广东省潮州市人民政府


潮府〔2004〕22号

印发《潮州市利用国家开发银行贷款项目稽察管理办法》的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位，市开发区管委会：

现将《潮州市利用国家开发银行贷款项目稽察管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中出现的情况，请迳向市财政局反映。
二○○四年五月十四日


潮州市利用国家开发银行贷款项目稽察管理办法



第一条 为加强对利用国家开发银行贷款资金建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，参照《国家重大建设项目稽察办法》的规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 我市所有利用国家开发银行贷款资金的建设项目（以下简称建设项目）全部列为稽察对象，由稽察特派员依法进行稽察。

第三条 潮州市发展计划局重点项目稽察特派员办公室(以下简称稽察特派员办公室，对外工作使用“潮州市重点项目稽察特派员办公室”)负责全市利用国家开发银行贷款建设项目的稽察。

第四条 对建设项目的稽察分为稽察检查、专项稽察、全面稽察，稽察内容由稽察特派员办公室根据建设项目的实际情况确定。

第五条 对建设项目的稽察，每年不得少于一次，直至建设项目建成交付使用止。

第六条 稽察特派员办公室应及时掌握《项目可行性研究报告》的审查进展情况，在建设项目批准后立即介入。

第七条 每一个建设项目必须设立稽察档案和数据库，及时收集有关资料和数据。有关建设项目稽察材料、凭证、稽察报告、整改通知书，应依有关规定及时整理、立卷和归档。

第八条 稽察特派员办公室所作的稽察报告应报市政府，并向相关部门通报。

第九条 对利用国家开发银行贷款资金的建设项目进行稽察，依下列程序进行：

（一）制定项目稽察提纲。稽察提纲应逐项列出稽察的具体内容，编制相应的稽察统计表，具有较强的可操作性，能够指导实际稽察工作；

（二）现场稽察。按照稽察工作计划，深入项目现场，根据稽察提纲内容进行实地稽察；

（三）编写和提交稽察报告。每次稽察结束后，应及时提交事实清楚、数字准确、依据充分、结论客观公正的稽察报告。

第十条 稽察特派员发现被稽察对象存在问题，应提出整改意见，由市稽察特派员办公室发出责令限期整改通知书，将有关稽察情况及时向有关部门通报并向市政府报告。

第十一条 对建设项目存在的问题在限期内不整改的，分别不同情况，由稽察特派员办公室提出处理建议：

（一）通报批评；

（二）暂停拨付建设资金；

（三）暂停项目建设；

（四）暂停对所在部门同类新项目的申报、审批。

（五）将重大违规违纪问题移交有关部门查处。

第十二条 稽察特派员办公室应组织稽察人员对项目整改情况进行复查，并提交复查报告，由市发展计划局报市政府。

第十三条 经复查验收合格后，有关建设项目方可继续拨款、开工及申报。

第十四条 被稽察单位有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法履行职责的；

（二）拒绝、无故拖延向稽察特派员提供财务、工程质量、经营管理等有关情况和资料的；

（三）隐匿、伪报有关资料的；

（四）有妨碍稽察特派员依法履行职责的其他行为的。

第十五条 本办法由潮州市发展计划局负责解释。自颁发之日起施行。


新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署


哈行署发〔2008〕 84号


关于印发哈密地区行政公署重大行政决策事项公示咨询论证和听证办法的通知

各县（市）人民政府，地区各委、办、局，地直各企事业单位，中央、自治区、兵团驻地各单位：
《哈密地区行政公署重大行政决策事项公示、咨询论证和听证办法》已经2008年第6次行署办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年六月三十日　　　　


哈密地区行政公署重大行政决策事项公示咨询论证和听证办法

第一条　为进一步增强地区行署重大行政决策的科学性、民主性和透明度，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《中共哈密地委关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施办法》及《哈密地区行政公署重大行政决策程序规定》有关规定，制定本办法。
第二条　凡法律、法规、规章规定应当听证及涉及重大公共利益和群众切身利益的重大行政决策事项，应采取公示、公开征集、听证会等方式向社会公众公开，广泛征求群众的意见；必要时，通过召开座谈会等形式，广泛听取人大代表、政协委员、企业法人等社会各界的意见。
第三条　地区行署作出重大行政决策事项前，应公示以下内容：
(一)拟作出的决策事项的基本情况和可行性说明；
(二)收集反馈信息的渠道；
(三)地区行署认为需要公示的内容。
公示的时间一般不少于十五个工作日。
第四条 公示中收集的信息，应如实、全面、及时形成公示报告。公示报告应当包括以下内容：
(一)公示的基本情况；
(二)收集的主要意见、建议及理由；
(三)对主要意见、建议的处理意见。
第五条　地区行署重大行政决策事项涉及的相关部门负责行署本级决策事项公示、听证的组织实施。法律、法规、规章有明确规定的，从其规定。
第六条　对于涉及地区经济社会发展以及专业性较强的决策事项，需组织专家咨询论证的，由决策事项涉及的牵头部门上报行署同意，联系地区专家顾问团组织相关专家进行咨询论证。
第七条　对提请专家咨询论证的决策事项，一般采用会议或者书面形式组织进行。
根据专家提出的咨询论证意见，地区专家顾问团应形成《决策咨询专家意见书》。
第八条　作出决策事项前需要组织听证的，应向社会公告听证会的时间、地点、内容、参加方式、参加条件、参加人数等。
听证主持人由地区行署授权决策议题相关部门负责人担任。
第九条　听证会结束后，决策议题相关部门应如实、全面、及时形成听证报告。
第十条　公示、听证报告和《决策咨询专家意见书》应当作为地区行署决策的重要依据。
第十一条　公示、听证报告中提出的重要意见，决策中未采纳的，应说明理由。
第十二条　对应当公示、咨询论证、听证而没有公示、咨询论证、听证的重大行政决策事项，不得提交行署办公会讨论。
第十三条　地区行署重大行政决策形成决定后，应当向社会公众公开的，按照国家、自治区、地区有关政府信息公开的规定执行。
第十四条　各县(市)人民政府、地区行署所属各部门应遵守本办法规定，并根据本办法结合实际，制定本县(市)、本部门决策事项公示、咨询论证和听证的具体办法。
第十五条　本办法由地区行署办公室会同地区监察局、法制办公室、政务公开办公室负责解释。
第十六条　本办法自发文之日起施行。