九江市人民政府办公室关于印发《九江市国土资源局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
江西省九江市人民政府
九江市人民政府办公室关于印发《九江市国土资源局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO二年十二月十一日
九江市国土资源局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（九发〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），组建九江市国土资源局，为主管土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1、原市土地管理局的行政管理职能。
2、原市地质矿产局的行政管理职能。
3、市建设局承担的测绘管理职能。
（二）划出的职能
将地下水资源（不含矿泉水和地热资源）行政管理职能交给市水利局。
（三）转变的职能
1、全市基础性、公益性、战略性地质调查和矿产勘查任务、矿产储量评审交给事业单位承担。
2、土地资源、矿产资源、地质环境基础信息和资源利用情况、变化趋势动态数据的收集、技术处理及预测分析等职能交给事业单位承担。
3、土地开发、整理项目的具体规划、技术设计、技术指导和项目的实施等技术性、事务性工作交给事业单位承担。
4、土地的收购、储备，国有土地使用权的招标、拍卖、挂牌交易和矿业权的招标、拍卖等事务性工作交给事业单位承担。
5、矿产储量检测报告的评审，小型矿山开发利用方案的编写及评审交给具备资质的中介机构承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，市国土资源局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理、测绘行政管理的法律法规，研究拟定全市管理、保护和合理利用土地、矿产等自然资源的规定，并组织实施；组织实施土地、矿产等自然资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
（二）组织编制全市土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地后备资源开发总体规划、年度计划；指导县（市、区），乡（镇）土地利用总体规划的编制并对其进行审核；编制全市矿产资源总体规划、矿产资源保护合理利用规划、地质环境和地质遗迹保护规划、地质勘查规划、地质灾害防治规划。
（三）监督检查全市各级国土资源主管部门行政执法和土地资源、矿产资源规划执行情况；组织实施国土资源执法监察、依法保护土地资源、矿产资源所有者的合法权益，依法查处违法案件，依法组织有关行政复议、 听证、行政诉讼活动。
（四）实施耕地特殊保护政策，实施农用地用途管制，组织基本农田保护，划定基本农田保护区。指导并组织全市未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的工作，对耕地开发复垦进行监督、检查、验收，实现耕地占补平衡，确保全市耕地总量平衡。
（五）依法统一管理全市土地、城乡地政和地籍工作；拟定全市地籍管理办法并监督实施；组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测；组织实施并指导县（市）土地确权、土地纠纷调处、土地分等定级和登记发证等工作；指导全市基准地价调整修订工作，负责市区基准地价调整修订；按规定确认土地使用权价格。
（六）负责对全市集体土地征用和农用地转用进行审查、指导农村集体非农业建设用地使用权的流转管理，承担市本级国有土地划拔、出让工作。
（七）统一管理和监督国土资源资产和市场；组织和指导土地收购储备、交易工作；负责制定土地收购储备计划和收购储备土地的管理办法；组织实施国有土地使用权的出让、转让、租赁、作价出资、交易和矿业权出让、转让工作；组织实施国土资源规费征收管理；组织实施国土资源资产的清查、核定和处置工作。
（八）依法管理矿产资源采矿权的审批登记发证和转让审批登记；规范矿业权市场；组织开展矿产资源管理秩序的整顿与维护；依法实施地质勘查行业管理；按规定管理矿产资源补偿费的征收和使用；依法收取和管理采矿权使用费和采矿权价款；依法进行矿产资源保护与合理开发利用的监督管理；依法审批开办矿山企业矿产资源开发利用方案。
（九）组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作；监测、监督城市地下水过量开采与污染，保护地质环境；认定具有重要价值的古生物化石产地、标准地质剖面等地质遗迹保护区，并对地质遗迹的管理实施监督。
（十）依法统一监督管理全市测绘工作，组织编制本行政区域基础测绘规划、年度计划和地籍测绘规划；管理市本级土地利用基础地理信息数据，组织指导基础地理信息社会化服务；管理全市的国家测绘基准和测量控制系统，指导监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护；依法初审测绘单位的等级资格，管理测绘任务登记；依法审查对外提供测绘成果；依法管理测绘市场，对在本行政区域从事测绘活动的单位进行监督管理；依法管理本市地图编制工作；审查向社会出版、展示的本市地图，管理并审核地名在地图上的表示。
（十一）组织开展土地和矿产资源管理科技工作；提出深化国土资源管理体制和国土资源使用制度改革方案；组织实施全市国土资源、测绘行政管理法律法规和政策的宣传；负责全市国土资源系统干部职工教育培训。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市国土资源局设8个职能科（室）：
办公室、法规监察科、耕地保护科、土地利用科、地籍管理科（测绘管理办公室）、矿产开发管理科、地质环境管理科、资源勘查科。
机关党总支。负责局机关和下属事业单位的党群工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
（略）
国家税务总局关于电力产品征收增值税有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于电力产品征收增值税有关问题的通知
国税函发[1994]572号
1994-10-27国家税务总局
为便于电力行业增值税应纳税额的计算，兼顾发、供电企业所在地的经济利益，我局结合电力行业的生产、销售特点和现行核算体制，于今年3月制定了《电力产品征收增值税的具体规定》。对独立核算的电力公司所属电力企业生产销售的电力产品，在征收增值税时采用在发电和供电环节分别预征，由电力公司统一结算的办法。这个办法基本解决了电力行业征收增值税问题，但由于各地情况不一，有些地区反映，目前供电环节预征率偏低，造成部分供电环节收入大量转移到省电力公司所在地的情况。为了解决这个问题，我们意见，各地如需调整预征率的，可由省级国家税务局根据本地实际提出意见后报国家税务总局核批。
中国共产党军队各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
中央军委
中国共产党军队各级代表大会代表任期制实施办法(试行)
第一章 总则
第一条 为发挥军队各级党代表大会代表作用，坚持和完善党代表大会制度，推进党内民主建设，加强军队各级党组织能力建设和先进性建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》、《中国人民解放军政治工作条例》和党内有关规定，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于军队团级以上单位党代表大会代表。
第三条 党代表大会代表按照党内选举的有关规定选举产生。严格代表资格审查，保证代表的先进性。
第四条 实行党代表大会代表任期制。党代表大会代表每届任期与同级党代表大会当届届期相同；如下一届党代表大会提前或者延期举行，其代表任期相应地改变。代表在党代表大会召开和闭会期间，享有代表资格，行使代表权利，履行代表职责，发挥代表作用。
第二章 党代表大会代表的权利与职责
第五条 党代表大会代表应当认真学习宣传贯彻党的理论和路线方针政策，认真学习宣传贯彻党代表大会精神，模范遵守党的章程、党内各项规定、国家法律法规、军队条令条例和规章制度，维护党的团结和统一，密切联系党员和群众，在战备、训练、工作、生活中发挥表率作用，认真行使职权，自觉接受监督，不得利用代表身份谋求任何私利和特权。
第六条 党代表大会代表有下列权利与职责：
(一)在同级党代表大会召开期间参与听取和审查党的委员会(以下简称党委)、纪律检查委员会(以下简称纪委)的报告；
(二)在同级党代表大会召开期间参与讨论和决定有关重大问题；
(三)在同级党代表大会上行使表决权、选举权，有被选举权；
(四)了解同级党委、纪委以及所在选举单位党组织贯彻执行党的决议、决定的情况；
(五)向同级党代表大会或者同级党委就军事、政治、后勤、装备工作和党的建设的重大问题提出意见和建议；
(六)对同级党委、纪委及其成员进行监督；
(七)参加同级党代表大会或者同级党委组织的活动；
(八)受同级党代表大会或者同级党委的委托，完成有关工作。
第七条 党代表大会代表每年应当向所在单位党委或者基层党组织报告履行代表职责情况。担任团以上领导职务的代表可以结合述职述廉，其他代表可以结合年度工作总结，报告履行代表职责的情况。
第三章 党代表大会代表开展工作的方式
第八条 党代表大会代表履行代表职责，主要是参加同级党代表大会和同级党委组织的活动。
第九条 党代表大会召开期间，党代表大会代表10人以上联名，可以向大会提出属于同级党代表大会职权范围内的提案。提案应当有案由、案据和方案。
提出提案的代表可以要求退出联名提案，退出后联名代表人数不足10人的，该提案无效。
半数以上提出提案的代表要求撤回提案的，经大会主席团同意，可以撤回提案。
第十条 党代表大会闭会期间，党代表大会代表可以由个人或者以联名的方式，采用书面形式向同级党委提出属于同级党代表大会和党委职权范围内的提议；可以通过参加座谈、列席会议等方式，对本单位建设发展的重大决策和党内重要文件制定，提出意见和建议。
第十一条 党代表大会代表受同级党代表大会和党委的委托，可以在本单位对涉及同级党代表大会和党委职权范围内的有关重大决策、重要事项进行调查研究，并向党委递交调研报告。
第十二条 党代表大会代表应当采取召开座谈会、建立联系点、公布联系方式等办法，与基层党员和群众加强联系，了解党的决议、决定在执行过程中遇到的问题，反映基层单位党员和群众的意见和建议。
第十三条 党代表大会代表应邀可以列席同级党委全会等会议，发表意见。
第十四条 党代表大会代表根据同级党委安排，可以参加对本单位重要干部的民主推荐和对同级党委、纪委领导班子及其成员的民主评议，参加对同级党委常委会工作的评议。
第四章 党代表大会代表履行职责的保障
第十五条 团级以上党委在保障党代表大会代表履行职责方面应当建立和落实下列制度：
(一)联系代表制度。各级党委、纪委委员应当采取适当方式与同级党代表大会代表加强联系，每名委员至少相对固定联系2至3名代表特别是基层代表。各级党委班子成员到部队检查工作和调查研究，应当注意听取党代表大会代表的意见。
(二)党内情况通报制度。各级党委应当保障代表的知情权，按照党内有关规定，采取适当方式，向同级党代表大会代表通报党委的决议、决定，党的决议、决定贯彻落实情况以及党内其他重要情况。
(三)征求代表意见制度。各级党代表大会召开前，党委应当征求同级本届党代表大会代表和同级下一届党代表大会代表对党委、纪委报告稿的意见。各级党委召开全体会议前，应当就有关事项征求同级党代表大会有关代表的意见。
(四)代表调查研究制度。各级党代表大会和党委在重大问题、重要事项决策前，可以组织同级党代表大会代表进行调查研究。
(五)代表列席会议制度。各级党委可以根据工作需要，邀请有关代表列席同级党委全会，听取他们的意见。列席会议的代表，由同级党委常委会确定。
(六)提案、提议答复制度。各级党委对同级党代表大会代表提出的提案和提议，应当责成有关党组织或者有关部门、单位及时研究办理并提出答复意见，经党委审定后予以答复。提案、提议一般在3个月内答复，最长不得超过6个月。
(七)代表参加评议制度。各级党委按照党内有关规定，组织对重要干部的民主推荐和对领导班子及其成员的民主评议，可以安排部分同级党代表大会代表参加。
(八)代表培训制度。各级党委应当有计划地组织党代表大会代表参加学习培训，增强其代表意识，提高其履行代表职责的能力。党代表大会召开前，视情对同级当选代表进行集中培训。
第十六条 在党代表大会闭会期间，代表的联络服务工作由团级以上单位政治机关组织部门负责，可以使用“党代表大会代表联络办公室”(以下简称代表联络办公室)的名称。
第十七条 代表联络办公室的主要职责：
(一)根据同级党委安排，向代表通报党内重要情况、征求意见建议，组织协调代表培训、调查研究、参加会议和民主评议等活动；
(二)党代表大会闭会期间，收集、呈报、转送同级党代表大会代表提案的办理结果；
(三)接收、呈报、转送同级党代表大会代表的提议及其办理结果；
(四)掌握同级党代表大会代表和在本单位的上级党代表大会代表变动情况，按照有关规定和程序承办终止党代表大会代表资格或者停止执行代表职务的有关事项；
(五)落实上级单位代表联络办公室赋予的任务，指导下级单位代表联络办公室的工作；
(六)根据同级党委安排，完成联络服务代表的其他工作。
第十八条 党代表大会代表参加同级党代表大会和党委安排的活动，代表所在单位应当给予时间保障。
第十九条 各级党委要为党代表大会代表和代表联络办公室开展工作提供必要的经费。经费列本级政治工作费分项预算。
第二十条 为便于党代表大会代表开展工作，党代表大会应当为同级代表制发代表证。
第二十一条 党代表大会代表所在党组织、所在选举单位的党员，可以通过一定方式，向代表反映情况并了解代表开展工作的情况。党代表大会代表所在党组织对不认真履行职责的代表，应当予以批评教育。
第二十二条 各级党组织必须尊重和保障党代表大会代表的权利。
对有义务协助代表开展工作而拒绝履行义务的党组织和党员，同级党委应当予以批评教育。
对妨碍代表开展工作或者对代表开展工作进行打击报复的，按照有关规定追究相关责任人的责任。
第五章 党代表大会代表资格的终止和停止
第二十三条 党代表大会代表在任期内，有下列情形之一的，其代表资格终止：
(一)受留党察看以上处分的；
(二)因出国(境)定居等原因被停止党籍，或者丧失中华人民共和国国籍的；
(三)辞去代表职务被接受的；
(四)其他原因需要终止代表资格的。
第二十四条 各级党代表大会代表调离同级党代表大会所属范围或者因其他原因组织关系迁出同级党代表大会所属范围的，自行停止执行代表职务。
第二十五条 党代表大会代表资格终止，由所在选举单位或者基层党组织提出，由同级党代表大会选举产生的党委决定，报上级党委备案。
第六章 附则
第二十六条 中国人民武装警察部队各级党代表大会代表适用本实施办法。
第二十七条 本实施办法由总政治部负责解释。
第二十八条 本实施办法自发布之日起施行。