广西壮族自治区实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
（1997年1月18日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
根据2010年9月29日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分法规的决定》修正）
第一章 总 则
第二章 投 资
第三章 企业设立及权益
第四章 投资待遇
第五章 投诉受理
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞在本自治区投资，依据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 台湾同胞在本自治区行政区域内投资适用本办法。
第三条 本办法所称台湾同胞投资，是指台湾地区的公司、企业、其他经济组织或者个人作为投资者在本自治区的投资。
台湾同胞以其在港澳地区和外国投资的公司、企业、其他经济组织或者个人名义在本自治区的投资可视为台湾同胞投资。
第四条 台湾同胞投资者的人身权、财产权、经营权及其他合法权益受法律保护。
台湾同胞投资者及其兴办的企业，必须遵守国家法律、法规和本办法，不得损害国家利益和社会公共利益。
第二章 投 资
第五条 台湾同胞投资者以公司、企业及其他经济组织名义在本自治区投资，应当出具国家规定的有效的证明文件；以个人名义在本自治区投资，应当出具国家规定的能够证明个人身份的文件或者证书。
第六条 台湾同胞投资者委托亲友作为其投资代理人时，代理人应当持有具有法律效力的委托书。
第七条 台湾同胞投资者可以依法采用下列投资形式：
（一）兴办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业；
（二）开展补偿贸易和来样、来料、来件的加工装配；
（三）购买、承包或者租赁公司、企业；
（四）购买股票、债券等有价证券；
（五）购置房产；
（六）取得土地使用权，开发经营；
（七）经批准的其他投资形式。
第八条 台湾同胞投资者按国家规定经有关部门批准可以设立股份公司、投资性公司、保税工厂、保税仓库；投资勘查、开采矿产资源；举办商业、保险、金融、信息、咨询、中介等第三产业和教育、卫生、体育等事业。
第九条 鼓励台湾同胞投资者投资下列行业和项目：
（一）能源、交通及其他基础设施项目；
（二）基础产业及重要原材料工业；
（三）种植业、林业、畜牧业、水产养殖业开发及其基础设施建设、产品精深加工等项目；
（四）旅游资源开发及其他旅游项目；
（五）高新技术和先进技术型项目；
（六）国有大中型企业的技术改造项目；
（七）出口创汇型项目；
（八）资源综合利用和环境保护项目；
（九）本自治区鼓励兴建的其他项目。
第十条 台湾同胞投资者投资能源、交通、城市公用事业等基础设施建设的项目，经国家、自治区有关部门批准，可以从事与其配套或者补偿性项目的经营。
第十一条 鼓励台湾同胞投资者投资以下地域：
（一）少数民族地区和贫困地区；
（二）台湾同胞投资工业区（园）；
（三）高新技术产业开发区、经济技术开发区、旅游开发区等各类开发区。
第三章 企业设立及权益
第十二条 台湾同胞投资者在本自治区投资申办企业，有关部门应当在接到全部申请文件之日起30日内作出是否批准的决定。
第十三条 台湾同胞投资企业依照法律、法规和经审批机关批准的合同、章程进行经营管理活动，其经营管理权不受干涉。
第十四条 台湾同胞投资者所得的合法利润、股息、红利、清算后的资金和其他合法所得，以及受台湾同胞投资企业聘用的台湾同胞及境外人士的工资和其他合法收入，可以依法携带或者汇往台湾和境外。
第十五条 台湾同胞投资者可以依法取得土地使用权。通过出让形式取得的土地使用权在使用期限内可以依法转让、出租、继承和抵押。
第十六条 对台湾同胞投资者的投资不实行国有化和征收；在特殊情况下，根据社会公众利益的需要，须实行征收的，应当依照法律程序进行，并给予相应的补偿。
第十七条 任何部门和单位不得擅自对台湾同胞投资企业另立收费项目或者提高收费标准；不得擅自对台湾同胞投资企业进行检查或者强制其参加各类培训、评比、赞助、产品展览等活动。
违反前款规定的，台湾同胞投资企业有权抵制和举报。
第十八条 在台湾同胞投资企业较集中的地区，可以依法成立台湾同胞投资企业协会。
台湾同胞投资协会依照法律、法规和经批准的章程活动，其合法权益受法律保护。
第四章 投资待遇
第十九条 台湾同胞投资企业所需的水、电、煤、气、运输条件和通讯设施，有关部门和单位应当统筹优先安排，并按当地同行业集体企业收费标准计收费用。
第二十条 台湾同胞投资者兴办符合国家、自治区产业政策的企业，或者在贫困地区投资开发资源的项目，产品内销比例可以放宽；对生产所需原材料、零部件不需进口和所得利润不汇往境外的加工业项目，产品可以内销为主。
第二十一条 台湾同胞投资者开设具有先进技术的种植、养殖、保鲜、储运等农业项目，其用地通过出让或者租赁形式取得土地使用权的，出让金和租金可以给予优惠。从事农业基础设施建设的用地，在少数民族聚居地区从事农业综合开发的用地，可以按农业用地对待。
第二十二条 台湾同胞投资者成片开发国有荒山、滩涂用作种植、养殖生产的，经营时间可以长至50年。其产品成熟获益期前，除取得土地使用权所支付的有关费用外，经审批机关批准，可以减免自治区规定征收的其他费用。
第二十三条 台湾同胞投资企业在建设、生产经营过程中所需的周转资金及其他必要的借贷资金，可以向本自治区的金融机构申请贷款。对符合国家产业政策和贷款原则的，银行应当优先贷款。
第二十四条 台湾同胞以资金或者生产设备赠予大陆亲友在本自治区举办的企业，其赠予金额或者实际价值占企业注册资金百分之二十五以上的，按投资企业规模经自治区人民政府、设区的市人民政府台湾事务办公室确认，可以享受自治区人民政府制定的有关优惠政策。
第二十五条 台湾同胞投资者本人和随行眷属以及受聘于台湾同胞投资企业的台湾同胞，享受下列待遇：
（一）可以向公安机关申请办理《台湾居民来往大陆通过行证》的延期手续、暂住签注和多次入出境签注；
（二）因商务活动需要出境前往其他国家和地区，可以向公安机关申请办理中华人民共和国护照或者证件；
（三）凭台湾同胞投资者确认证书，在本自治区乘车、船及购买商品房、租赁住房、购物、住宿、就医、参观旅游、安装私用电话、子女入托入学等方面，享受当地居民同等待遇，国家另有规定的除外；
（四）凭在台湾地区取得的有效机动车驾驶证，经本自治区公安车辆管理部门确认、考核合格后，可以换领中华人民共和国机动车驾驶证。
第二十六条 本自治区会计师事务所、审计师事务所等社会中介服务机构，受台湾同胞投资企业委托办理有关事务，应当按对当地国有企业收费标准计收费用。
第五章 投诉受理
第二十七条 台湾同胞投资者合法权益受到侵害或者发生纠纷时，可以根据不同情况依法选择下列途径解决：
（一）协商或者调解；
（二）向有关部门投诉；
（三）申请仲裁；
（四）向行政机关申请裁决或者复议；
（五）向司法机关提出申诉或者控告。
第二十八条 县级以上人民政府应当在台湾同胞投资的地方指定有关部门，负责受理台湾同胞投资者的投诉事项。
受理投诉的部门行使下列职权：
（一）对投诉事项进行调查；
（二）组织、协调有关部门处理投诉事项；
（三）对侵害台湾同胞投资者合法权益的行政行为，有权建议主管部门对其负责人和直接责任人员追究其行政责任；
（四）对重大事件，向其主管部门提出处理建议；
（五）对构成犯罪的，移送司法机关处理。
投诉部门受理投诉后，应当在30日内处理完毕。投诉事项复杂，不能按期处理完毕的，应当向投诉人说明情况，延期处理。延期一般不得超过三个月。
第二十九条 国家机关及其工作人员行使职权时，有《中华人民共和国国家赔偿法》规定的侵犯财产权情形，造成台湾同胞投资者经济损失的，台湾同胞投资者有取得赔偿的权利。
第六章 附 则
第三十条 本办法具体应用中的问题由自治区人民政府解释。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
团中央组织部与省级团委组织部双向工作程序(试行)
共青团中央
团中央组织部与省级团委组织部双向工作程序(试行)
(一九八六年二月十三日)
团中央组织部和省级团委组织部是团的上层领导机关的综合职能部门，在研究、指导和协调、加强全团组织工作中发挥着重要作用。根据两级组织部门各自所负的责任和义务，为加强业务联系，密切工作配合，规范工作程序，提高办事效率，特制定《团中央组织部与省级团委组织部双向工作程序》。
一、省级团的代表大会和代表会议的报批
代表大会
(1)按照团章规定，团的省、自治区、直辖市代表大会每五年举行一次。召开代表大会必须严格履行报批手续。
(2)召开代表大会以前，省级团委须向省级党委和团中央作书面请示报告。经省级党委和团中央批准后，再进行代表大会的筹备工作。
(3)团的省级委员会班子，即委员、候补委员、常委、书记、副书记候选人预备名单的酝酿，应在省级党委的领导下进行。其组成方案(书记、副书记人选的考察材料由党委组织部门)报团中央审核，经原则同意后再提交选举。选举结果须报省级党委和团中央批准，俟团中央批复后，由省级党委发文公布。
(4)团中央接省级团委上述有关报告后，如无特殊情况，须在十日内由团中央组织部批复，并将批件抄送省级党委组织部。
代表会议
(1)团章规定：“团的中央和省、自治区、宜辖市委员会，在两次代表大会之间，认为有必要时，可以召集代表会议。”
(2)省级团委在召开代表会议之前，须将代表会议的召开日期、主要任务、会议规模等报省级党委批准并报团中央备案。
(3)省级团代表会议需对团的省级委员会进行人事调整时，须将调整的范围，增选的原则、办法(拟增补的书记、副书记的考察材料由党委组织部门)报团中央书记处审查同意。
(4)调整后不再留任的委员、候补委员名单，经省级党委批准后报团中央备案。
(5)增选委员、候补委员结果经省级党委和团中央批准后，由省级团委发文公布；增补书记、副书记。常委得同时由省级党委发文公布。
二、对省级团委领导班子的协管工作
(1)共青团的干部管理，属于中央规定的第二种类型干部管理办法，即以党委管理为主，团组织协助管理。
(2)团中央主要协助省级党委管理省级团委书记和副书记，对其负有考察、了解、培养、教育的责任，对他们的任免调动向省级党委提出建议。团中央组织部在团中央书记处的领导下，负责协管工作的具体业务。省级团委组织部应在有关工作环节上协助团中央组织部做好这项工作。
(3)团中央对省级团委领导班子的主要管理方式是考核，其考察报告由团中央组织部抄送省级党委组织部。团中央协管范围的干部一经任命，省级团委组织部一般应于十日之内向团中央组织部填报《共青团干部登记表》；共免职、调动应报团中央备案；脱产学习、带职下放等情况，要随时与团中央组织部沟通。
根据工作需要，省级团委部门负责人任免、调动后，省级团委组织部应于十日内抄送团中央组织部。
(4)省级团委要协助省级党委物色省级团委后备干部，纳入党委统一建立的后备干部名单。后备干部名单及考核材料应报团中央组织部备案。
(5)根据协管工作的有关制度规定，省级团委组织部应于每年十二月三十日前，分别填报省级团委正、副书记，部门负责人，团地(市、州)委书记(或主持工作的副书记)在内的《共青团干部登记册》。
(6)省级团委组织部应协助团中央组织部了解分布于本地区(本系统)的团中央委员、候补委员的情况，对委员工作变动等有关新的情况，应告团中央组织部。
三、团的组织统计工作
(1)团的组织统计工作分为“团员统计”、“团组织统计”和“团的专职干部统计”三个部分。
(2)团中央组织部每年印发《共青团组织情况、团员情况、专职干部情况统计年报表》；同时对年度统计工作提出要求，并根据团的工作的发展，更新统计内容，改善统计手段，提高统计效益。
(3)团中央组织部将根据统计汇总情况，每年发一次“统计工作通报”，公布有关统计情况，及时总结统计工作中的经验教训。
(4)统计报表要准确无误，做到既有可靠的数据，又附有一定的文字分析。统计工作须有专人负责，并要求相对稳定．以积累经验，确保统计质量。
(5)统计报表须经省级团委分管书记签字后上报。
(6)年度统计报表须于来年二月二十五日以前报团中央组织部。
四、工作计划和工作总结
(1)全团组织工作须做到连续性与阶段性相统一，全局工作与局部工作相协调，有节奏地进行。为此，团中央组织部和省级团委组织部应根据全团工作部署适时提出团的组织工作长远规划、设想，并制定年度工作计划。
(2)团中央组织部应于每年十二月十五日前将下年度全团组织工作意向发至省级团委组织部。
省级团委组织部根据团中央组织部工作意向，结合本地实际，制定年度工作计划，并于每年一月十五日前报团中央组织部。
(3)团中央组织部和省级团委组织部在每年年底都应对本年度工作计划实施情况进行检查和总结。省级团委组织部的工作总结，在报省级团委的同时，应报团中央组织部。全团统一部署的有关重点工作总结和专题调研报告，应根据团中央组织部的要求按时报送。
(4)为帮助团中央组织部总结和改进工作，省级团委组织部要在每年十月底前，以书面形式对团中央组织部当年工作进行综合评价，并对来年全团组织工作提出建议。
五、团的组织工作信息交流
(1)建立全团组织工作通报制度，作为沟通各地组织工作信息、加强业务指导的手段之一。同时，团中央组织部要充分利用文件、材料会议、出差等渠道和机会，向省级团委组织部提供全团组织工作信息并不定期地布置一些调研课题，交流调研成果。
(2)省级团委组织部要加强对基层团的组织工作的调查研究和信息反馈，及时将工作情况及有关组织工作的各种文件、经验材料、调研报告、重要动态，以及工作设想、建议，包括基层上行的有价值的材料，报送团中央组织部，以提高全团组织工作信息的数量和质量。各省级团委组织部之间可建立横向联系。如召集会议等活动，应事先通知团中央组织部。
(3)团中央组织部面向全团的工作机构是组织处和干部二处(全团干部教育工作小组办公室设在该处)。组织处负责全团基层组织和团员队伍建设；干部二处负责全团干部管理和教育培训。凡省级团委报送团中央有关团的组织建设和干部管理、教育方面的文件、工作报告、调查材料、情况反映等，应同时由省级团委组织部直接报送团中央组织部主管处。
六、日常工作处理和行文
(1)团中央组织部和省级团委组织部日常工作联系的主要方式是文件、电函往来。两级组织部门的公文、电函要力求准确规范、高质高效。团中央组织部发给省级团委组织部的正式文件及一些重要函件，附有回执。省级团委组织部收文后，应及时将其寄回。
(2)团中央组织部面向全团的文件设有三种文号，即团组字、团组复字、团组干复字。
“团组字”用于团中央组织部送有关领导机关的报告和发省级团委组织部的主要工作文件等。
“团组复字”用于团中央组织部就带有普遍性、倾向性的重要问题答复某地方团委，并通告省级团委组织部等。
“团组干复字”用于团中央组织部关于省级团委班子批复等。
(3)省级团委组织部来函来电向团中央组织部询问有关业务，要求处理有关问题，团中央组织部要及时答复，认真办理，如有困难要说明情况。
团中央组织部要求省级团委组织部办理的业务或转处的有关党风、团纪问题的函件，省级团委组织部应认真落实，并按要求将落实和处理结果及时报团中央组织部。
淮南市军人抚恤优待办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市人民政府令
（第四十七号）
《淮南市军人抚恤优待办法》已经一九九四年十月十二日第十一届人民政府第三十四次常务会议通过，现予发布，自一九九五年一月一日起施行。
市长 李振华
一九九四年十一月七日
淮南市军人抚恤优待办法
第一章 总则
第一条 为了做好军人的抚恤和优待工作，根据国务院颁布的《军人抚恤优待条例》、《安徽省＜军人抚恤优待条例＞实施办法》，结合淮南实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内的中国人民解放军和武警部队的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、失踪军人家属、现役军人家属（统称优抚对象），均依照国家、省以及本办法的规定，享受抚恤和优待。
第三条 本办法所称家属是指军人的父母、配偶、子女和依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
第四条 军人抚恤优待工作实行国家、社会、群众三结合的制度，保障优抚对象的抚恤优待标准与人民生活水平同步提高。
第五条 市民政局主管全市的军人抚恤优待工作。县、区人民政府的民政部门，主管本行政区域内的军人抚恤优待工作。
第六条 我市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位和公民，均应当依照国家、省以及本办法的规定履行各自的职责和义务。
第七条 各级人民政府要加强对抚恤优待工作的领导，对在工作中成绩显著的单位和个，应当给予表彰和奖励。
第二章 抚恤
第八条 现役军人死亡，其家属户口在本市的，根据死亡性质和工资收入，凭《革命烈士通知书》、《革命军人因公牺牲证明书》、《革命军人病故证明书》，按国家规定的标准，由市、县民政部门发给其家属一次性抚恤金。
第九条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，符合享受定期抚恤条件的，经市、县民政部门批准，由户口所在地的县、区民政部门发给定期抚恤金，发放标准按省有关规定执行；家属中的孤老或孤儿，定期抚恤金可以适当增发。
第十条 退出现役的革命伤残军人，凭部队发给的《革命伤残军人抚恤证》和档案中的有关评残材料，到县、区民政部门登记换证，当年抚恤金应当在部队领取，县、区民政部门从第二年元月份起，按规定的标准发给伤残抚恤金或伤残保健金。
第十一条 退出现役的特等、一等伤残军人的护理费，按本市上年度社会平均工资的百分比发给，具体比例为：因战、因公特等伤残军人为５０％；因战、因公一等伤残军人为４０％；因病一等伤残军人为３０％。
第十二条 《革命军人伤残伤恤证》遗失的，应当由本人自费在《淮南日报》上刊登作废声明，并向所在县、区民政部门提交补发证件的申请，由县、区民政部门按有关规定，半年内办理补证手续。
第十三条 享受抚恤的人员死亡后，三个月之内，其家属凭火化证到所在的县、区民政部门办理《定期抚恤领取证》、《伤残抚恤金证》或《伤残保健金证》注销手续；在乡人员由县、区民政部门增发半年的定期抚恤金或伤残抚恤金，作为一次性补助，逾期不再增发。
第十四条 革命伤残军人在市内迁移户口时，应当同时办理伤残抚恤转移手续，户口迁出地的县、区发给当年伤残抚恤金和伤残保健金，户口迁入地的县、区从第二年元月份起发给伤残抚恤金和伤残保健金。
第三章 优待
第十五条 县、区实行优待金社会统筹，具体统筹办法，由县、区人民政府提出方案，报市人民政府批准后实施。
第十六条 农村入伍的义务兵，革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属，部分革命伤残军人和复员军人，带病回乡退伍军人，享受优待金的标准和优待面按照市人民政府当年的规定执行。
第十七条 住房优待
（一）革命烈士、因公牺牲军人的家属，特等、一等革命伤残军人，所在工作单位分配住房时给予优先照顾，房租减半收取；
（二）现役军人服役期间，家属所在工作单位在分配住房时，本人计入家庭住房人口；
（三）家居农村的优抚对象需要建房的，宅基地优先安排。
第十八条 入学优待
（一）革命烈士、因公牺牲军人的子女，报考本市录取权限范围内的技工学校、职业高中、职业中专和成人学校时，招生部门根据市民政部门出具的证明材料，按统一录取分数线下降２０分录取。
（二）革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、特等、一等革命伤残军人的子女入幼入托时，幼儿园和托儿所优先接收，保育费减半收取。
第十九条 医疗优待
（一）二等乙级以上（含二等乙级）革命伤残军人、享受公费医疗，有工作单位的，由单位报销，无工作单位的，由卫生部门报销。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属以及带病回乡的复员退伍军人，不享受公费医疗待遇的，因病治疗无力支付医疗费，凭县级以上医院证明，由县、区卫生部门给予酌情补助。
（二）领取伤残抚恤金的三等革命伤残军人因病伤口复发所需医疗费用，凭县级以上医院证明，由县、区民政部门报销；因病医疗费用本人支付确有困难的，由县、区民政部门给予４０％的补助。
第二十条 交通优待
（一）凡在本市行政区域内，军用车辆通过公路、桥梁，一律免费放行，停车场免收停车费。
（二）在淮南服役的现役军人凭军人证件免费乘坐市内公共汽车。
第二十一条 在淮南服役的现役军人凭军人证件，免收公园或风景名胜游览地门票。
第二十二条 经工作单位推荐入伍的城镇在职职工，服役期间由原工作单位按月发给其基本工资，并继续享受原有的劳动保险和福利待遇，工资调整与其他职工同等。
第二十三条 现役军人的配偶是国家机关或企事业单位正式职工的，享受规定的探亲假待遇，探亲假期间由所在单位按在职在岗对待。
第二十四条 企业单位在组织生产过程中，应当给予军属、烈属、革命伤残军人一定的照顾。
第二十五条 对符合安置政策，在城市安置的退伍军人，经批准来淮南安置工作的驻淮部队随军家属、转业干部家属、军人离退休干部家属，由市、县人民政府统一分配工作，各单位、各部门应当积极接纳并具体落实，不得以任何理由拒绝。
第二十六条 家居农村的革命烈士家属符合招工条件的，由县、区人民政府安排一人在城镇就业。当年退伍的农村义务兵，乡（镇）人民政府优先安排到乡（镇）、村办企业工作。
第二十七条 城镇入伍的现役军人，被大军区以上机关授予荣誉称号的，一次性奖励１５００元，荣立一等功的奖励１０００元，荣立二等功的奖励５００元，荣立三等功的奖励１００元。奖励金由家属所在工作单位发给，民政部门负责协调落实；家属无工作单位的，由县、区民政部门发给。
第二十八条 农村入伍的现役军人，获得大军区以上机关授予的荣誉称号或立功的，由市、县民政部门以本年度优待金为基数，按比例增发其一次性奖励优待金，具体比例为：获荣誉称号的为８０％，获一等功的为７０％，获二等功的为５０％，获三等功的为１０％。
第四章 附则
第二十九条 优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待；服刑期满，恢复政治权利之后，县、区民政部门恢复抚恤和优待。
第三十条 本办法应用中的具体问题，由市民政局负责解释。
第三十一条 本办法自一九九五年一月一日起施行。