果：

　　(一)本级预算执行情况及其他财政收支的审计结果；

　　(二)下级人民政府财政决算的审计结果；

　　(三)政府部门和使用财政资金的事业组织的财政收支、财务收支的审计结果；

　　(四)有关专项资金、基金的审计结果；

　　(五)政府性投资及政府投资为主的建设项目和政府重大经济活动支出的审计结果；

　　(六)关系人民群众利益和社会关注问题的审计结果；

　　(七)国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业资产负债损益的审计结果；

　　(八)党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计结果；

　　(九)专项审计调查和政府交办的审计事项的审计结果；

　　(十)法律法规规定需要公告的其他审计事项。

　　第七条　审计结果公告应当分别履行以下程序：

　　(一)本级预算执行情况和其他财政收支以及下级人民政府财政决算审计结果的公告，应当报经本级人民政府批准后公告；

　　(二)向本级人民政府或上级审计机关呈报的审计事项的审计结果需要公告的，应当在呈报的报告中加以说明，本级人民政府或上级审计机关同意后方可公告；

　　(三)党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计结果的公告，应当经本级经济责任审计工作领导小组和委托审计的部门同意后公告；

　　(四)交办审计事项的审计结果的公告，由交办审计的政府或机关批准后公告；

　　(五)对审计查出涉嫌违法违纪或者犯罪案件移送事项审计结果需要公告的，应当与受理移送部门协商一致后公告；

　　(六)其他审计事项的审计结果的公告，由审计机关征得市人民政府有关领导同意后公告。

　　未按审批权限批准发布审计结果公告的，应当追究有关部门和个人的责任。

　　第八条　审计机关统一组织实施的审计项目，由组织实施的审计机关公告审计结果；上级审计机关授权下级审计机关审计的审计项目，由授权审计机关公告审计结果。

　　第九条　审计结果公告应当包括以下内容：

　　(一)实施审计的基本情况；

　　(二)被审计单位的基本情况及审计评价意见；

　　(三)审计发现的主要问题；

　　(四)审计处理处罚情况及建议；

　　(五)审计发现问题的整改情况；

　　(六)其他需要公告的内容。

　　审计结果中涉及不宜公告的内容，应当予以删除或修改。

　　第十条　审计机关按本办法规定的程序起草审计结果公告，并采用下列形式向社会发布：

　　(一)直接以纸质的《XX市(县、区)审计局审计结果公告》在适当范围内发布；

　　(二)通过政府公告、公报、文件或相关网站发布；

　　(三)通过新闻媒体发布；

　　(四)通过举办新闻发布会发布；

　　(五)其他适当的形式。

　　审计机关发布审计结果公告，可采用一种形式，也可同时采用多种形式。

　　第十一条　审计机关以新闻发布会公告审计结果，应当按照国家有关规定办理相关审批和登记手续。

　　第十二条　审计机关对已依法审结的审计事项需要公告的，所发布审计结果公告的文稿可以不再征求被审计单位意见。但在审计报告、审计决定书、审计调查报告等审计结论性文书生效后90日内公告的，应当告知被审计单位或人员，审计机关将以适当方式公告审计结果，被审计单位或人员对审计结论无异议后方可公告。被审计单位或人员对审计结论提请裁决、申请行政复议或者提起行政诉讼的，必须在裁决、行政复议、行政诉讼结束后方可公告。

　　第十三条　审计结果公告发布以后，审计机关应当做好相关来信、来访的接待、解答工作，确保审计结果公告产生较好的社会效应。

　　第十四条　审计结果公告应当事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。

　　审计结果公告出现重大差错并造成不良后果的，应视责任大小、情节轻重，追究有关责任人的责任。

　　第十五条　阻碍审计结果公告，影响审计机关正常工作，或者报复陷害审计人员的，由有关部门依法追究其责任。

　　第十六条　各县(市)区审计机关可以依据本办法制定具体规定，报经同级人民政府批准后实施。

　　第十七条　本办法由锦州市审计局负责解释。

　　第十八条　本办法自2008年1月1日起施行。
审计署


中华人民共和国审计署令第1号

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，审计厅（局），国务院各部委、各直属机构，各专业银行，人民保险公司，驻国务院部门审计局，各特派员办事处，解放军审计署，新疆生产建设兵团，有关部门内审机构，南京审计学院，署机关各单位：
　　《审计署关于内部审计工作的规定》已经审计署审计长会议通过，现予发布施行。

审计长 郭振乾
一九九五年七月十四日

审计署关于内部审计工作的规定

　　第一条 根据《中华人民共和国审计法》，为了建立健全内部审计制度，加强内部审计工作，制定本规定。
　　第二条 内部审计是部门、单位实施内部监督，依法检查会计帐目及其相关资产，监督财政收支和财务收支真实、合法、效益的活动。
　　国务院各部门和地方人民政府各部门、国有的金融机构和企业事业组织，以及法律、法规、规章规定的其他单位，依法实行内部审计制度，以加强内部管理和监督，遵守国家财经法规，促进廉政建设，维护单位合法权益，改善经营管理，提高经济效益。
　　第三条 下列单位，应当设立独立的内部审计机构：
　　（一）审计机关未设派出机构，财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门；
　　（二）县级以上国有金融机构；
　　（三）国有大中型企业；
　　（四）国有资产占控股地位或者主导地位的大中型企业；
　　（五）国家大型建设项目的建设单位；
　　（六）财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的国家事业单位；
　　（七）其他需要设立内部审计机构的单位。
　　上述单位可以根据需要，设立总审汁师。
　　其他审计业务较少的单位，可以设置专职内部审计人员。
　　第四条 内部审计机构在本单位主要负责人的直接领导下，依照国家法律、法规和政策，以及本部门、本单位的规章制度，对本单位及所属单位的财政、财务收支及其经济效益进行内部审计监督，独立行使内部审计监督权，对本单位领导负责并报告工作。
　　第五条 审计署负责指导和监督全国的内部审计工作，地方各级审计机关负责指导和监督本地区的内部审计工作，审计机关驻部门的派出机构负责领导所属单位和指导、监督本系统内部审计工作，部门和单位的内部审计机构负责领导所属的内部审计工作。
　　第六条 审计机关应当依法履行对内部审计业务指导和监督的职责，具体是： ‘
　　（一）按照法律、法规和各级政府的要求，起草内部审计法规草案，制定内部审计准则和其他内部审计规章、制度，
　　（二）指导和监督有关部门、单位建立健全内部审计机构，配备内部审计人员；
　　（三）指导、监督内部审计机构和审计人员按照有关规定进行内部审计工作；
　　（四）组织内部审计理论研究，培训内部审计人员；
　　（五）总结、交流、宣传内部审计工作经验，表彰内部审计先进单位和个人。
　　内部审计机构应当接受审计机关的业务指导和监督。第七条 内部审计机构对本单位及所属单位的下列事项进行审计：
　　（一）财务计划或者单位预算的执行和决算；
　　（二）财政、财务收支及其有关的经济活动；
　　（三）经济效益；
　　（四）内部控制制度，
　　（五）经济责任；
　　（六）建设项目预（概）算、决算；
　　（七）国家财经法规和部门、单位规章制度的执行；
　　（八）其他审计事项。
　　第八条 内部审计机构对本部门、本单位与境内、外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目等的合同执行情况：投入资金、财产的经营状况及其效益，依照有关规定，进行内部审计监督。
　　第九条 部门内部审计机构可以对行业经济管理中的重要问题开展行业审计调查。
　　第十条 内部审计的工作成果，经测评后，可以作为审计机关、社会审计组织等工作的参考依据。
　　第十一条 在审计管辖范围内，内部审计机构的主要权限是：
　　（一）根据内部审计工作的需要，要求有关单位按时报送计划、预算、决算、报表和有关文件、资料等。
　　（二）审核凭证、帐表、决算，检查资金和财产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料。
　　（三）参加有关会议。
　　（四）对审计涉及的有关事项进行调查，并索取有关文件资料等证明材料。
　　（五）对正在进行的严重违反财经法规、严重损失浪费的行为，经部门或者单位负责人同意，作出临时制止决定。
　　（六）对阻挠、妨碍审计工作以及拒绝提供有关资料的，经单位领导人批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
　　（七）提出改进管理、提高效益的建议和纠正、处理违反财经法规行为的意见。
　　（八）对严重违反财经法规和造成严重损失浪费的直接责任人员，提出处理的建议，并按有关规定，向上级内部审计机构或者审计机关反映。
　　部门、单位可以在管理权限范围内，授予内部审计机构经济处理、处罚的权限。
　　第十二条 内部审计工作的主要程序是：
　　（一）根据上级部署和本部门、本单位的具体情况，拟订审计项目计划，报经本部门、本单位领导人批准后实施。
　　（二）实施审计前，应当通知被审计单位。
　　（三）对审计中发现的问题，可随时向有关单位和人员提出改进的建议。审计终结，提出审计报告，征求被审计单位的意见，报送本单位领导人审批。经批准的审计意见书和审计决定，送达被审计单位。被审计单位必须执行审计决定。
　　（四）对主要项目进行后续审计，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况。
　　（五）被审计单位对审计意见书和审计决定如有异议，可以向内部审计机构所在单位负责人提出，该负责人应当及时处理。
　　第十三条 内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，按照规定管理。
　　第十四条 任免内部审计机构的负责人，应当事前征求上级主管部门或单位的意见。
　　内部审计人员应当具备必要的专业知识。
　　内部审计人员专业技术职务资格的考评和聘任，按照国家有关规定执行。
　　第十五条 内部审计人员应当依法审计、忠于职守、坚持原则、客观公正、廉洁奉公、保守秘密、不得滥用职权、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽职守。
　　内部审计人员依法行使职权受法律保护，任何组织和个人不得打击报复。
　　第十六条 对违反本规定的单位和个人，由其主管部门或单位在法定职权范围内，根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚，或者提请有关部门处理。
　　第十七条 非国有经济组织开展内部审计工作，可参照本规定的有关条款执行。
　　第十八条 各部门、各地区、各单位可以根据本规定，制定具体实施办法。
　　第十九条 本规定由审计署负责解释。
　　第二十条 本规定自发布之日起施行。1989年12月2日发布的《审计署关于内部审计工作的规定》废止。