浙江省金华市人民政府


金华市人民政府办公室关于印发《金华市级工业园区认定管理办法》的通知 金政办〔2002〕7号




各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门：
《金华市级工业园区认定管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二OO二年一月二十八日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　金华市级工业园区认定管理办法

加快工业园区建设，是“提升工业化、推进城市化”的重大举措，是我市“十五”计划的重要组成部分。为了推进工业园区建设，促进结构调整、产业升级、布局优化，实施“三优一集聚”发展战略，特制订金华市级工业园区认定管理办法如下：
一、基本条件
（一）申报范围。各县（市、区）综合工业园区、特色工业园区和工业科技园区等。
（二）主要指标。
1、工业园区单个规划面积在6平方公里以上；
2、园区年销售产值10亿元以上，实现税收0.5亿元以上，外贸交货值占销售产值20%以上；
3、金华市级以上名牌产品5个以上。
（三）规划与建设。
1、合理配置资源。工业园区布局要与城市总体规划相衔接，城市总体规划要体现工业园区合理布局，充分发挥互为支撑、协调发展的比较优势。
2、科学规划设计。工业园区规划设计经有甲级以上资质的专业设计单位进行规划、设计、论证并经过环评。产业分布合理，基础设施配套。
3、提高建设品位。园区内基础设施投入每平方公里在1.2亿元以上，达到五通一平（给排水、污水集中处理、供电、通讯、道路），创造条件集中供热、供汽。建筑密度30%左右，绿地率在30%以上。注重生态建设和环境保护，实现清洁生产，努力建设成生态工业园区。
（四）管理和服务。
1、体制。工业园区管理要与国际惯例接轨。政府授权园区管委会独立承担园区内开发、建设、管理的职责，实行“封闭式”管理、一站式服务。建立涉企投诉中心并正常运行，营造公开、公平的投资环境。
2、审批。按照减少事前审批、加强后置监督的管理原则，企业入园手续由园区管委会全程代理，企业建设项目报批等由园区管委会协同办结，企业生产审批等事项由园区管委会跟踪服务。
3、收费。实行园区管委会一个口子收费。各部门、各单位对园区内企业进行检查、考评、收费、处罚等，须征得园区管委会同意。
4、招商。积极发挥园区的“窗口”效应，加快招商主体建设，提高招商引资成功率，积极实施“走出去”战略，园区管委会每年组织境外招商1次以上，市外招商2次以上，向金融部门推介区内优势企业的信贷活动2次以上。外资企业比例达到10%以上。
5、管理。从严把握项目准入条件，严格实施国家产业政策，无工艺落后或设备陈旧、环境污染严重的企业，排污达到标准，并实行总量控制。注重安全生产工作。开展园区社会化服务，使之成为投资者的乐园。
二、申报程序
（一）园区管委会向所在县（市、区）工业园区领导小组办公室提出书面申请，并填写《金华市级工业园区申报表》。经县（市、区）园区办审核、县（市、区）政府同意后，报金华市经贸委及市工业园区建设领导小组办公室。
（二）金华市经贸委及市工业园区领导小组办公室根据县（市、区）园区办上报材料，会同有关部门对申报园区进行考评，报市工业园区领导小组审批。
（三）金华市级工业园区由金华市人民政府命名公布。
三、管理措施
（一）市级工业园区实行动态管理，由金华市经贸委及市工业园区建设领导小组办公室每年组织考评。市政府每年安排500亩土地计划指标，专项用于市级工业园区建设奖励。
（二）市级工业园区要每季向金华市工业园区建设领导小组办公室上报《金华市工业园区建设情况》。
四、本认定办法由市经贸委负责解释。


广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区地质灾害防治管理办法
广西壮族自治区人民政府



《广西壮族自治区地质灾害防治管理办法》已经1999年3月29日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予发布，自1999年6月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为防治地质灾害，保护和改善地质环境，保障国家财产和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然和人为因素造成地质环境变化，给经济建设及人民生命财产造成危害的地质事件，包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷、地面沉降、矿坑突水、海水入侵等。
本办法所称地质灾害易发区，是指根据地质环境条件和历史上发生地质灾害的频率、规律等情况划出的容易发生地质灾害的区域。
本办法所称地质灾害危险区，是指已出现地质灾害征兆，并存在继续发展的趋势，预计近期可能发生地质灾害的区域。
第三条 本办法适用于本自治区行政区域内地质灾害防治管理工作。
地震灾害防治管理工作和矿山作业、建设、水利、电力、交通等专业工程建设、维护中发生的小型的地质灾害防治管理工作不适用本办法。
第四条 地质灾害防治工作实行以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治管理工作的领导，把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，协调、督促有关部门和单位做好地质灾害防治工作。
第六条 县以上地质矿产行政主管部门负责本行政区域内地质灾害防治管理工作。其他有关部门应当按照各自的职责，协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害防治管理工作。
第七条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务和制止、举报破坏地质环境、诱发地质灾害行为的权利。
任何单位和个人不得非法干涉、阻挠、妨碍地质灾害防治和监督管理工作。
禁止侵占、损坏地质灾害防治工程及其设施、设备、用地。

第二章 地质灾害预防
第八条 地质矿产行政主管部门应当加强地质灾害防治基本知识的宣传、普及工作，提高全民防灾、抗灾、减灾意识，使公民掌握科学的预防和救护办法。
第九条 地质矿产行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内的地质环境状况进行调查，编制地质环境保护、监测和地质灾害防治规划和计划，经同级计划行政主管部门核准后，报本级人民政府批准实施，并报上一级地质矿产行政主管部门备案。
第十条 兴建大中型建设项目，在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质灾害勘查评价。计划行政主管部门在批准可行性报告时，应当征求同级地质矿产行政主管部门的意见。
在地质灾害易发区兴建建设项目，在进行设计时，必须同时做出防止发生地质灾害的方案。
第十一条 地质灾害易发区和危险区的范围，由自治区地质矿产行政主管部门在征求气象、水文、地震等有关部门意见的基础上提出划定方案，报自治区人民政府批准后公布。
在地质灾害易发区内，从事生产建设的单位和个人应当采取有效措施，防止诱发地质灾害。
在地质灾害危险区内，从事采矿、削坡、炸石、破坏植被、抽取地下水等可能诱发地质灾害的活动，必须经地质矿产行政主管部门批准。
第十二条 地质矿产行政主管部门应当加强对地质灾害易发区和危险区地质环境的监测，并根据本行政区域内的具体情况，合理建立地质灾害监测预报网络。其他有关部门和地震前兆观测网点应当协助地质矿产行政主管部门做好地质灾害监测预报工作。
在地质灾害危险区内的单位，应当确定专人负责对危及本单位安全的地质灾害动态进行监测，并将监测数据、资料及时上报主管部门，同时无偿报送当地地质矿产行政主管部门。
第十三条 区域性地质灾害趋势预报，由自治区地质矿产行政主管部门会同地震等有关行政主管部门制订，报自治区人民政府批准后，由自治区地质矿产行政主管部门发布。突发性地质灾害预报，由县以上地质矿产行政主管部门会同同级有关部门在地质灾害可能危及的区域内发布。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势预报和突发性地质灾害预报。
第十四条 发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当及时向当地人民政府和地质矿产行政主管部门报告。接到报告的人民政府和地质矿产行政主管部门必须立即派人赶赴现场，采取紧急防范措施。

第三章 地质灾害治理
第十五条 发生地质灾害后，当地人民政府和有关部门必须立即采取有效措施，抢救人员和财产，做好善后工作，并向上级人民政府和地质矿产行政主管部门报告有关情况。当地人民政府和地质矿产行政主管部门应当迅速组织有关部门察看现场，研究确定治理方案。
第十六条 因自然因素造成的地质灾害，由当地县级以上人民政府组织有关部门和单位治理。
因人为因素诱发的地质灾害，由行为人负责治理；行为人缺乏治理能力的，由当地县级以上人民政府组织治理，但行为人必须承担与其经济实力相当的经济责任。
第十七条 勘查、设计、施工和监理单位从事地质灾害防治工程勘查、设计、施工和监理业务的，必须取得地质矿产行政主管部门颁发的资格证书。资格证书的申请和颁发，按照国务院地质矿产行政主管部门的规定执行。
勘查、设计、施工和监理单位必须在其资格等级许可的范围内承揽地质灾害防治工程。
第十八条 申请中央投资的地质灾害防治工程项目，由自治区地质矿产行政主管部门审核后，报国务院国土资源主管部门批准。
自治区各级财政投资的地质灾害防治工程项目，由县以上地质矿产行政主管部门提出立项申请，报同级计划行政主管部门批准。
其他有关部门和单位投资的地质灾害防治工程项目，由投资部门和单位提出立项申请，经其上一级主管部门批准后，报批准立项的主管部门同级的计划行政主管部门和地质矿产行政主管部门备案。
第十九条 中央投资和自治区各级财政投资的地质灾害防治工程项目，由项目法人组织实施。其他有关部门和单位投资的地质灾害防治工程项目，由投资部门或者单位组织实施。
第二十条 突发性地质灾害防治工程项目，应当及时进行勘查、设计、施工，采取有效措施，防止灾害进一步扩大。
第二十一条 地质灾害防治工程竣工后，由县以上地质矿产行政主管部门会同计划行政主管部门组织验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法第七条第三款规定的，由地质矿产行政主管部门责令恢复原状或者赔偿损失，并可处以300元以上3000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十条规定，由地质矿产行政主管责令限期改正；逾期不改正的，可处以3000元以上10000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十一条第三款规定的，由地质矿产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以500元以上5000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十七条规定的，由地质矿产行政主管部门责令限期改正，并可处以1000元以上10000元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第二十六条 违反本办法第二十一条规定，地质灾害防治工程未经验收或者验收不合格交付使用的，由地质矿产行政主管部门责令停止使用，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十七条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第五章 附 则
第二十八条 本办法自1999年6月1日起施行。



1999年4月19日