大连市名牌产品管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市名牌产品管理办法
大政发〔2002〕69号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市名牌产品管理办法》印发给你们，请遵照执行。< /P>
大连市人民政府
二○○二年十一月三十日
大连市名牌产品管理办法
第一条 为实施名牌战略，加强大连市名牌产品的培育、保护和管理，提高我市产品的质量和市场竞争能力，根据《中华人民共和国产品质量法》及国务院《质量振兴纲要（1996—2010年）》、《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》,制定本办法。
第二条 本办法所称大连市名牌产品是指产品实物质量在市内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程度高、具有较强市场竞争力的产品。
第三条 本办法适用于我市行政区域内的大连市名牌产品的申报、推选、评定等活动。
第四条 市质量技术监督行政主管部门负责对大连市名牌产品实施监督管理。县（市）、区质 量技术监督行政主管部门和市级行业主管部门，负责本地区、本部门大连市名牌产品的申报、推荐等管理工作。
大连市名牌战略推进委员会（以下简称市名推委）负责组织实施大连市名牌产品的评定工作，下设办公室（设在市质量技术监督局），具体负责市名推委的日常工作。
第五条 大连市名牌产品的申报、推选、评定工作，以市场评价为主，坚持公正、公平、公开的原则，由企业自愿申请，不收费用，不实行终身制。
第六条 申报大连市名牌产品，应具备下列条件：
（一）产品符合国家有关法律法规和产业政策规定;
（二）产品设计先进，性能可靠，采用国际标准或国家标准、先进的企业标准组织生产，实
物质量在市内同类产品中处于领先地位;
（三）产品适应市场需求，具有较高的市场占有率，较强的市场竞争能力，经济效益好，有 较高的知名度；
（四）产品质量长期稳定，连续两年在国家、省、市质量技术监督部门组织的监督检查中均 为合格，出口商品检验合格，未发生重大质量责任事故；
（五）企业质量管理体系健全，实行全面质量管理，通过质量体系认证或产品认证并有效运 行；
（六）企业具有先进可靠的生产和技术装备，较强的技术创新能力和新产品开发能力；
（七）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
（八）企业具有完善的售后服务体系，用户满意程度高。
第七条 下列产品不能申报大连市名牌产品：
（一）未经加工的产品；
（二）严重亏损的产品；
（三）生产过程污染严重的产品；
（四）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围而未获认证的产 品。
第八条 大连市名牌产品评定程序：
（一）企业填写《大连市名牌产品申报书》，持有关证明材料，向当地质量技术监督部门或市行业主管部门提出申请。
（二）各地区质量技术监督部门或市行业主管部门对申请材料进行初审。对符合条件的向市名推委办公室推荐。
（三）市名推委办公室对推荐材料进行审查后，将审查意见及申请材料分送市名推委相应的专业委员会。
（四）市名推委专业委员会对申报材料进行审核，同时采取用户跟踪、消费者评价、市场调查、监督抽查、重点考察等形式征求意见，提出评价意见和初选名单，提交市名推委。
（五）市名推委根据评价意见和初选名单，召开全体会议进行综合评定，初步认定大连市名 牌产品名单，并向社会公示。任何单位和个人可以自公示之日起30日内向市名推委提出异 议。经裁定异议成立的，原评定无效。
（六）经公示后无异议的，由大连市人民政府授予“大连市名牌产品”称号，颁发证书、奖 牌，并向社会公布。
第九条 大连市名牌产品每年评定一次，有效期为3年。在有效期内，企业可在产品包装、使用说明等有关材料以及产品广告宣传中使用大连市名牌产品称号和标志，但必须注明获得称号的年份和有效期。
第十条 大连市名牌产品有效期满后要续期的，应在期满前90日内按原申报程序申请确认。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用大连市名牌产品的称号和标志。
第十一条 大连市名牌产品在有效期内可免于市内组织的质量检验，在质量指标考核中按优等品统计，可以申报大连质量管理奖；可按产品销售额的1‰提取奖金，并允许税前扣除。
第十二条 对已获得大连市名牌产品称号的产品，市名推委要择优推荐申报中国名牌、辽宁名牌产品。获得中国名牌产品称号的企业，给予一次性奖励人民币300万元；获得辽宁名牌产品称号的企业，给予一次性奖励人民币30万元。奖励资金来源，县（市）、区企业，由市及县（市）、区两级财政和企业各承担三分之一；市级以上企业，市财政与企业各承担一半。企业承担部分，可在税前列支。奖金专项用于名牌产品的开发及相关费用。
第十三条 大连市名牌产品在有效期内，发现下列情况之一的，暂停直至撤销其称号：
（一）多次发生消费者（用户）投诉，确属产品质量有问题的；
（二）产品质量水平下降的；
（三）经国家、省、市质量监督抽查不合格的；
（四）企业发生重大质量事故的；
（五）产品本身当年出现亏损的；
（六）企业管理滑坡，不能保证产品质量的。
第十四条 生产者和经营者不得从事下列活动：
（一）将与大连市名牌产品相同或者相似的文字作为企业的名称使用；
（二）用与大连市名牌产品相同或者相似的文字、图形作为产品名称、包装、装潢等使用；
（三）在产品上使用与大连市名牌产品相同或相似、并足以造成误认标志的；
（四）公开诋毁、丑化大连市名牌产品及其标志的。
第十五条 违反本办法，由相关部门依照法律、法规、规章的规定予以处罚和处理。
第十六条 参与大连市名牌产品评定工作的人员，应当为大连市名牌产品所有人保守商业和技术秘密。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 评定大连市名牌产品的实施细则由市质量技术监督局另行制定。
第十八条 本办法自发布之日起施行。施行本办法前的有关规定，其内容与本办法不一致的，以本办法为准。
海南省基本农田保护区管理规定(修正)
海南省人民政府
海南省基本农田保护区管理规定(修正)
海南省政府
《海南省基本农田保护区管理规定》经1995年7月10日海南省人民政府第78次常务会议通过，根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）
第一条 为切实保护基本农田，巩固农业基础地位，保障国民经济稳定发展和人民生活基本需求，根据国务院《基本农田保护条例》以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称基本农田，是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本规定所称基本农田保护区，是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 本省各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，列入本级人民政府的目标管理，作为本级人民政府领导任期目标责任制的重要内容，由上一级人民政府监督实施。
第四条 本省县级以上土地管理部门和农业行政主管部门按照本规定的职责分工，负责本行政区域内的基本农田保护区的保护管理工作。计划、规划、建设、环境保护、财政以及其他有关部门应当按照各自的职能，协同做好基本 农田保护区的保护管理工作。
第五条 下列耕地应当划入基本农田保护区：
（一）国务院农业行政主管部门和县级以上人民政府批准建立的粮食生产基地；
（二）高产、稳产农田；
（三）经过治理改造可以成为高产、稳产农田的耕地；
（四）城市蔬菜基地；
（五）农业科研、教学试验田和良种繁育基地；
（六）经省人民政府批准的规划中拟建设的高产、稳产农田。
已列入国家和本省规划的建设项目、城镇建设以及旅游开发区等用地不划入基本农田保护区。
第六条 基本农田保护区的划区定界工作，以乡（镇）为单位进行，由市、县、自治县土地管理部门会同农业行政主管部门组织实施。划区定界工作完成后，省人民政府授权省土地管理部门和省农业行政主管部门组织验收。
第七条 划定的基本农田保护区，由市、县、自治县土地管理部门建立档案并抄送本级农业行政主管部门；乡（镇）、村应当分别登记造册。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
第八条 基本农田保护区划定后，省、市、县、自治县人民政府应当分别与下一级人民政府签订基本农田保护责任书；乡（镇）人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。责任书的内容应当包括：基本农田的范围、面积、地块、等级、保护措施、责任
人的权利和义务以及奖励与处罚的办法。
农业承包经营合同应当载明承包农户或者专业队（组）对基本农田的保护责任。
第九条 基本农田保护区划定后，市、县、自治县农业行政主管部门，应当有计划地组织农业生产经营组织和个人，进行基本农田建设，增加和完善基本农田基础设施，推广农业科学技术，改造中低产田，实现基本农田高产稳产。
第十条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或者占用。
兴建能源、交通、通讯、水利设施以及设立开发区应当尽量避开基本农田保护区，确实无法避开，需要占用基本农田的，应当先征得省土地管理部门和省农业行政主管部门的书面同意后，按下款规定办理用地报批手续。
占用基本农田33．3公顷以下的，由市、县、自治县人民政府报省人民政府批准；超过33．3公顷的，由省人民政府报国务院批准。
第十一条 基本农田保护区内的粮食和蔬菜生产用地，确需改种林果或者挖鱼塘的，必须经市、县、自治县农业行政主管部门签署书面意见，报省农业行政主管部门批准。
第十二条 经批准占用基本农田的单位或者个人，除依照国家以及本省的有关规定缴纳土地税费外，还应当缴纳基本农田保护区耕地造地费。具体数额由市、县、自治县人民政府根据开垦与所占用基本农田的数量和质量相当的耕地的成本确定。
市、县、自治县人民政府应当按照“占多少、垦多少”的原则，在占用基本农田当年，统一组织开垦与所占用基本农田的数量和质量相当的耕地。
新开垦的耕地，由省农业行政主管部门会同省土地管理部门验收合格后，划入基本农田保护区。
第十三条 政府鼓励开荒造田，对开荒造田的单位或者个人给予一定的经济补助。具体办法由市、县、自治县人民政府制定。
第十四条 经批准占用基本农田保护区内的耕地，已签订农业承包经营合同的，合同双方应当报农业承包经营合同管理机关办理合同解除手续。
解除农业承包经营合同的，应当按照有关规定给予承包经营者适当的补偿。
第十五条 禁止在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者擅自采矿、取土和排放废弃物。
第十六条 禁止任何单位和个人闲置、抛荒基本农田保护区的耕地。
依法批准占用基本农田保护区耕地的建设项目一年内不能动工兴建的，应当保持耕地现状，由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种，也可以由建设单位组织耕种；一年以上未动工兴建而闲置的，占地的单位和个人应当缴纳相当于土地使用权出让金20％以下的耕地闲置费；连续两年
未动工兴建的，由市、县、自治县土地管理部门报本级人民政府批准，依法收回土地使用权，注销土地使用证。
承包经营基本农田保护区耕地的单位和个人，非因自然灾害以及其他不可抗力而抛荒基本农田的，由乡（镇）人民政府责令限期复耕。抛荒一年的，除必须如数缴纳原负担的征购粮和和集体提留款、水利费等外，还必须按照抛荒耕地常年产值的50％缴纳耕地抛荒费。连续抛荒两年的
，由农村集体经济组织解除承包合同，收回土地承包经营权。
第十七条 耕地造地费和耕地闲置费由市、县、自治县农业行政主管部门代收，耕地抛荒费由乡（镇）人民政府代收，纳入市、县、自治县财政预算外资金管理。
不按时缴纳耕地造地费、耕地闲置费或者耕地抛荒费的，除追缴外，从滞纳之日起每日按照滞纳费额的1‰收取滞纳金。
第十八条 基本农田保护区耕地造地费、耕地闲置费和耕地抛荒费必须专款专用。耕地造地费用于新的基本农田开垦、建设和中低产田改造。耕地闲置费和耕地抛荒费用于基本农田的复耕以及农田水利设施的修复。
耕地造地费、耕地闲置费和耕地抛荒费的使用，由市、县、自治县农业行政主管部门会同市、县、自治县人民政府土地管理部门和财政部门拟出方案，报市、县、自治县人民政府批准后，由市、县、自治县农业行政主管部门负责实施。
耕地造地费、耕地闲置费和耕地抛荒费的管理和使用，由同级财政、审计部门监督。
第十九条 各级农业行政主管部门应当抓好基本农田保护区的耕地质量管理工作，建立基本农田地力定期监测网点，为农业生产提供施肥指导服务。
第二十条 非农业建设项目影响基本农田的，在建设项目环境影响报告中，应当有基本农田环境保护方案，环境保护行政主管部门在审批该方案时，应当征得本级农业行政主管部门的同意。
第二十一条 因建设或者其他原因造成基本农田污染的，由县级以上环境保护行政主管部门会同农业行政主管部门，责令造成污染的单位或者个人限期治理，并赔偿经济损失。
第二十二条 因非农业建设造成基本农田保护区内的农田水利以及其他设施损坏的，建设单位应当负责修复或者赔偿经济损失。
第二十三条 违反本规定，在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者采矿、取土的，由市、县、自治县土地管理部门责令限期拆除或者制止，并按照恢复被毁坏耕地的耕种条件所需成本的两倍处以罚款。
（注：海南省人民政府关于修改《海南省基本农田保护区管理规定》的决定省政府决定将《海南省基本农田保护区管理规定》第二十三条修改为：“违反本规定，在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者擅自采矿取土的，由市、县、自治县土地管理部门责令限期拆除治理，并处
以被毁坏耕地每平方米10—15元罚款；逾期不拆除治理的，由市、县、自治县土地管理部门拆除治理，责任人承担拆除治理费用。”
第二十四条 破坏或者擅自改变基本农田保护区设施或者保护标志的，由市、县、自治县土地管理部门责令其恢复原状或者赔偿损失，并处以500元的罚款。
第二十五条 单位非法占用基本农田保护区耕地造地费、耕地闲置费或者耕地抛荒费的，由县级以上监察部门责令退赔，并处以非法占用款额1至3倍的罚款，对负有直接责任的人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；个人非法占用的，以贪污论处。
第二十六条 本规定的具体适用问题，由省土地管理部门会同省农业行政主管部门解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
1995年8月16日