交通部


交通部文件

交水发[2005]102号



关于发布《<港口设施保安符合证书>年度核验办法》的通知



　　根据我国《港口设施保安规则》的规定，《港口设施保安符合证书》应当进行年度核验。年度核验是履约工作的一项重要工作，也是日常工作。按照国际公约规定并结合我国港口工作的实际，在反复研究并充分听取有关方面意见的基础上，部制定了《〈港口设施保安符合证书〉年度核验办法》（以下简称《办法》），现予以发布（附后）。为了科学、高效、规范地做好年度核验工作，现将有关事项通知如下：

一、年度核验的对象

凡经交通部批准，取得《港口设施保安符合证书》的港口设施经营人和管理人，均须申请进行年度核验。
二、年度核验的部门

《港口设施保安符合证书》的年度核验工作由省级交通（港口）管理部门负责；港口所在地港口行政管理部门根据《港口设施保安计划》以及申请人的核验申请材料，负责对申请人的保安工作进行全面核查；交通部负责对各省（自治区、直辖市）的《港口设施保安符合证书》核验工作进行监督抽查。

三、年度核验的时间安排

《港口设施保安符合证书》签发之日起每周年的前三个月和后三个月的期间为核验期间，即证书的有效期最长不得超过15个月。各省级交通（港口）管理部门应根据本地实际情况，合理安排年度核验时间，制定工作方案，认真组织开展年度核验工作。港口设施经营人、管理人应当于《港口设施保安符合证书》签发之日起每周年的前三个月内提出核验申请，港口所在地港口行政管理部门和省级交通（港口）行政管理部门应当本着随到随办的原则，按照本办法规定的时间和程序完成核查、核验工作。

四、几项具体要求

（一）《港口设施保安符合证书》年度核验工作政策性强、涉及面广、工作量大，各级交通（港口）管理部门要高度重视，加强领导，周密组织，合理安排，本着从严的原则，确保年度核验工作如期完成。

（二）各级交通（港口）管理部门应根据《办法》的要求，及时提醒港口设施经营人、管理人进行年度核验申请，充分利用年审时机对各个港口设施的保安计划落实情况进行全面彻底的摸底排查，对各经营人、管理人的日常保安工作的有效性作出实事求是的客观评价。要通过年审工作的开展，将港口设施的保安计划落到实处，使履约工作深入持久地进行下去。
（三）《港口设施保安符合证书》是对外开放港口设施得以为航行国际航线船舶提供服务的前提条件。因此，若《港口设施保安符合证书》失效或作废，该港口设施则不得停靠国际航线的船舶。请各港口设施经营人和管理人务必对此引起充分重视，确保按照经批准的《港口设施保安计划》进行保安操作，严格执行各项保安措施和落实保安演练、演习。

（四）港口设施保安是一项建立在风险评估和风险管理基础上的工作，拥有一定数量并合格的工作人员是十分重要的保证。根据前一阶段各地的实施情况，仅仅只是港口设施保安员具有资格证书是远远不够的。因此，《办法》不仅规定港口设施保安员应具有资格证书，其他相关人员也应参加培训并取得资格证书。具体为泊位等级在万吨级以上的码头应当至少配备6名具有《港口设施保安岗位资格证书》的人员，泊位等级在万吨级以下的码头应当至少配备3名具有《港口设施保安岗位资格证书》的人员，这些人员中必须包括主管本港口设施生产或安全的经理和参与保安的工作人员。部将在近期继续组织港口设施保安培训，各港口企业要对照上述要求，积极组织港口设施保安人员参加培训，按照上述要求取得《港口设施保安岗位资格证书》。

（五）各省级交通（港口）管理部门要采用发文或其他适当的方法，对核验工作情况及证书有效性及时公告社会；并请在每年的12月31日前，将该年的《港口设施保安符合证书》年度核验工作总结报送部水运司。总结同时以书面形式和电子邮件（Email:sys627@moc.gov.cn）上报。


　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国交通部(章)

　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月十六日


《港口设施保安符合证书》年度核验办法



第一条 为加强港口设施保安工作，监督检查港口设施经营人、管理人有效实施经批准的《港口设施保安计划》，根据《港口设施保安规则》，制定本办法。

第二条 《港口设施保安符合证书》的年度核验工作由省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门负责。

第三条 《港口设施保安符合证书》的有效期为五年。在有效期内每年核验一次，年度核验期限为《港口设施保安符合证书》签发之日起每周年的前三个月和后三个月。

第四条 港口设施经营人、管理人于《港口设施保安符合证书》签发之日起每周年的前三个月内，向港口所在地港口行政管理部门提出核验申请，并提交如下材料：

（一）《港口设施保安符合证书》核验申请书（式样见附件1，以下简称申请书）；

（二）《港口设施保安符合证书》副本；

（三）港口设施保安年度工作报告；

（四）港口设施保安员及相关人员的《港口设施保安岗位资格证书》复印件；

（五）其它需要提交的文件。

前款所称港口设施保安年度工作报告由保安员负责编写，港口设施经营人或管理人应当盖章确认。港口设施保安年度工作报告应当全面反映港口设施保安计划的落实情况、接受相关培训情况、保安演练演习情况及其记录、保安事件发生的情况及其记录、保安计划修改记录等内容。

第五条 港口所在地港口行政管理部门应当根据有效的《港口设施保安计划》以及申请人的核验申请材料，对申请人的保安工作进行全面核查，核查的主要内容包括：

（一）港口设施保安组织结构；

（二）港口设施保安员、相关人员资质以及培训情况；

（三）港口设施保安设备状况及运行情况；

（四）港口设施保安通信状况；

（五）港口设施保安规章制度完备性及实施情况；

（六）港口设施保安演练演习情况；

（七）保安计划所确定保安措施及程序的落实情况；

（八）港口设施保安事件发生及应对情况；

（九）《港口设施保安计划》的年度修订情况；

（十）其他与港口设施保安工作有关的事项。

除前款规定外，港口设施于上一次核验后发生过《港口设施保安规则》第十八条规定的重大变化的，核查主管部门应审查港口设施是否已重新进行保安评估并重订保安计划。

第六条 港口所在地港口行政管理部门在完成核查后，应当在核验申请书上签署意见，并将符合要求的港口设施相关材料转报省级交通（港口）主管部门核验；对核查不符合要求的港口设施，应在核验申请书中提出明确的整改意见并退还申请人，责令其限期整改。港口设施经营人、管理人在限期内整改完毕，可以重新申请核验。

港口行政管理部门应当在收到申请之日起二十个工作日内完成核查并签署意见，报省级交通（港口）主管部门。

由港口行政管理部门管理的港口设施，其管理人依照本办法第四条的规定，直接向省级交通（港口）主管部门申请核验。

第七条 省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门的港口设施保安工作组（以下简称工作组），负责《港口设施保安符合证书》的核验。核验时，可以根据情况对报送材料及《港口设施保安计划》落实情况进行核实和抽查。

省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门应当在收到港口行政管理部门上报的核查意见之日起二十个工作日内完成《港口设施保安符合证书》核验并签署意见。

省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门应于在核验申请书上签署意见前五日内要求申请人送交《港口设施保安符合证书》正本。

第八条 在年度核验期内通过核验的港口设施，由省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门在核验申请书上签署意见，在《港口设施保安符合证书》正、副本上签字、盖章确认，并向国务院交通主管部门备案（式样见附件2）。

省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门主管领导或其授权的人员（仅限授权1名人员），在向国务院交通主管部门备案后，负责签署工作组核验合格的《港口设施保安符合证书》。

第九条 在年度核验期内未通过核验的港口设施，由省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门在核验申请书上签署意见并退还申请人，责令其限期整改，同时向国务院交通主管部门备案（式样见附件2），期间其《港口设施保安符合证书》失效。

前款所述的港口设施经营人、管理人在整改完毕后，可直接向省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门申请核验，核验合格的按本办法第八条规定办理。

第十条 各级交通（港口）主管部门应当根据本办法建立和完善核验程序，及时提醒港口设施经营人、管理人申请年度核验，提高办事效率，为申请人提供方便。

对于申请材料不齐全、不符合法定形式的申请，各级交通（港口）主管部门应当在收到申请之日起五日内一次性告知申请人补正。

第十一条 省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门应当将核验结果定期向社会发布。

第十二条 国务院交通主管部门应当加强对《港口设施保安符合证书》核验工作的监督检查。检查发现不符合要求的，应责令省（自治区、直辖市）交通（港口）主管部门重新核验，再次核验后，经国务院交通主管部门检查仍然不符合要求的，由国务院交通主管部门公告其《港口设施保安符合证书》作废。

第十三条 港口设施经营人、管理人应当保证所提交材料的真实性和完整性。发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，各级交通（港口）主管部门核查（核验）不予通过，并逐级报请国务院交通主管部门公告其《港口设施保安符合证书》作废。

第十四条 在年度核验期限内未按照本规定申请核验的，其《港口设施保安符合证书》失效。连续两个年度未按照本规定申请核验的，由国务院交通主管部门公告其《港口设施保安符合证书》作废。

第十五条 《港口设施保安符合证书》年度核验工作，不得收取费用。

第十六条 本办法由交通部负责解释。

第十七条 本办法自颁布之日起实施。


附件一：《港口设施保安符合证书》年度核验申请书
附件二：《港口设施保安符合证书》年度核验备案表



地矿部 财政部


矿产资源勘查、采矿登记收费标准及其使用范围的暂行规定

1987年7月1日，地矿部、财政部

《矿产资源法》规定，勘查矿产资源，必须依法登记取得探矿权。开采矿产资源必须依法申请取得采矿权。国务院于1987年4月29日以国发〔1987〕42号文发布的《矿产资源勘查登记管理暂行办法》和《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》中规定，办理勘查登记手续，领取勘查许可证，办理采矿登记手续，领取采矿许可证应当缴纳登记费用。根据国务院文件精神，特制定本规定。
一、矿产资源勘查登记收费标准
1．国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国领海及其他管辖海域勘查项目经核准登记，领取勘查许可证，收费100元。
2．其他地质勘查项目经核准登记，领取勘查许可证，收费50元。
3．变更勘查项目的工作范围、工作对象、工作阶段以及延续登记时间换取勘查许可证，均收费50元。
二、采矿登记收费标准
1．新建、在建、生产矿山采矿登记收费。
（1）大型矿山500元；
（2）中型矿山300元；
（3）小型矿山200元；
2．矿山企业变更开采范围、矿区范围、开采矿种、开采方式换领采矿许可证，均收费100元。
三、区分大、中、小型矿山企业的标准，以国家计委、财政部计计〔1978〕234号文附件三的有关规定为准。
四、登记收费办法：申请登记单位按照登记权限规定，到相应的登记管理机关办理登记手续，领取或补领许可证时，一次付清应缴费用。
五、勘查登记和采矿登记收取的费用在开支上称为“矿产资源勘查、采矿登记管理业务费”，从企业管理费中列支，主要用于登记管理业务的开支。包括：
1．业务管理经费：包括专业性技术会议费，审查复核费用、调处勘查、采矿权属纠纷，监督检查费用以及根据需要聘请技术专家、法律顾问等临时性工作人员的劳务费等项开支。
2．证册印制费：包括许可证、申请登记书（表）、有关报表以及建立登记档案所需的档案袋、卡片印制费等项开支。
3．专项设备购置费：包括专用档案文件柜、印制器具及建立用于登记管理的微机管理系统等项开支。
4．专业资料费：包括印发政策法令汇编、宣传资料、经济情报资料、统计资料、简报等项开支。
六、登记费实行以收抵支的办法，收入大于支出部分上交财政，列其他收入科目中的“规费收入”。
七、各级登记管理机关要加强对勘查登记费和采矿登记费的管理，严格按规定执行，厉行节约，反对浪费。所收取的费用由登记管理机关专款专用，专项管理，不得挪作它用，要认真执行财政制度，严格执行财经纪律，并接受财政部门的监督。
八、本暂行规定自1987年7月1日起执行。